當(dāng)下,PPP風(fēng)頭大盛,國家大力推動支持,而正遭遇資產(chǎn)荒的金融機(jī)構(gòu)也發(fā)力爭奪優(yōu)質(zhì)項目。但是,另一邊廂,PPP項目依然存在巨大的資金缺口。據(jù)分析,一方面是傳統(tǒng)銀行信貸模式難以完全滿足,另外,并非所有的PPP項目都能入銀行的眼。在不良高發(fā)的情況下,銀行對PPP雖熱情卻并不沖動。
火:優(yōu)質(zhì)PPP項目遭銀行瘋搶
目前,各類金融機(jī)構(gòu)紛紛加入掘金PPP隊伍,據(jù)資料顯示,與PPP項目息息相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)中,就有銀行、券商、保險、融資租賃、資產(chǎn)管理等。而在以銀行業(yè)為主導(dǎo)的中國金融市場,商業(yè)銀行無疑將成為PPP模式投融資體系最主要的參與者。
某國有銀行相關(guān)人士告訴記者,銀行對參與PPP積極性很高,特別是在當(dāng)前資產(chǎn)荒的背景下,有政府背景的PPP項目成為金融機(jī)構(gòu)爭奪的主陣地。
有PPP行業(yè)人士表示,最近各地方推出的PPP項目,除了活躍的專業(yè)社會資本,還有各類金融機(jī)構(gòu),一個好的PPP項目常常引來數(shù)家金融機(jī)構(gòu)的爭奪。
冰:PPP項目存在資金缺口
但是,并非所有的PPP項目的融資都那么搶手。有數(shù)據(jù)顯示,中國目前已推出了10.6萬億元的PPP項目,但是真正落地的項目只有1萬億元,PPP項目存在巨大的資金缺口。
專業(yè)從事政府基金管理的富涌谷資本創(chuàng)始合伙人鄒強(qiáng)告訴記者,PPP項目投資金額巨大,政府部門出資比例很小,而當(dāng)前社會資本即使繳足項目資本金都有很大壓力,急需通過金融機(jī)構(gòu)融資補(bǔ)充項目資本金和后續(xù)建設(shè)資金。
不過,有股份制銀行人士告訴記者,由于PPP項目大多投資規(guī)模大、期限長,傳統(tǒng)銀行信貸模式難以滿足項目融資需求,而金融產(chǎn)品供應(yīng)不足,PPP項目需要的是長期資金,當(dāng)下的公司債、企業(yè)債,或者是銀行間市場的中期票據(jù),多是三五年期限,與大部分PPP項目無法匹配。
深挖PPP之2
分析:銀行參與PPP比較理性
有銀行人士告訴記者,雖然PPP很火,但銀行對具體項目還是比較理性的,這也是優(yōu)質(zhì)項目遭瘋搶,有些項目卻融資難的原因。
據(jù)分析,銀行參與PPP的動力充足,一方面,PPP是目前政府力推的項目,也有政府參與,未來將作為公共產(chǎn)品服務(wù)主要供給方式,具有廣闊的市場前景,在當(dāng)前資產(chǎn)荒的情況下,對金融機(jī)構(gòu)的吸引力更大。另一方面,雖然PPP項目的收益并不高,但整個項目的咨詢服務(wù)類收入、資金托管業(yè)務(wù)等,將對銀行的“中收”貢獻(xiàn)不小,此外還有存款貢獻(xiàn)。而對于中小銀行來說,通過參與PPP項目,與地方政府、大型國企構(gòu)建合作關(guān)系,有利于改善銀行客戶結(jié)構(gòu)。
但該人士表示,PPP模式缺少頂層設(shè)計,制度、法律及市場環(huán)境等要件尚不完備,PPP短期內(nèi)難以放量,反而可能出現(xiàn)一些假借PPP名義的傳統(tǒng)政府融資。銀行在業(yè)務(wù)開展中有效甄別真假PPP項目,并在政策制度、產(chǎn)品服務(wù)、項目評估能力等多方面進(jìn)行長期扎實(shí)的積累。銀行如果盲目參與PPP項目,將產(chǎn)業(yè)基金作為類信貸管理,容易陷入較大的信用風(fēng)險中。
有國有銀行相關(guān)人士表示,對每一個項目都會進(jìn)行詳細(xì)評估,包括對政府的履約能力。