2017年鋼鐵去產(chǎn)能效果將更為明顯

2016年是我國開啟化解 鋼鐵過剩產(chǎn)能的元年。2016年2月份，國務院發(fā)布《關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》6號文，明確5年時間化解鋼鐵過剩產(chǎn)能1-1.5億 噸。隨著5月18日財政部《工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金管理辦法》的發(fā)布，有關鋼鐵、煤炭化解過剩產(chǎn)能方面的獎補資金、財稅支持、金融支持、職工安置、 國土、環(huán)保、質(zhì)量、安全在內(nèi)的八項配套政策以及整體實施方案全部出臺，我國鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能進入全面執(zhí)行期。各省市在三季度陸續(xù)公布各自的化解過剩產(chǎn)能的目 標，據(jù)蘭格鋼鐵研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全國27個省市自治區(qū)以及寶鋼、武鋼、鞍鋼三大央企2016年公布去產(chǎn)能目標超9000萬噸，是國家制定的2016 年去產(chǎn)能目標4500萬噸的二倍之多。

2016年，國務院、各大部委積極開展環(huán)保檢查和去產(chǎn)能督查工作；工信部、發(fā)改委會同相關部門聯(lián)合開展淘汰落后、違法違規(guī)建設項目清理和聯(lián)合執(zhí)法三個專項行動，帶 隊赴地方開展專項督查、驗收抽查和調(diào)研工作，嚴肅處理一批違法違規(guī)企業(yè)，截至10月底，我國已提前完成4500萬噸的鋼鐵去產(chǎn)能年度任務，有力促進了鋼鐵 行業(yè)效益回升和提質(zhì)增效，企業(yè)和社會信心不斷增長。

2016年11月下旬起，江蘇、四川、山東和唐山市等多個省市開始對轄區(qū)內(nèi)“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)進行清查，規(guī)定期限內(nèi)要全面拆除用于生產(chǎn)建筑用鋼的中頻爐、工頻爐， 涉及關停產(chǎn)能8000多萬噸。12月初，國家發(fā)改委、工信部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家能源局、國家煤炭安全監(jiān)察局等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關于堅決遏 制鋼鐵煤炭違規(guī)新增產(chǎn)能打擊“地條鋼”規(guī)范建設生產(chǎn)經(jīng)營秩序的通知》，明確指出，對于不符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)(修正)》等有關規(guī)定 的落后產(chǎn)能，要立即關停并拆除相關生產(chǎn)設備；嚴厲打擊“地條鋼”非法生產(chǎn)行為，對“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)，堅決實施斷電措施，堅決拆除并銷毀工頻爐、中頻爐設 備。

2017年鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能將繼續(xù)推進，中央經(jīng)濟工作會議明確，2017年還要持續(xù)推動鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，并且提出用市場、法治的辦法做好其他產(chǎn)能嚴重過剩 行業(yè)去產(chǎn)能工作。河北省作為我國產(chǎn)鋼大省，已提出了2017年去產(chǎn)能目標，2017年是河北省6000萬噸鋼鐵產(chǎn)能壓減任務的收官之年，同時銜接“十三 五”任務，需要壓減煉鐵產(chǎn)能1624萬噸、煉鋼產(chǎn)能1562萬噸，河北將工作目標提高到壓減煉鐵產(chǎn)能1714萬噸、煉鋼產(chǎn)能1986萬噸。

2017年，中頻爐、地條鋼將繼續(xù)成為重點治理對象，目前地條鋼治理已蔓延至遼寧、甘肅和寧夏等地。自2017年1月5日起，遼寧省遼陽市內(nèi)所有中頻爐廠一律要求 強制停產(chǎn)，暫未有后期復產(chǎn)計劃。1月15日前遼寧省內(nèi)中頻爐廠將全面停產(chǎn)。合計約18家小鋼廠712萬噸產(chǎn)能全部停產(chǎn)。此外，山東對地條鋼實行零容忍態(tài) 度；甘肅設立地條鋼舉報電話和推進落實方案；寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委、經(jīng)信委等八部門聯(lián)合開展打擊鋼鐵行業(yè)違法違規(guī)行為專項行動，對違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能、違法 生產(chǎn)銷售地條鋼等行為開展核查和集中清理整治工作。

自2017年1月1日起，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合出臺的《關于運用價格手段促進鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關事項的通知》正式實施，對鋼鐵行業(yè) 將實行更加嚴格的差別電價政策和基于工序能耗的階梯電價政策。階梯電價的實施將導致落后產(chǎn)能的成本提升，使其生存空間逐漸縮小，有助于加快落后產(chǎn)能的淘 汰。

2017年我國鋼鐵行業(yè)實質(zhì)性的去產(chǎn)能目標任務將增加，預計2017年全國鋼鐵去產(chǎn)能任務預計在3000萬噸以上，對于同質(zhì)化嚴重的、競爭能力弱的企業(yè)來說，將是 今后去產(chǎn)能的對象，但去產(chǎn)能的難度也會加大，去產(chǎn)能的有效推進將有利于改善市場供需關系。預計2017年因在產(chǎn)有效產(chǎn)能壓減占比的提高，對鋼鐵產(chǎn)量的影響 將有所體現(xiàn)，粗鋼產(chǎn)量或?qū)⑾陆档?億噸以下，較2016年有所下降。(來源：蘭格鋼鐵)