全球貿(mào)易成本要降15% 亞太多口岸合力推便利化

        連續(xù)四年，全球貿(mào)易增速低于3%，如何遏制下滑趨勢(shì)，各國冀望于貿(mào)易便利化。

        7月10日結(jié)束的2016年二十國集團(tuán)(G20)貿(mào)易部長會(huì)議上，G20貿(mào)易部長一致決定，推動(dòng)盡快實(shí)施《貿(mào)易便利化協(xié)定》，努力將全球貿(mào)易成本降低15%。

        如何實(shí)現(xiàn)貿(mào)易成本降低15%的目標(biāo)？亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)(APMEN)推出了多個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。

        7月25日，APMEN第二次公私對(duì)話會(huì)在上海舉行，并推出了空運(yùn)物流可視化、電子原產(chǎn)地證互聯(lián)互通、海運(yùn)物流可視化數(shù)據(jù)整合等試點(diǎn)項(xiàng)目，尋求貿(mào)易便利化的多元解決方案和商業(yè)機(jī)會(huì)。

        APMEN是2014年11月亞太經(jīng)合組織(APEC)第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議批準(zhǔn)實(shí)施的一項(xiàng)貿(mào)易便利化倡議，旨在推動(dòng)亞太地區(qū)主要貿(mào)易口岸數(shù)據(jù)互聯(lián)、互通、互用。包括澳大利亞、加拿大、中國等9個(gè)APEC成員經(jīng)濟(jì)體的12個(gè)口岸，成為首批參與APMEN建設(shè)的示范電子口岸。運(yùn)營中心設(shè)在上海。

        APMEN運(yùn)營中心理事長劉亞東表示，將通過PPP模式，來打造亞太地區(qū)非政府間示范電子口岸技術(shù)合作機(jī)制，提高亞太地區(qū)貿(mào)易便利化水平，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度?！癆PMEN將成為實(shí)現(xiàn)全球貿(mào)易成本下降15%這一目標(biāo)的重要推動(dòng)力量?！?/P>

        根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）數(shù)據(jù)，自2008年金融危機(jī)以來，全球貿(mào)易增速明顯放緩。從1990年~2008年，全球貿(mào)易增長平均增速是7%，到了2009年~2015年，降到了3%。尤其是從2012年開始，全球貿(mào)易已經(jīng)連續(xù)四年增長低于3%。

        2016年的形勢(shì)依然不樂觀。WTO預(yù)計(jì)2016年將與2015年持平，維持在2.8%的增速，也就意味著，全球貿(mào)易增速將連續(xù)5年低于3%。

        根據(jù)《二十國集團(tuán)全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》，G20將率先示范降低貿(mào)易成本，加強(qiáng)貿(mào)易投資政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易，增強(qiáng)貿(mào)易融資，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展以及關(guān)注貿(mào)易與發(fā)展。

        降成本的一個(gè)路徑，是2014年11月27日WTO通過的《貿(mào)易便利化協(xié)定》，主要是通過簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)等舉措，消除貿(mào)易壁壘，降低成本。

        《貿(mào)易便利化協(xié)定》是中國加入世界貿(mào)易組織后參與并達(dá)成的首個(gè)多邊貨物貿(mào)易協(xié)定。2015年9月，中國正式完成接受《貿(mào)易便利化協(xié)定》議定書的國內(nèi)核準(zhǔn)程序，成為第十三個(gè)接受議定書的成員。根據(jù)規(guī)定，《貿(mào)易便利化協(xié)定》將在2/3以上世界貿(mào)易組織成員接受后生效。

        根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)發(fā)布的2015年度《貿(mào)易便利化指標(biāo)》，如果執(zhí)行了《貿(mào)易便利化協(xié)定》，可以將全球貿(mào)易成本降低12.5%~17.5%，發(fā)展中國家獲益最多。

        WTO的《2015世界貿(mào)易報(bào)告》稱，2015年~2030年，如果《貿(mào)易便利化協(xié)定》得到落實(shí)，每年全球GDP增長將因此增加超過0.5%，全球出口增長率因此增加約2.7%，全球商品出口總量每年最多則增加1萬億美元。

        更關(guān)鍵的是，經(jīng)合組織的報(bào)告稱，大多數(shù)最有效降低成本的《貿(mào)易便利化協(xié)定》措施都容易實(shí)施且成本較低。對(duì)于降低貿(mào)易成本影響最大的，是涉及通關(guān)的3項(xiàng)舉措——簡(jiǎn)化貿(mào)易單證、完善通關(guān)流程、自動(dòng)化通關(guān)，這三項(xiàng)加起來，預(yù)計(jì)可以節(jié)省2.8%~4.2%的交易成本。

        而這些，恰恰是APMEN在努力推進(jìn)的方向——積極推動(dòng)各經(jīng)濟(jì)體建設(shè)電子口岸，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈中各系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，減少貿(mào)易壁壘。

        APMEN運(yùn)營中心主任黃峰說，推進(jìn)APEC經(jīng)濟(jì)體電子口岸項(xiàng)目的實(shí)施，一個(gè)很關(guān)鍵的原則，就是要堅(jiān)持《貿(mào)易便利化協(xié)定》里設(shè)定的國際標(biāo)準(zhǔn)。

        “單一窗口”是基于電子口岸推進(jìn)貿(mào)易便利化的一個(gè)重要舉措，目前全球多個(gè)港口都已經(jīng)實(shí)施了“單一窗口”。僅以上海自貿(mào)區(qū)為例，與傳統(tǒng)的通關(guān)申報(bào)模式相比，企業(yè)通過“單一窗口”，可以節(jié)約近30%的人力成本。

        除了單一窗口，自貿(mào)區(qū)還推出了“先入?yún)^(qū)、后報(bào)關(guān)”、“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”等貿(mào)易便利化措施。最終的結(jié)果是，與區(qū)外相比，上海自貿(mào)區(qū)里的進(jìn)口、出口通關(guān)時(shí)間，分別縮短了41.3%、36.8%，企業(yè)物流費(fèi)用節(jié)約了10%。

        目前，上海與APEC經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易額近3000億美元，超過上海全市貿(mào)易額的60%。