集團公司下發(fā)《關(guān)于持續(xù)深入開展開源節(jié)流降本增效工作的措施意見》

　　為全力應(yīng)對低油價沖擊，努力實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展和“十三五”良好開局，2月18日，集團公司按照2016年工作會議部署，下發(fā)《關(guān)于持續(xù)深入開展開源節(jié)流降本增效工作的措施意見》（下稱《措施意見》），對在全公司范圍內(nèi)持續(xù)深入開展開源節(jié)流降本增效主題活動進行安排部署。

　　《措施意見》立足“強改革、促創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、壓投資、降成本、減冗員、緊債務(wù)、去庫存、輕資產(chǎn)、治虧損、補短板”等重點環(huán)節(jié)，提出要同舟共濟共克時艱，牢牢守住“兩條”底線，努力實現(xiàn)公司穩(wěn)健發(fā)展和“十三五”良好開局。

　　《措施意見》提出，要著力深化企業(yè)改革，培植發(fā)展新動能。注重頂層設(shè)計和問題導(dǎo)向，平穩(wěn)有序推進深化改革，按照中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革和油氣體制改革等重大決策部署，堅持市場化改革方向，制定出臺公司全面深化改革總體方案；大力推進兩級機關(guān)改革，總部機關(guān)要做表率帶好頭；推進專業(yè)化重組，進一步擴大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，不斷增強公司活力競爭力影響力和抗風(fēng)險能力。

　　堅持投資總量管控與結(jié)構(gòu)調(diào)整同步，增強公司可持續(xù)發(fā)展能力。堅持量入為出，嚴(yán)控投資規(guī)模，強化投資計劃“一本賬”管理；優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資回報，在總量控制的前提下，堅持有保有壓，突出投資效益，夯實公司可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　強化成本費用管控，提升公司發(fā)展質(zhì)量效益。堅決壓減各項支出，主要成本費用指標(biāo)要實現(xiàn)全面硬下降，充分挖掘成本節(jié)約潛力；要更加突出效益效率導(dǎo)向，嚴(yán)格控制員工總量；優(yōu)化儲量產(chǎn)量比例，有效控制物資采購成本，堅持市場化改革。

　　堅持緊平衡策略，堅決保障資金安全和流動性。優(yōu)化現(xiàn)金流管理；大力控制債務(wù)規(guī)模，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)；采取更嚴(yán)格措施，進一步壓縮“兩金”占用；加強資金風(fēng)險管控，規(guī)避利率匯率風(fēng)險，強化風(fēng)險意識，積極做好風(fēng)險應(yīng)對。

　　注重產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌優(yōu)化，努力實現(xiàn)整體效益最大化。優(yōu)化勘探開發(fā)部署，推動上游業(yè)務(wù)提質(zhì)增效；優(yōu)化生產(chǎn)運行，提升煉化業(yè)務(wù)盈利能力；積極應(yīng)對市場變化，提升成品油營銷水平和能力；擴大高效市場份額，提高天然氣與管道業(yè)務(wù)效益貢獻；加強項目運營風(fēng)險管控，提高海外業(yè)務(wù)創(chuàng)效能力；充分發(fā)揮資源調(diào)節(jié)功能，保持國際貿(mào)易穩(wěn)健運營；增強服務(wù)保障業(yè)務(wù)市場開拓能力，打造具有國際競爭力的服務(wù)公司；發(fā)揮綜合一體化優(yōu)勢，提高內(nèi)部市場占有率；深化產(chǎn)融結(jié)合，發(fā)揮金融助力作用。

　　《措施意見》提出，要積極推進資產(chǎn)輕量化，持續(xù)提高資產(chǎn)運營效益。推進實施資產(chǎn)輕量化運營戰(zhàn)略，提高資產(chǎn)質(zhì)量和價值創(chuàng)造水平。著力提升資本運營能力，實現(xiàn)資本運作增效。加強資本運營工作，向資本運營要效益，進一步創(chuàng)新合作模式，完善合作機制；加強海外項目資本運作；利用國家“一帶一路”戰(zhàn)略，加大裝備制造業(yè)務(wù)國際合作力度，推動國際產(chǎn)能合作；優(yōu)化金融企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)。

　　堅決清理治理虧損源，努力推動本質(zhì)扭虧。深化虧損企業(yè)專項治理，持續(xù)控虧減虧扭虧；合理運用國家政策，有效處置“僵尸企業(yè)”；重組優(yōu)化托管企業(yè)，減少公司效益“出血點”，按照集約化、專業(yè)化、一體化的發(fā)展思路，減少企業(yè)低效無效資產(chǎn)。

　　《措施意見》指出，要全面落實創(chuàng)新戰(zhàn)略，強化科技創(chuàng)效管理增效。強化科技攻關(guān)，更好發(fā)揮科技創(chuàng)效支撐引領(lǐng)作用，扎實推進重大項目部署落實，有效支撐公司穩(wěn)健發(fā)展，加強科技經(jīng)費管理，提高經(jīng)費使用效率；提高信息化水平，促進管理提升；立足油氣資源安全綠色開發(fā)和清潔低碳利用，著力推進資源節(jié)約型企業(yè)建設(shè)；著力推進管理創(chuàng)新，促進管理創(chuàng)效；加強黨的建設(shè)，以思想政治工作引領(lǐng)開源節(jié)流降本增效。

　　要突出市場配置資源決定性作用，增強企業(yè)活力和動力。加強內(nèi)外兩個市場聯(lián)動，發(fā)揮市場在資源配置中的作用。公司各業(yè)務(wù)都要直面市場，加大市場開拓力度，提高市場營銷水平和創(chuàng)效能力；推進財務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算有機結(jié)合，突出預(yù)算管理戰(zhàn)略導(dǎo)向和價值引領(lǐng)作用；強化考核激勵約束機制，持續(xù)加大工效掛鉤力度。

　　強化合規(guī)經(jīng)營管理，全面推進依法治企。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，堅決治理各領(lǐng)域跑冒滴漏。全面推進法制央企、陽光央企建設(shè)，通過發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)肅問責(zé)，促進整章建制、規(guī)范管理、完善長效機制，推進企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)健發(fā)展。

　　為做好《措施意見》的貫徹落實，集團公司在下發(fā)通知中要求，各部門、各單位要高度重視、強化組織、明確措施、落實責(zé)任，堅決打贏應(yīng)對低油價攻堅戰(zhàn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，健全工作組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機構(gòu)，形成各層級齊抓共管的工作機制，通過各種形式的主題活動，加強宣傳、示范和帶動，促進形成濃厚的全員開源節(jié)流降本增效工作氛圍。總部機關(guān)相關(guān)部門要及時制定發(fā)布具有針對性和可操作性的配套政策。各專業(yè)分公司、各企事業(yè)單位要結(jié)合《措施意見》，細化工作方案，分解目標(biāo)任務(wù)，層層落實責(zé)任，逐級傳遞壓力。同時，要強化過程管控和執(zhí)行監(jiān)督，堅持實事求是，確保安全平穩(wěn)生產(chǎn)，保持員工隊伍穩(wěn)定。