我國(guó)新能源發(fā)展大觀

   近年來(lái)，風(fēng)電并網(wǎng)消納難而帶來(lái)的棄風(fēng)限電問(wèn)題日趨嚴(yán)重。由此引發(fā)的一系列連鎖反應(yīng)讓產(chǎn)業(yè)鏈上的各方都備受煎熬。而就中國(guó)的可再生能源發(fā)展速度和規(guī)模來(lái)看，中國(guó)的特高壓電網(wǎng)建晚了，新能源發(fā)展必須要與特高壓電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步。

我國(guó)新能源發(fā)展大觀
　　
　　“屋頂發(fā)電”引領(lǐng)新能源發(fā)展
　　
　　分布式光伏發(fā)電特指通過(guò)采用光伏組件將太陽(yáng)能直接轉(zhuǎn)換為電能的分布式發(fā)電系統(tǒng)，因清潔高效、分散布局、又就近利用當(dāng)?shù)靥?yáng)能資源，替代和減少化石能源消費(fèi)等特點(diǎn)，而被廣泛推廣。
　　
　　按照我國(guó)“十二五”規(guī)劃，2015年，我國(guó)分布式太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)總裝機(jī)容量將達(dá)到1000萬(wàn)千瓦。屋頂建個(gè)人光伏發(fā)電項(xiàng)目，有政策的扶持，也有電網(wǎng)公司的支持，更有收回投資并最終獲益的遠(yuǎn)景?；葜菥用癜l(fā)電除了自用，富余的還可以賣(mài)給電網(wǎng)。
　　
　　新能源發(fā)展的關(guān)鍵因素
　　
　　當(dāng)前我們最大的困擾是光伏發(fā)電造成的。之前我們的政策是光伏電量全額收購(gòu)，補(bǔ)貼電價(jià)20年不變，雖然近年來(lái)光伏上網(wǎng)電價(jià)不斷下降，但是目前經(jīng)營(yíng)者還是有6%~8%的利潤(rùn)。德國(guó)之前的政策是光伏發(fā)電必須全部上網(wǎng)，但如果電力需求沒(méi)有那么大，就會(huì)出現(xiàn)我剛剛提到的負(fù)電價(jià)。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，德國(guó)的光伏裝機(jī)將從現(xiàn)在的3000萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)到5500萬(wàn)千瓦，到那時(shí)可再生能源更需要貼錢(qián)使用，就成為不經(jīng)濟(jì)的能源了。
　　
　　另一個(gè)暴露出來(lái)的問(wèn)題是，由于大量風(fēng)電和光伏發(fā)電快速增加，導(dǎo)致德國(guó)傳統(tǒng)發(fā)電廠發(fā)電小時(shí)數(shù)減少，固定投資更高，成本大幅上漲，有的傳統(tǒng)電站成本提高得很厲害。更嚴(yán)重的是，因?yàn)閭鹘y(tǒng)電站基本不賺錢(qián)，甚至虧損，所以很多電站都要求關(guān)停，但是政府不能無(wú)視傳統(tǒng)電站關(guān)停，因?yàn)闆](méi)風(fēng)沒(méi)光的時(shí)候還需要傳統(tǒng)電站發(fā)電，他們是系統(tǒng)的保障電源，需要維護(hù)系統(tǒng)平衡。但靠政府行政命令維持傳統(tǒng)電站不關(guān)停難以為繼，長(zhǎng)此以往，傳統(tǒng)電站很可能紛紛破產(chǎn)，所以德國(guó)目前傳統(tǒng)發(fā)電能力也亟需補(bǔ)助。
　　
