如何破解第三方檢測(cè)行業(yè)的阿克琉斯之踵

    我國(guó)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)起步較晚，主要分為強(qiáng)制檢測(cè)與自愿檢測(cè)兩部分其中強(qiáng)制檢測(cè)市場(chǎng)主要由國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與：強(qiáng)制性檢測(cè)市場(chǎng)主要包括各部委的質(zhì)檢、商檢、環(huán)保、衛(wèi)生等各種認(rèn)證要求的強(qiáng)制性認(rèn)證及各級(jí)政府（含省、市、縣、鎮(zhèn)等）的各種認(rèn)證要求的強(qiáng)制性檢;而在自愿檢測(cè)市場(chǎng)，目前主要參與者包括外資機(jī)構(gòu)與本土民營(yíng)企業(yè)。

　隨著改革開放的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，我國(guó)加入世貿(mào)組織并認(rèn)真履行承諾，企業(yè)之間的信用交易越來(lái)越頻繁，第三方檢測(cè)企業(yè)日益增多，第三方檢測(cè)企業(yè)的信用問(wèn)題已成為我國(guó)目前成為制約社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一大障礙。由于第三方檢測(cè)企業(yè)的技術(shù)性非常強(qiáng)，切實(shí)關(guān)系到第三方檢測(cè)企業(yè)的合法利益，同時(shí)某些第三方檢測(cè)企業(yè)從業(yè)行為不規(guī)范的問(wèn)題比較突出，而且有相當(dāng)數(shù)量的第三方檢測(cè)企業(yè)非法從事第三方檢測(cè)業(yè)務(wù)，擾亂了第三方檢測(cè)秩序，加強(qiáng)和調(diào)整第三方檢測(cè)企業(yè)信用問(wèn)題的的必要性就凸現(xiàn)出來(lái)了。

   不可否認(rèn)的是，就公眾聚焦的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題能否通過(guò)市場(chǎng)的力量蕩清，目前依然是一個(gè)問(wèn)號(hào)。環(huán)境監(jiān)測(cè)包括企業(yè)日常監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、環(huán)保部門的執(zhí)法、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)等。在這由環(huán)境監(jiān)測(cè)站主導(dǎo)的單一管理體制下，其中的數(shù)據(jù)造假等問(wèn)題早已是業(yè)界知曉的沉疴，不僅有媒體曝光，而且環(huán)保部及地方環(huán)保部門多次點(diǎn)名通報(bào)。 監(jiān)管是環(huán)保局，監(jiān)測(cè)是監(jiān)測(cè)站，都是一條褲子的，大家不相信這些數(shù)據(jù)。湖南一家第三方檢測(cè)公司副總說(shuō)，市場(chǎng)化是沒(méi)辦法阻擋的。

   不過(guò)，應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)造假，并非放開市場(chǎng)的主要原因。在不少受訪者看來(lái)，主因是監(jiān)測(cè)任務(wù)繁重而監(jiān)測(cè)站人手不足。 一來(lái)監(jiān)測(cè)站人力不夠；二來(lái)監(jiān)測(cè)站可能是收支兩條線，多做也沒(méi)有額外報(bào)酬。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)， 開放給第三方，他們的積極性是很強(qiáng)的。北京市城市排水監(jiān)測(cè)總站有限公司技術(shù)研發(fā)總監(jiān)范云慧說(shuō)。

　事實(shí)上，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題依然不容樂(lè)觀。2015年4月1日，在有數(shù)百名各地監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)人參加的現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)上， 環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青坦言，有的地方確有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的問(wèn)題。第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)同樣面臨著監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“誠(chéng)信危機(jī)”。福建一家知名監(jiān)測(cè)公司負(fù)責(zé)人坦言：第三方監(jiān)測(cè)主要的問(wèn)題，和國(guó)有監(jiān)測(cè)站面臨的問(wèn)題是差不多的。

　從行業(yè)上來(lái)講，對(duì)這個(gè)制度的推出非常歡迎。大家都感覺(jué)到很興奮，以前必須靠關(guān)系、走門路做的一些事情，現(xiàn)在通過(guò)社會(huì)化服務(wù)，可以靠自己的技術(shù)、能力去競(jìng)爭(zhēng)了。北京金控自動(dòng)化技術(shù)有限公司總經(jīng)理?xiàng)畋笳f(shuō)，但是轉(zhuǎn)變可能需要有個(gè)過(guò)程，市場(chǎng)化、社會(huì)化服務(wù)的推動(dòng)進(jìn)度怎樣，是大家比較擔(dān)憂的。