鋼鐵行業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)去產(chǎn)能工作

    日前，在2016（第三屆）鋼鐵行業(yè)多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)指出，在減量發(fā)展時(shí)代，我國(guó)鋼鐵工業(yè)在落實(shí)供給側(cè)改革過(guò)程中，必須通過(guò)去產(chǎn)能、降成本、產(chǎn)品升級(jí)、服務(wù)優(yōu)化，重塑價(jià)值鏈。
　　今年以來(lái)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能強(qiáng)力推進(jìn)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委企業(yè)改組局局長(zhǎng)李冰指出，2016年，中央企業(yè)化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)是719萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)能在10月完成。目前，寶鋼集團(tuán)有限公司已經(jīng)提前完成今年的鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)，武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司不僅完成任務(wù)，還有可能超額完成，鞍鋼集團(tuán)公司也能按時(shí)完成。按計(jì)劃，從2016年開(kāi)始，中央企業(yè)將用3年時(shí)間有序壓減粗鋼產(chǎn)能2137萬(wàn)噸。其中，主動(dòng)壓減1644萬(wàn)噸，兼并重組擬壓減393萬(wàn)噸，國(guó)際產(chǎn)能合作擬轉(zhuǎn)移粗鋼產(chǎn)能100萬(wàn)噸。
　　工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司巡視員辛仁周介紹說(shuō)，為推動(dòng)400立方米及以下高爐、30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐做到應(yīng)退盡退，工信部會(huì)同發(fā)改委在全國(guó)范圍開(kāi)展鋼鐵淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，共排查出煉鋼落后產(chǎn)能約650萬(wàn)噸，截至9月底，這些煉鋼落后產(chǎn)能均已停產(chǎn)，其中40%的煉鐵產(chǎn)能和90%的煉鋼產(chǎn)能落后設(shè)備已拆除或封存，預(yù)計(jì)11月底可順利完成淘汰。
　　據(jù)了解，涉鋼中央企業(yè)包括寶鋼、鞍鋼、武鋼3家專(zhuān)業(yè)鋼鐵公司和中國(guó)五礦集團(tuán)公司、新興際華集團(tuán)有限公司2家涉鋼企業(yè)。截至2015年底，5家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)能共1.38億噸，占行業(yè)總產(chǎn)能的12.2%。
　　柳州鋼鐵集團(tuán)相關(guān)人士在大會(huì)發(fā)言中認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中遇到了困難。一是改革的配套實(shí)施政策不全面，在解決一些具體問(wèn)題時(shí)，可依據(jù)性不強(qiáng)，導(dǎo)致部分改革方案難以實(shí)施。二是改革要花費(fèi)巨額成本，在企業(yè)現(xiàn)行產(chǎn)能過(guò)剩、惡性競(jìng)爭(zhēng)、大面積虧損的經(jīng)營(yíng)狀況下，較難承受。三是在處理“僵尸企業(yè)”工作中，由于歷史遺留問(wèn)題較多，導(dǎo)致改革工作舉步維艱。
　　對(duì)此，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)認(rèn)為，我國(guó)鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革的關(guān)鍵在于四個(gè)層面。一是產(chǎn)業(yè)層面。鋼鐵工業(yè)促進(jìn)過(guò)剩產(chǎn)能有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組。其中，通過(guò)價(jià)格調(diào)整、企業(yè)整合淘汰、拓寬外部市場(chǎng)是化解過(guò)剩產(chǎn)能的主要方式，這意味著從中央到地方國(guó)有企業(yè)的整合將向下層逐級(jí)推開(kāi)，關(guān)系到產(chǎn)業(yè)層面供給的改善。二是財(cái)稅層面。通過(guò)降低成本，幫助企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這意味著企業(yè)將通過(guò)結(jié)構(gòu)性減稅獲益。實(shí)際上，此前明確的適當(dāng)降低社保繳費(fèi)水平，與降低成本的政策信號(hào)一致，在財(cái)稅制度層面改善供給。三是調(diào)控層面?；夥康禺a(chǎn)庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，在調(diào)控層面消除供給制約。四是資本層面。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，加快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實(shí)、市場(chǎng)監(jiān)管有效、投資者權(quán)益得到充分保護(hù)的股票市場(chǎng)，在資本層面強(qiáng)調(diào)供給的穩(wěn)定性。