汽車反壟斷常態(tài)化：年內(nèi)新罰單或針對零部件企業(yè)

    在近期舉辦的“中國進口車高層論壇”上，一則有關汽車企業(yè)反壟斷的消息引起了外界廣泛關注。國家發(fā)改委價格監(jiān)督與反壟斷局副局長盧延純在會上表示，“今年年底之前，會再對一個企業(yè)作出處罰?！?

    目前這家將被處罰企業(yè)的具體信息并沒有明確，但一位參與反壟斷政策制定的相關人士告訴NBD汽車，此前，有關部門先是對整車企業(yè)進行了一輪較大規(guī)模的調(diào)查，隨后又對零部件企業(yè)進行了一輪調(diào)查，這家將被處罰的企業(yè)有可能是這一輪零部件企業(yè)中的某一家，可能是因為溝通和調(diào)查過程較長，因此拖延至近期公布。

    對于違規(guī)企業(yè)處罰，盧延純表示：“罰錢不是目的，我們追求的是，整個汽車市場的進一步開放、競爭充分、經(jīng)營合規(guī)?！?

    事實上，針對汽車行業(yè)壟斷現(xiàn)象，今年3月，由國家發(fā)改委會同有關部門共同起草的《關于汽車業(yè)的反壟斷指南(征求意見稿)》（以下簡稱《指南》）就已正式公開征求意見。

    盧延純向NBD汽車表示，《指南》的出臺，主要是對行業(yè)做出一個指引，給市場提供一個明確的契約，并在結構性匹配監(jiān)督辦法，內(nèi)容上重點關注新車銷售、售后配件流動以及售后維修服務有關的行為。

    在盧延純看來，《指南》的制定和出臺，將有利于各方面了解執(zhí)法機構的態(tài)度和想法，增進執(zhí)法透明度，確保在有效進行反壟斷監(jiān)管的同時降低成本，提高汽車競銷和售后市場的效率。

    據(jù)了解，在今年3月向社會公開征求了意見后，相關部門根據(jù)公開的意見又對《指南》進行了修改，目前修改工作基本完成，后續(xù)工作正在進行當中。

    對此，上述參與反壟斷政策制定的相關人士向NBD汽車表示，針對《指南》后期的修改內(nèi)容并不多，主要是在一些細則上的調(diào)整，總體上和征求意見稿內(nèi)容相同。

    盡管目前已進入收尾階段，但上述參與反壟斷政策制定的相關人士認為，今年該《指南》出臺的可能性不大。

    該人士進一步解釋稱，考慮到《指南》的落地流程十分復雜，發(fā)改委需要將其提交到國務院反壟斷委員會，由委員會的專家咨詢組供咨詢意見，并需要國務院反壟斷委員會開會討論，而國務院反壟斷委員會的召開又有著嚴格的規(guī)定和流程。因此在他看來，今年年內(nèi)《指南》落地的希望不大。

    隨著汽車反壟斷相關政策及法規(guī)的出臺，汽車行業(yè)反壟斷的工作也將進入一個新階段。

    盧延純告訴NBD汽車，汽車行業(yè)反壟斷下一部分的工作，一方面是加速推進《指南》落地實施，另一方面是將進一步推進反壟斷執(zhí)法的常態(tài)化，擴展執(zhí)法的廣度和深度，讓整個行業(yè)了解到，反壟斷執(zhí)法不是一陣風式“搞運動”，而是一個常態(tài)性工作。

    事實上，從2014年開始，相關政府部門對汽車行業(yè)的壟斷行為加大了查處力度，截至目前，根據(jù)《反壟斷法》，有關政府部門查處奧迪、奔馳、克萊斯勒、東風日產(chǎn)等違法、違規(guī)企業(yè)，合計處罰金額已超20億元。