價格回升貿(mào)易保護抬頭 中國去年鋼材出口下降

受國內(nèi)鋼材價格回升和國際貿(mào)易保護主義的影響，2016年中國鋼材出口全年略有下降，并呈現(xiàn)出前高后低趨勢。

1月10日在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會2017年理事（擴大）會議上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會（下稱中鋼協(xié)）會長、中國寶武鋼鐵集團董事長馬國強作出上述表示。

2016年前11個月，中國出口鋼材1億噸，同比下降1%；進口鋼材1202萬噸，同比增長3.6%；凈出口鋼材折合粗鋼9196萬噸，同比下降1.7%。

馬國強還稱，中鋼協(xié)重新調(diào)整了已報送的第二批取消加工貿(mào)易項下免稅進口鋼材的優(yōu)惠政策清單，并建議有關(guān)部門盡快公布實施，鋼鐵產(chǎn)品進出口稅則稅目細化工作也取得進展。

自 2014年7月31日起，中國取消了加工貿(mào)易項下首批78個稅號的進口鋼材保稅政策，對其征收關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅，并公布相關(guān)過渡措施。該政策調(diào)整主要涉及 熱軋板、冷軋板、窄帶鋼、棒線材、型材、鋼鐵絲、電工鋼等鋼材產(chǎn)品，認為相關(guān)產(chǎn)品國內(nèi)完全能夠生產(chǎn)，質(zhì)量能夠滿足下游加工企業(yè)需要，故提高進口門檻、鼓勵 自主生產(chǎn)。

根據(jù)去年年底國務院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布的《2017年關(guān)稅調(diào)整方案》，從今年起取消大規(guī)格合金鋼坯出口關(guān)稅，降低鋼坯、鋼錠出口關(guān)稅，繼續(xù)對部分鋼鐵及鋼鐵制品實行出口退稅政策。

馬國強表示，這是中鋼協(xié)在過去一年積極落實企業(yè)訴求、多措并舉降本增效的舉措之一。

去年6月，國家稅務總局發(fā)布的《關(guān)于化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》稱，統(tǒng)籌考慮化解鋼鐵產(chǎn)能過剩和應對貿(mào)易摩擦需要，適時研究進一步完善鋼鐵出口退稅政策。

除了取消這些產(chǎn)品的出口關(guān)稅之外，按照現(xiàn)行政策規(guī)定，對有一定技術(shù)含量和附加值的鋼鐵及部分鋼鐵制品適用5%的退稅率，對部分技術(shù)含量和附加值相對較高的鋼鐵制品實行9%和13%的退稅率。

2016年12月，國務院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布《2017年關(guān)稅調(diào)整方案》，降低鋼坯、鋼錠及部分鐵合金等產(chǎn)品出口關(guān)稅。

普 碳鋼錠、鋼坯出口暫定稅率由20%下調(diào)到15%；不銹鋼錠、合金鋼錠、不銹鋼坯、合金鋼坯出口暫定稅率由15%下調(diào)到10%；硅鐵執(zhí)行20%出口暫定稅 率，較出口稅率下調(diào)5個百分點；鉻鐵、硅鉻鐵、其他釩鐵、鈮鐵、直接還原鐵和海錦鐵出口暫定稅率由20%下調(diào)至15%；五氧化二釩取消5%的出口暫定稅 率。

根據(jù)馬國強介紹，2016年中國的鋼鐵行業(yè)市場需求緩慢回升，粗鋼表觀消費量恢復增長。

前11個月全國粗鋼表觀消費量6.5億噸，同比增長1.5%。“預計全年粗鋼表觀消費量將比上年略有增長，這也是連續(xù)兩年下降后的首次回升。”馬國強稱。

其 中，粗鋼產(chǎn)量前低后高，生產(chǎn)總量小幅增長。前11個月全國生鐵、粗鋼和鋼材（含重復材）產(chǎn)量分別為6.4億噸、7.4億噸和10.4億噸，同比分別增長 0.4%、1.1%和2.4%；前11個月平均粗鋼日產(chǎn)量為220.6萬噸，比上年同期增長0.8%。粗鋼產(chǎn)量呈現(xiàn)前低后高，1-2月份粗鋼產(chǎn)量大幅下降 5.7%，3月份后當月產(chǎn)量一直保持增長態(tài)勢，至9月份累計產(chǎn)量轉(zhuǎn)為增長。

2016年以來，受市場需求有所好轉(zhuǎn)、鋼材庫存處于歷史低位等多 重因素影響，國內(nèi)市場鋼材價格波動回升。鋼材綜合價格指數(shù)從2015年12月歷史最低點54.48點開始回升，2016年4月末最高漲至84.66點，到 11月末漲至90.38點，同比上升60.85%；12月中旬達到103.4點，同比漲幅超過80%。

2016年前11個月中國鋼材價格指數(shù)平均值為72.16點，同比上升3.94點，升幅為5.78%。中鋼協(xié)的會員企業(yè)扭虧為盈，前11個月實現(xiàn)利潤總額331.5億元，上年同期虧損529億元。

馬國強稱，中鋼協(xié)就涉及行業(yè)的財稅政策提出了多項建議。2016年7月1日起中國推進資源稅改革，中鋼協(xié)的建議成為國家制定資源稅從價計征改革的重要依據(jù)。從實際運行情況看，鋼鐵企業(yè)鐵礦山資源稅實際負擔比稅改前普遍有所降低。

在推動有關(guān)減稅降費方面，2016年鋼鐵企業(yè)余壓余熱發(fā)電可享受增值稅100%即征即退政策，取得的收入按90%繳納所得稅。

馬國強稱，上述減稅降費政策的出臺有利于減輕企業(yè)負擔。中鋼協(xié)還努力反映企業(yè)在化解過剩產(chǎn)能中的訴求、圍繞降成本提出政策建議、緊急協(xié)調(diào)解決企業(yè)煤炭運輸問題。

馬國強說，針對入冬后運輸緊張的狀況，配合企業(yè)緊急向國家發(fā)改委和中國鐵路總公司進行反映，對重點缺煤鋼廠采取階段性保供措施，基本緩解了煤焦緊張的矛盾。（來源：界面新聞）