化解產(chǎn)能過(guò)剩，被國(guó)家發(fā)改委列為2014 年度六大任務(wù)之一，同時(shí)也是石油和化工行業(yè)的難題，這在新常態(tài)下顯得更為突出?；仡?014 年， 多方共同發(fā)力，石化行業(yè)部分產(chǎn)品的供需關(guān)系有所緩和。2015 年，這種良好勢(shì)頭會(huì)得到延續(xù)嗎?全行業(yè)的過(guò)剩局面會(huì)明顯緩解嗎?化解產(chǎn)能過(guò)剩又會(huì)遇到何種新問(wèn)題、新情況呢?
據(jù)了解，2014 年，石化行業(yè)部分過(guò)剩產(chǎn)品產(chǎn)能快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭基本得到遏制，產(chǎn)量也出現(xiàn)下降。其中尿素行業(yè)退出落后產(chǎn)能500 萬(wàn)噸， 燒堿產(chǎn)能退出33 萬(wàn)噸， 聚氯乙烯產(chǎn)能退出21 萬(wàn)噸，電石行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能192 萬(wàn)噸。2014 年前10 個(gè)月化肥總產(chǎn)量同比下降13.3%，價(jià)格開(kāi)始止降回穩(wěn)，效益持續(xù)惡化的局面一定程度上得到了緩解;無(wú)機(jī)酸和無(wú)機(jī)堿制造業(yè)2014 年的利潤(rùn)也實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。
業(yè)內(nèi)人士表示，2014 年去產(chǎn)能化所取得的成果， 是政府、市場(chǎng)和企業(yè)三方共同發(fā)力的結(jié)果。一方面政府通過(guò)制定退出機(jī)制，將環(huán)保、能耗不達(dá)標(biāo)的企業(yè)淘汰出局。例如2014 年初工信部公布的《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件(2014 年修訂)》,較老版而言，淘汰落后產(chǎn)能的力度加大。另一方面， 市場(chǎng)調(diào)控發(fā)揮重要作用。在產(chǎn)能繼續(xù)增加的情況下，化肥產(chǎn)量不增反減，雖然行業(yè)效益大幅下降，但這種市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制大大加快了落后產(chǎn)能的淘汰速度， 有利于行業(yè)的健康發(fā)展，這也是今后去產(chǎn)能化的必然趨勢(shì)。同時(shí)，得益于技術(shù)的不斷突破和下游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，工藝路線的優(yōu)化以及下游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)也成為企業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩的一大突破口。
中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)信息與市場(chǎng)部副主任祝昉告訴記者，目前，在市場(chǎng)資源配置的前提下，行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩的任務(wù)還十分艱巨。產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)不僅要嚴(yán)控總量，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，淘汰掉落后的產(chǎn)能，抑制增量的暴漲，更重要的是要優(yōu)化存量，加快過(guò)剩產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，延伸并完善自己的產(chǎn)業(yè)鏈條，為過(guò)剩產(chǎn)能“消腫”。
那么如何化解如此龐大的產(chǎn)能存量? 祝昉認(rèn)為，兩化融合特別是優(yōu)化生產(chǎn)工藝過(guò)程是存量資產(chǎn)進(jìn)一步獲取優(yōu)勢(shì)的紅利點(diǎn)。這種融合和優(yōu)化建立在企業(yè)多去關(guān)注終端用戶的使用效果和需求的基礎(chǔ)之上。用戶的需求是新產(chǎn)品的研發(fā)動(dòng)力，同時(shí)也可能成為存量部分新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。譬如，今年農(nóng)業(yè)上一直在嘗試的滴水灌溉，在未來(lái)不僅有可能給水溶性肥料帶來(lái)商機(jī)， 同時(shí)也是PVC 管材利用的大好契機(jī)。再如，多個(gè)新機(jī)場(chǎng)建設(shè)提上日程和建筑節(jié)能對(duì)保溫材料的需求，都有可能助力某些行業(yè)的存量?jī)?yōu)化和消耗。
新增消費(fèi)將成為行業(yè)發(fā)展新引擎。如曾深陷過(guò)剩泥淖的甲醇行業(yè)， 由于甲醇車用燃料、甲醇制烯烴、甲醇制芳烴等極具前景的新興消費(fèi)市場(chǎng)形成，行業(yè)發(fā)展擁有了更加充足的動(dòng)力。雖然目前對(duì)其市場(chǎng)走向預(yù)測(cè)不一， 但可以肯定的是，新的下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為過(guò)剩產(chǎn)能增加了可能的出口。
有證券公司預(yù)判，2015 年化工行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的局面將會(huì)有所緩解。因?yàn)榛ば袠I(yè)固定資產(chǎn)投資增速下滑為去產(chǎn)能提供了條件。特別是近些年來(lái)， 由于經(jīng)濟(jì)增速下行，行業(yè)杠桿率居高不下，化工行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩情況更加嚴(yán)重，直接影響了新項(xiàng)目的投資回報(bào)率，化工行業(yè)的固定資產(chǎn)投資增速在2014 年出現(xiàn)了下滑。這表明經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之中去產(chǎn)能化逐步進(jìn)行，個(gè)別細(xì)分行業(yè)有望市場(chǎng)反轉(zhuǎn)。因此2015 年化工行業(yè)的基本面有望好轉(zhuǎn)，盈利指標(biāo)有望改善。未來(lái)行業(yè)的整體估值水平有可能出現(xiàn)回升。
同時(shí)，2015 年，一些有利于化解產(chǎn)能過(guò)剩的政策出臺(tái)也非常值得關(guān)注。例如新《環(huán)保法》的實(shí)施將使企業(yè)對(duì)違法成本與產(chǎn)品收益做出理性比較，這種情況下，一些污染環(huán)境的落后產(chǎn)能自然就會(huì)主動(dòng)退出，從而改善市場(chǎng)供需關(guān)系。另外，國(guó)家對(duì)于部分產(chǎn)業(yè)的簡(jiǎn)政放權(quán)在加大市場(chǎng)宏觀調(diào)節(jié)力度的同時(shí)，更傾向于使地方政府在審批項(xiàng)目時(shí)達(dá)到責(zé)權(quán)對(duì)等的狀態(tài)，這也有可能改善某些地方政府亂批、亂上項(xiàng)目的現(xiàn)象?；嗜∠?、部分產(chǎn)品出口退稅率提高等出口政策的調(diào)整，以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)創(chuàng)新成果的陸續(xù)應(yīng)用， 也給2015 年行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩工作帶來(lái)了更多的期待和希望。
不可否認(rèn)，2015 年行業(yè)的發(fā)展依然存在著很多的不確定因素和挑戰(zhàn)，市場(chǎng)的波動(dòng)會(huì)直接影響到行業(yè)去產(chǎn)能化進(jìn)程。祝昉表示，我國(guó)的石化產(chǎn)品市場(chǎng)目前還處在波動(dòng)期，并沒(méi)有達(dá)到穩(wěn)定和平衡，這種供需的不平穩(wěn)需要時(shí)間來(lái)調(diào)整和化解， 并非一蹴而就。正所謂冰凍三尺，非一日之寒，2015 年由于前期投資的后續(xù)釋放，產(chǎn)能過(guò)剩壓力依然很大。