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煤炭行業(yè)“脫困進行時”

作者: 2014年10月17日 來源: 瀏覽量:
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政策暖風之下,9月份以來煤炭市場也釋放一系列積極信號,煤炭價格止跌微升,但煤炭市場面臨的壓力仍然很大。中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏分析說,今后一個時期,我國煤炭市場需求低速增長與產(chǎn)能結構性過剩

    政策暖風之下,9月份以來煤炭市場也釋放一系列積極信號,煤炭價格止跌微升,但煤炭市場面臨的壓力仍然很大。中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏分析說,今后一個時期,我國煤炭市場需求低速增長與產(chǎn)能結構性過剩、進口煤保持高位的矛盾將成為常態(tài)。

    告別“黃金十年”的煤炭行業(yè),正努力擺脫市場低迷。11日,由國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局、中國煤炭工業(yè)協(xié)會聯(lián)合舉行的煤炭行業(yè)脫困情況新聞通氣會披露,我國將把控制煤礦違法違規(guī)建設生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)和不安全生產(chǎn)行為,作為近期推進煤礦脫困工作的重中之重。

    今年以來,煤炭行業(yè)延續(xù)下行態(tài)勢。11日新聞通氣會披露的數(shù)據(jù)顯示,全社會煤炭庫存已連續(xù)34個月超過3億噸,其中煤礦庫存1.1億噸,為歷史最高水平;1-8月,全行業(yè)利潤同比下降46%,大中型煤炭企業(yè)虧損面近70%。

    8月以來,遏制煤礦超能力生產(chǎn)、《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》、煤炭資源稅從價計征等一系列政策密集出臺,各主要產(chǎn)煤省份也相繼出臺減輕煤炭企業(yè)負擔、促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策措施。

    值得注意的是,此次四部門通報中特別提到要確保年底完成關閉煤礦800處、力爭1000處的目標。同時,實行煤礦新增產(chǎn)能與淘汰落后產(chǎn)能掛鉤,今后一定時期,凡新建煤礦項目和新增產(chǎn)能,必須按一定比例淘汰落后產(chǎn)能,并相應安置關閉煤礦職工。

    四部門當日發(fā)布的通報稱,今年以來,造成煤炭行業(yè)低迷的因素中,最為突出的是產(chǎn)能結構性過剩,一些地區(qū)違法違規(guī)建設生產(chǎn)現(xiàn)象突出,加劇了供大于求的矛盾。據(jù)有關部門測算,目前全國違法違規(guī)建設生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、不安全生產(chǎn)產(chǎn)能達幾億噸,沖擊煤炭市場秩序。各地如果能把這些違法違規(guī)的產(chǎn)能產(chǎn)量壓下來,就可以很大程度緩解煤炭市場供大于求的矛盾。

    從2014年的煤炭消費就可看出這一趨勢。我國能源結構調(diào)整力度持續(xù)加大,預計2014年,水電、風電、核電、太陽能等發(fā)電量將達到1.46萬億千瓦時,比2013年增長約0.29萬億千瓦時,頂替煤炭消費量約1.3億噸。此外,京津冀魯四省市今年將壓減原煤消費量1700萬噸。

    正如國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局巡視員許之敏所說,當前國家針對煤炭行業(yè)脫困的措施標本兼治,煤炭行業(yè)脫困不會沿用行政色彩濃厚的手段,而是更加強調(diào)經(jīng)濟手段、法律手段的綜合運用,更加注重信用約束和社會監(jiān)督,比如制定完善質(zhì)量標準、加強市場主體監(jiān)管、建立煤炭企業(yè)信用體系等。落實日前出臺的《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》,要對國內(nèi)企業(yè)銷售的商品煤和進口煤一視同仁,堅持一個標準。

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標簽:煤炭行業(yè)

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