　　還有一個(gè)問(wèn)題。德國(guó)北部的風(fēng)電發(fā)展得很快，由于德國(guó)的電力負(fù)荷集中在南部與西南部，所以必須要建設(shè)高壓輸電線路將風(fēng)電從幾百甚至1000公里外輸送過(guò)來(lái)。據(jù)測(cè)算，要消納北部的風(fēng)電，德國(guó)需要建設(shè)4800公里的高壓輸電線路。線路沒(méi)建起來(lái)，電就送不出去。
　　
　　重視周邊國(guó)家新能源市場(chǎng)
　　
　　目前，不論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都在大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等新能源。許多外資企業(yè)到中國(guó)發(fā)展，也是看好在中國(guó)不斷增長(zhǎng)的可再生能源市場(chǎng)。而國(guó)內(nèi)的許多企業(yè)，只是把眼光聚焦在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)要么無(wú)能為力要么看不上。
　　
　　一個(gè)產(chǎn)業(yè)要發(fā)展壯大，就要不斷地?cái)U(kuò)大市場(chǎng)。而一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)畢竟是有限的，必須要利用全球的市場(chǎng)。許多大型跨國(guó)公司的發(fā)展路徑就是一個(gè)很好的范例。
　　
　　我國(guó)的新能源企業(yè)還未發(fā)展成大型跨國(guó)公司，我覺(jué)得一方面是缺少經(jīng)驗(yàn)，另一方面是在國(guó)際市場(chǎng)中的主導(dǎo)性開(kāi)發(fā)不足。即便我們現(xiàn)在出去發(fā)展，也是給人家施工，當(dāng)一個(gè)施工企業(yè)，或者是參股投點(diǎn)資金，更全面的開(kāi)發(fā)或管理是有限的。對(duì)于這種情況，我們首先要仔細(xì)研究目標(biāo)市場(chǎng)。比如，在國(guó)際市場(chǎng)中，到底哪些適合我們，哪些不適合？這樣要比盲目、分散的投資更有針對(duì)性，也更有助于把市場(chǎng)做精做大。
　　
　　其中，除了重視發(fā)達(dá)國(guó)家的新能源市場(chǎng)，我們還應(yīng)結(jié)合當(dāng)下的國(guó)際形勢(shì)，注重周邊國(guó)家的新能源開(kāi)發(fā)。目前，對(duì)于水電的開(kāi)發(fā)，我國(guó)在柬埔寨、老撾等國(guó)的建設(shè)進(jìn)程已非?？欤珜?duì)于光伏風(fēng)電的開(kāi)發(fā)還比較少。
　　
　　此前在亞洲開(kāi)發(fā)銀行舉辦的太陽(yáng)能論壇中，我們感受到亞洲國(guó)家很多地方的電力是短缺的，而且能源基礎(chǔ)設(shè)施也很薄弱。對(duì)于有些地區(qū)，常規(guī)的能源開(kāi)發(fā)也不適合。例如在馬來(lái)西亞和印度尼西亞，因它們是島國(guó)，所以不適宜建設(shè)大規(guī)模的電廠，但對(duì)于開(kāi)發(fā)風(fēng)能和太陽(yáng)能的條件卻是非常好的。通過(guò)太陽(yáng)能的資源圖，我們可以看到，基本上最好的資源是在赤道兩邊，而此類(lèi)國(guó)家正處于這些區(qū)域。另外，在周邊國(guó)家，配套的制造能力多數(shù)不太齊全，我們國(guó)家又有彌補(bǔ)此項(xiàng)的優(yōu)勢(shì)。所以，如何在周邊國(guó)家更好地推動(dòng)新能源發(fā)展是我們要關(guān)注和重視的。
　　
　　同時(shí)，國(guó)家能源局最近也在加強(qiáng)跟巴基斯坦、蒙古的合作，并與蒙古討論了雙方能源發(fā)展的問(wèn)題。蒙古國(guó)方面表示，要建很多的火電廠和風(fēng)電，并設(shè)想打造東北亞的超級(jí)電網(wǎng)。目前看，“超級(jí)電網(wǎng)”還只是一個(gè)概念，并未明確十年后的情況會(huì)如何。
