推進(jìn)原材料工業(yè)供給側(cè)改革

【亞洲配件網(wǎng)訊】原材料工業(yè)仍然是大多數(shù)省份，特別是中西部省份工業(yè)的重要支撐。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，原材料工業(yè)存在的產(chǎn)能過剩、高端供給不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題愈顯突出。

推進(jìn)原材料工業(yè)供給側(cè)改革

目前，推進(jìn)原材料工業(yè)供給側(cè)改革，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級已刻不容緩。一是市場需求不振、國內(nèi)供大于求的市場壓力、產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)下行等因素加大了原材料企業(yè)的經(jīng)營難度;二是淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)較重，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出;三是受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、產(chǎn)品價(jià)格長期走低影響，石化、鋼鐵、有色等企業(yè)盈利能力偏弱。以鋼鐵行業(yè)為例，鋼材價(jià)格持續(xù)走低，鐵礦石、煤炭價(jià)格不斷下降和企業(yè)降本增效措施的實(shí)施帶來的成本減少，無法抵消環(huán)保、人工、融資成本上升的影響，導(dǎo)致鋼鐵行業(yè)的成本壓力不減。

因此，在大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，建議有關(guān)部門高度重視傳統(tǒng)工業(yè)的優(yōu)化升級，精準(zhǔn)施策，大力推動(dòng)技術(shù)改造，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快增長動(dòng)力修復(fù)，使傳統(tǒng)工業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)活力。

要加快拓展國內(nèi)外市場。一是開拓鋼鐵、石化、有色、建材等原材料產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域，帶動(dòng)產(chǎn)品升級換代，推動(dòng)綠色建材、高品質(zhì)鋼等節(jié)能環(huán)保高附加值產(chǎn)品的發(fā)展;二是引導(dǎo)、規(guī)范和保護(hù)企業(yè)境外投資活動(dòng)，鼓勵(lì)支持鋼鐵、石化、有色、建材等領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)走出去開拓國際市場;三是加強(qiáng)政府引導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，制定有效政策，建立完善行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，營造公平競爭的市場環(huán)境。

要多手段化解過剩產(chǎn)能矛盾。一是充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機(jī)制，基于市場規(guī)律，通過產(chǎn)品競爭，逐步淘汰落后產(chǎn)能;二是加快形成落后產(chǎn)能退出機(jī)制，促進(jìn)僵尸企業(yè)退出。對環(huán)保不達(dá)標(biāo)和超過能耗限額的企業(yè)實(shí)施差別電價(jià)、水價(jià)等價(jià)格政策，倒逼落后產(chǎn)能退出，并通過落實(shí)等量或減量置換方案、提高財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等措施，將一批鋼鐵、建材、有色等行業(yè)的低端產(chǎn)能予以淘汰;三是建立化解過剩產(chǎn)能長效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測分析。

要推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是推動(dòng)企業(yè)兼并重組，鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)以多種形式實(shí)施兼并重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度，整合內(nèi)部資源，完善配套產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)綜合競爭力提升;二是優(yōu)化鋼鐵、石化、有色等行業(yè)空間布局，如推動(dòng)危化品企業(yè)搬遷改造，結(jié)合各地區(qū)資源、產(chǎn)業(yè)、市場、環(huán)境、物流運(yùn)輸?shù)葪l件，有序推進(jìn)企業(yè)調(diào)整和搬遷;三是加大企業(yè)創(chuàng)新力度，支持鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)新產(chǎn)品和短缺產(chǎn)品供給能力，開發(fā)高附加值的新工藝、新技術(shù)、新裝備、新材料。