環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人12月4日向媒體公布了一批投保環(huán)境污染責(zé)任保險(“環(huán)責(zé)險”)企業(yè)名單,包括22個省(自治區(qū)、直轄市)的近5000家企業(yè),涉及重金屬、石化、危險化學(xué)品、危險廢物處置、電力、醫(yī)藥、印染等行業(yè)。
這位負(fù)責(zé)人介紹說,環(huán)責(zé)險是以市場手段應(yīng)對環(huán)境污染風(fēng)險、保障污染受害者合法權(quán)益的主要方式,也是強(qiáng)化高環(huán)境風(fēng)險企業(yè)投產(chǎn)之后的事中監(jiān)管的重要機(jī)制。從2007年至今,投保環(huán)責(zé)險的企業(yè)已經(jīng)超過2.5萬家次,保險公司提供的風(fēng)險保障金累計超過600億元。本次公布的投保企業(yè)是目前已經(jīng)投保環(huán)責(zé)險、具有環(huán)境風(fēng)險保障,而且保險合同有效期在2014年11月15日及之后的企業(yè)。
2006以來,國務(wù)院多次出臺相關(guān)文件明確要求建立環(huán)責(zé)險制度,開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險試點(diǎn)。2007年,原國家環(huán)保總局會同保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險工作的指導(dǎo)意見》,啟動試點(diǎn)工作。2013年,根據(jù)國家加強(qiáng)重金屬污染防治等環(huán)境新形勢新要求,兩部門在總結(jié)前期6年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》,要求涉重金屬企業(yè)投保環(huán)責(zé)險,鼓勵石化、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、危險廢物處理處置及其他高環(huán)境風(fēng)險企業(yè)投保。同時,地方環(huán)境保護(hù)、保險監(jiān)管等部門通力合作,指導(dǎo)和推動保險公司、投保企業(yè)承擔(dān)各自責(zé)任和義務(wù),促進(jìn)了環(huán)責(zé)險保險市場的有序發(fā)展。
下一步,環(huán)保部門將積極推動和配合司法機(jī)關(guān)強(qiáng)化環(huán)境司法,將新《環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)環(huán)境污染損害賠償?shù)囊?guī)定細(xì)化、落地,建立全面和嚴(yán)格的環(huán)境污染責(zé)任賠償制度,以切實(shí)維護(hù)污染受害者的合法權(quán)益和社會公益。這也將倒逼企業(yè)增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險防范意識,主動投保環(huán)責(zé)險,分散和化解巨大的環(huán)境風(fēng)險,構(gòu)建環(huán)境風(fēng)險防控的長效機(jī)制。
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