　　
　　當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家也在快速地進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型，風(fēng)電、太陽(yáng)能市場(chǎng)的發(fā)展空間很大。我們的產(chǎn)品是否有競(jìng)爭(zhēng)力，主要還看自身產(chǎn)品的質(zhì)量和使用能效。
　　
　　承受霧霾之重新能源需靠政策托底
　　
　　在霾深霧重的日子里，風(fēng)電被賦予了特別的期待，但是囿于輸送“公路”并不通暢，原本可以助力藍(lán)天的風(fēng)電，依舊免不了“窩電”的窘境。其實(shí)不只是風(fēng)電，在過(guò)去幾年里，不少新能源制造業(yè)受政策刺激作用影響出現(xiàn)了迅猛的增長(zhǎng)，又因?yàn)槭フ叩那嗖A而陷入低谷。
　　
　　風(fēng)能、光伏能否彌補(bǔ)“減煤壓煤”后的能源消費(fèi)缺口？新能源產(chǎn)業(yè)如何走出產(chǎn)能過(guò)剩仍急速增長(zhǎng)的怪圈？
　　
　　周大地表示我們治理霧霾，中心的問(wèn)題就是控制煤炭或者直接燃燒類(lèi)化石能源的使用量，甚至出現(xiàn)明顯的下降。而我們的能源消費(fèi)量卻還是需要有所增長(zhǎng)，這樣一增一減就必須有替代的新能源。風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等可再生能源對(duì)治理霧霾肯定會(huì)起到積極作用，但我想現(xiàn)在的霧霾問(wèn)題不是靠一個(gè)基地就能完全解決的。
　　
　　棄風(fēng)的主要原因還是價(jià)格問(wèn)題。要想治理霧霾，就要增大能源使用成本。煤炭便宜，但對(duì)環(huán)境污染大，造成的霧霾治理起來(lái)很困難。這是一個(gè)政策問(wèn)題，電力調(diào)度方面是不是以可再生能源、清潔能源為中心，其他圍繞著可再生能源發(fā)電進(jìn)行調(diào)整。如果我們還是像現(xiàn)在這樣采用利益均攤的方式，大家都有配額，好壞都要上，情況肯定難以好轉(zhuǎn)。不過(guò)我相信，隨著霧霾治理壓力越來(lái)越大，電力調(diào)度政策會(huì)做出調(diào)整。
　　
　　目前我們的政策之間協(xié)調(diào)性還是有問(wèn)題，既有鼓勵(lì)新能源發(fā)展的政策，又有一些政策卡住了發(fā)展的路徑，政策之間不是往一個(gè)地方使勁。在我國(guó)，過(guò)去電不夠用，現(xiàn)在一些地方出現(xiàn)了電力富裕甚至過(guò)剩，那再發(fā)展新能源，就必然面臨著要關(guān)掉其他產(chǎn)能的問(wèn)題，這就需要政策的支持。新能源利用率比較高的國(guó)家，比如德國(guó)，對(duì)于發(fā)展可再生能源有統(tǒng)一的目標(biāo)和認(rèn)識(shí)，即使一部分人的利益受到損失，全社會(huì)對(duì)于發(fā)展新能源的認(rèn)識(shí)都是統(tǒng)一的，總體來(lái)說(shuō)就不會(huì)有大的問(wèn)題。
　　
　　面臨我國(guó)現(xiàn)在的國(guó)情，新能源加速發(fā)展勢(shì)在必行，重點(diǎn)發(fā)展哪一類(lèi)新能源，怎樣發(fā)展新能源等一些列問(wèn)題需要去探討和解決，而政策的扶持和企業(yè)的轉(zhuǎn)型也是必不可少?？吹桨l(fā)達(dá)國(guó)家新能源發(fā)展的模式，學(xué)習(xí)以及吸取其中精華有助于我國(guó)能源布局和發(fā)展