海綿城市建設下污水處理行業(yè)發(fā)展新契機

　　隨著我國農(nóng)村城市化的加快推進，傳統(tǒng)的城市建設模式已經(jīng)對水環(huán)境造成巨大的負面影響及危害，城市發(fā)展與自然生態(tài)進程的均衡態(tài)勢被打破，由此引發(fā)了洪澇積水、河流水系生態(tài)惡化、水污染加劇等一系列問題。這些水問題并不是某一部門管理下發(fā)生的問題，而是一個系統(tǒng)、綜合性的問題，因此，亟需一個更為綜合全面的解決方案?！昂＞d城市”理論的提出正是立足于我國的基本水情。

　　序言

　　繼2014年11月住建部發(fā)布《海綿城市建設技術(shù)指南-低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建》后，2015年4月財政部、住建部和水利部又聯(lián)合發(fā)布16個海綿城市建設試點名單。10月中旬，國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進海綿城市建設的指導意見》明確提出，到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達到目標要求，到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達到目標要求。按照海綿城市建設的核心，要將70%的降雨就地消納和利用。政府計劃3年內(nèi)投資865億元，用于試點城市專項資金扶持。自此，海綿城市在中國掀起了一股建設浪潮。目前，全國已有130多個城市制定了“海綿城市”建設方案。

　　海綿城市建設內(nèi)涵

　　海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護，讓水在城市中的遷移活動更加“自然”。

　　海綿城市有別于傳統(tǒng)的工程依賴性治水思路和“灰色”基礎設施，它作為一種生態(tài)途徑，其構(gòu)建核心在于建立跨尺度的水生態(tài)基礎設施，如植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施，以綜合解決中國城鄉(xiāng)突出的水問題。因此，海綿城市建設又被稱為低影響開發(fā)(LID)。

　　海綿城市的本質(zhì)是改變傳統(tǒng)城市建設理念，實現(xiàn)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。傳統(tǒng)的城市建設模式是以“戰(zhàn)勝自然、超越自然、改造自然”為特征，采取的是“快速排除”和“末端集中”控制為主的城市水災防控規(guī)劃理念，粗放式的開發(fā)利用自然環(huán)境，結(jié)果造成嚴重的城市病和生態(tài)危機;而海綿城市遵循的是順應自然、與自然和諧共處的低影響發(fā)展模式，是以“慢排緩釋”和“源頭分散式” 控制為主要規(guī)劃設計理念。海綿城市改變了傳統(tǒng)的排水防澇思路，統(tǒng)籌考慮內(nèi)澇防治、徑流污染控制、雨水資源化利用和水生態(tài)修復等多個目標。

　　海綿城市的目標在于讓城市“彈性適應”環(huán)境變化與自然災害。“彈性適應”強調(diào)的是在海綿城市建設過程中優(yōu)先利用綠色、生態(tài)化的“彈性”或“柔性”設施，并注重與傳統(tǒng)的“剛性”設施的有效銜接。通過“剛?cè)岵?，建立和完善城市的“海綿體”，強化對城市徑流雨水的排放控制與管理，從而實現(xiàn)緩解城市內(nèi)澇、削減徑流污染負荷、提高雨水資源化水平、降低暴雨內(nèi)澇控制成本、改善城市景觀等多重目標，最終為城市構(gòu)建起可持續(xù)、健康的水循環(huán)系統(tǒng)。