電力行業(yè)減排工作的關鍵在地方政府

【摘要】7月1日，環(huán)保部新修訂的被稱為“史上最嚴”的《火電廠大氣污染排放標準》正式實施。根據(jù)我省《藍天工程行動計劃》的要求，在7月1日之前，省內所有燃煤發(fā)電機組要完成脫硝工作，并按照國家新標準執(zhí)行。

    7月1日，環(huán)保部新修訂的被稱為“史上最嚴”的《火電廠大氣污染排放標準》正式實施。根據(jù)我省《藍天工程行動計劃》的要求，在7月1日之前，省內所有燃煤發(fā)電機組要完成脫硝工作，并按照國家新標準執(zhí)行。國家能源局河南監(jiān)管辦公室近日發(fā)布我省電力行業(yè)節(jié)能減排情況通報：截至目前，我省需要脫硝的約5000萬千瓦燃煤機組中已建成脫硝設施的有4036萬千瓦，基本全部投入運行。
 
　　2014年1——6月份，統(tǒng)調燃煤機組脫硫設施投運率99.57%，脫硫達標率99.62%。脫硝設施投運率95.42%，氮氧化物排放達標率98.21%。河南能源辦同時表示，下半年將通過進一步加大專項監(jiān)管的力度，確保電力行業(yè)節(jié)能減排工作落到實處。
 
　　中投顧問能源行業(yè)研究員宛學智認為，國家層面的產業(yè)規(guī)劃、政策完善對于電力行業(yè)節(jié)能減排工作而言意義重大，國企央企的落實效果將很大程度上影響減排工作的完成指標。不過，地方政府才是電力行業(yè)減排工作的關鍵，省級、市級、縣級政府部門是決定環(huán)保工作能否取得圓滿成功的核心力量，一旦能源電力部門、環(huán)保部門工作有所疏忽，則超標排放現(xiàn)象則會大量出現(xiàn)。
 
　　我國火電行業(yè)脫硫設備普及率較高，但利用率卻沒有完全達標，知名國企央企都存在偷排濫排的現(xiàn)象，脫硝設備的使用效率相對更低，遠遠無法滿足環(huán)保政策的要求，清潔生產、高效生產的目標也無法達到。地方政府近期對多家違規(guī)企業(yè)進行了嚴厲懲處，并在主流媒體上進行全面公示，起到了良好的震懾效果，接下來更加嚴格詳細的檢查工作仍將持續(xù)，懷有僥幸心理或者試圖公關政府部門的企業(yè)將遭受更加嚴重的懲處。
 
　　由于動力煤價格不斷下挫，火電行業(yè)生產成本大幅下降，企業(yè)的經營狀況大有好轉，高壓的環(huán)保政策并沒有給火電企業(yè)造成太大負面沖擊，這給政府部門落實環(huán)保標準提供了良好契機。各省政府2014年會將工作重心放在環(huán)保工作上，GDP增速在考核中所占的比重會有所下降，而電力行業(yè)則會重點受到“照顧”，夏季用電高峰來臨之際，有關部門絲毫不會對節(jié)能排放工作有所懈怠。
 
　　中投顧問《2014-2018年中國環(huán)保產業(yè)投資分析及前景預測報告》指出，2014年4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了環(huán)境保護法修訂案，新環(huán)保法將于2015年1月1日起施行。新環(huán)保法將是中國現(xiàn)行法律中最嚴格的一部專業(yè)領域行政法，明確了政府、企業(yè)和公眾各方在環(huán)保方面的責任和義務，并加大對違法排污的懲罰力度，規(guī)定了一系列強制性懲罰措施。中國環(huán)保產業(yè)還處于快速發(fā)展階段，總體規(guī)模相對還很小，其邊界和內涵仍在不斷延伸和豐富。隨著中國社會經濟的發(fā)展和產業(yè)結構的調整，中國環(huán)保產業(yè)對國民經濟的直接貢獻將由小變大，逐漸成為改善經濟運行質量、促進經濟增長、提高經濟技術檔次的產業(yè)。