環(huán)保行業(yè)政策密集釋放 監(jiān)測設(shè)備需求有望擴(kuò)容

　　今年第三季度以來環(huán)保行業(yè)扶持政策密集出臺。《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》近日印發(fā)，要求建立健全條塊結(jié)合、各司其職、權(quán)責(zé)明確、保障有力、權(quán)威高效的地方環(huán)保管理體制，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法的獨(dú)立性、統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性，并要求強(qiáng)化地方黨委和政府及其相關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

　　另外，8月底《環(huán)境保護(hù)稅法(草案)》經(jīng)過了全國人大常委會初審，我國擬征收環(huán)境保護(hù)稅，稅收制度更具執(zhí)法剛性，排污企業(yè)違法排污行為承擔(dān)的成本將大幅提升。券商研報(bào)認(rèn)為，在環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理、環(huán)境稅法和PPP項(xiàng)目落地的共同推動下，作為基礎(chǔ)設(shè)施的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備行業(yè)將獲得需求提升空間。

　　根據(jù)《環(huán)境保護(hù)稅法(草案)》，我國擬征收環(huán)境保護(hù)稅，應(yīng)稅污染物為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲?！恫莅浮访鞔_規(guī)定，以現(xiàn)行排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為環(huán)境保護(hù)稅的稅額下限，大氣污染物稅額為每污染當(dāng)量1.2元;水污染物為1.4元;固體廢物按不同種類，稅額為每噸5元至1000元;噪聲按超標(biāo)分貝數(shù)，稅額為每月350元至11200元。同時(shí)，排污企業(yè)安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測設(shè)備，以監(jiān)測數(shù)據(jù)為準(zhǔn);未安裝監(jiān)測設(shè)備的，以監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，政策正式落地后，在按量征收標(biāo)準(zhǔn)下，環(huán)境監(jiān)測類企業(yè)將迎來較快發(fā)展。

　　此外，PPP項(xiàng)目的加速落地也給環(huán)保行業(yè)發(fā)展提供支撐。PPP項(xiàng)目作為穩(wěn)增長和拉動民間投資的重要抓手獲政策大力支持。相關(guān)部門已經(jīng)展開PPP改革工作調(diào)研，包括稅收優(yōu)惠政策、財(cái)政管理辦法在內(nèi)的系列政策已在醞釀中。據(jù)悉，我國將公布第三批PPP示范項(xiàng)目，總投資金額約1萬億元，多數(shù)以增量項(xiàng)目為主，目前正由財(cái)政部、發(fā)改委等多部委會簽。據(jù)了解，前兩批示范項(xiàng)目中，存量項(xiàng)目占較大比重，分別為30個(gè)、206個(gè)，總投資金額依次為1800億元、6589億元。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前全國PPP項(xiàng)目庫投資總額超過12萬億元，環(huán)保、軌道交通和園林市政工程等為主要投資領(lǐng)域。券商研報(bào)顯示，在PPP項(xiàng)目的快速推動下，環(huán)保類上市公司訂單有顯著提升。截至8月初，2016年已新簽PPP 訂單53個(gè)，總金額為583.9億元。

　　機(jī)構(gòu)認(rèn)為，環(huán)境監(jiān)測行業(yè)將由污染源監(jiān)測轉(zhuǎn)向環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。在提高監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、加大監(jiān)測站點(diǎn)等指標(biāo)要求下，“十三五”期間監(jiān)測設(shè)備需求將達(dá)千億規(guī)模，年均增速有望達(dá)25%-30%。

　　綜合券商研報(bào)來看，先河環(huán)保主營環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，公司積極布局網(wǎng)格化監(jiān)測業(yè)務(wù)，已中標(biāo)保定網(wǎng)格化監(jiān)測項(xiàng)目為公司后續(xù)訂單打下基礎(chǔ)。另外，公司積極拓展VOCs 治理業(yè)務(wù)，開發(fā)了大風(fēng)量低濃度有機(jī)廢氣凈化、溶劑回收等技術(shù)，并與保定雄縣簽訂了18億VOCs 治理協(xié)議。盈峰環(huán)境通過收購監(jiān)測龍頭宇星科技，全面轉(zhuǎn)型環(huán)保領(lǐng)域。目前公司已完成環(huán)境監(jiān)測平臺、固廢平臺、水治理平臺的搭建，未來公司還將在大氣治理、危廢、土壤修復(fù)、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域加速布局。