山東石化減排低碳行動(dòng)“硬碰硬”

    10月14日，《山東省2014~2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案》正式發(fā)布。山東省石油化工協(xié)會(huì)規(guī)劃發(fā)展部主任喬法興表示，《方案》提出一系列創(chuàng)造性措施：調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，2015年底前實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量“由增轉(zhuǎn)降”；對未取得污染物總量指標(biāo)的項(xiàng)目不予環(huán)評審批；節(jié)能減排不達(dá)標(biāo)地區(qū)暫停新增項(xiàng)目能評和環(huán)評等。同時(shí)《方案》給出的一系列財(cái)政和稅收鼓勵(lì)政策，也足以讓節(jié)能低碳者“心花怒放”。對于石化行業(yè)來說，這些都將成為節(jié)能減排、低碳發(fā)展的新動(dòng)力。

　　淘汰落后產(chǎn)能是首要措施。《方案》提出，積極化解煉油、輪胎等行業(yè)過剩產(chǎn)能。2014~2015年，煉油行業(yè)逐步淘汰200萬噸/年及以下常減壓裝置。據(jù)中國化工報(bào)記者了解，山東地方煉油和輪胎企業(yè)眾多，目前企業(yè)已意識(shí)到淘汰落后沒商量，正積極謀劃升級和轉(zhuǎn)型。

　　《方案》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了調(diào)整優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提出落實(shí)壓減煤炭消費(fèi)政策措施，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新上耗煤項(xiàng)目必須嚴(yán)格實(shí)行煤炭消耗等量或減量替代政策，力爭2015年底前實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量“由增轉(zhuǎn)降”。大力發(fā)展非化石能源，到2015年底，新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1000萬千瓦，占全省電力裝機(jī)規(guī)模12%，非化石能源占一次能源消費(fèi)量的比重提高到4.5%。這給光伏發(fā)電等新能源發(fā)展帶來了契機(jī)。

　　強(qiáng)化能評環(huán)評約束是一大亮點(diǎn)。《方案》要求加強(qiáng)能評、環(huán)評監(jiān)管，落實(shí)好高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能能耗等量或減量置換政策。對未取得污染物總量控制指標(biāo)的項(xiàng)目不予環(huán)評審批，對未完成節(jié)能減排目標(biāo)的市、縣(市、區(qū))和空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)且污染反彈區(qū)域，暫停新增能耗和主要污染物排放項(xiàng)目能評、環(huán)評審批。

　　“山東省已經(jīng)把能評放到與安環(huán)、環(huán)評同等重要的地位，能評不過關(guān)的項(xiàng)目一律不得開工。山東省化肥、氯堿和純堿行業(yè)是能耗大戶，這些行業(yè)如果要上新項(xiàng)目，能評就是一道坎。強(qiáng)化能評環(huán)評約束，尤其是對山東污染較重的地區(qū)來說，如淄博、東營、菏澤等，因環(huán)境容量有限，若想上新項(xiàng)目就會(huì)受到制約?！眴谭ㄅd說。

　　相應(yīng)的價(jià)格政策和配套政策是送給低碳環(huán)保企業(yè)的“禮包”。《方案》要求落實(shí)環(huán)保電價(jià)政策，擴(kuò)大覆蓋面。落實(shí)合同能源管理項(xiàng)目所得稅減免和資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。定期公布單位產(chǎn)品能耗最低的石油煉制、合成氨等企業(yè)名單，對能效領(lǐng)跑者給予政策扶持。

　　“這些措施將極大地提高化工企業(yè)節(jié)能減排的積極性，如不少化肥、純堿、輪胎等企業(yè)開展了合同能源管理項(xiàng)目，如果有稅收優(yōu)惠，相當(dāng)于直接增加企業(yè)效益，當(dāng)然能進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的節(jié)能動(dòng)力?！眴谭ㄅd告訴記者。

　　同時(shí)，節(jié)能低碳水平高的企業(yè)還將有新的利好?！斗桨浮诽岢鰢L試拓展節(jié)能量交易范圍，逐步將企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能減少的能耗量、企業(yè)新上項(xiàng)目所需能耗增量、高耗能企業(yè)壓減的能耗量等進(jìn)行交易。如此，企業(yè)就能將節(jié)約的能耗量換成錢。

　　喬法興向中國化工報(bào)記者表示：“山東是化工大省，煉油、輪胎、氮肥、氯堿等行業(yè)產(chǎn)能較大，企業(yè)已經(jīng)在節(jié)能減排、低碳發(fā)展方面下了很大功夫?！斗桨浮烦雠_(tái)對有些產(chǎn)業(yè)是約束的硬杠杠，對有些企業(yè)可以說是重大利好，總體來看，是通過有保有壓促進(jìn)節(jié)能減排低碳行動(dòng)?！?/P>