推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放 貴陽(yáng)市立下“新規(guī)”

　　當(dāng)下，推行政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放已然成為全球共識(shí)。目前，我國(guó)從中央到地方都在積極推進(jìn)政務(wù)大數(shù)據(jù)的開放和共享。5月1日，《貴陽(yáng)市政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放條例》正式實(shí)施，標(biāo)志著貴陽(yáng)填補(bǔ)了在大數(shù)據(jù)方面的地方性法規(guī)空白。
　　在全球范圍內(nèi)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展已成為共識(shí)，推行政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放成為新的趨勢(shì)。2016年5月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在數(shù)博會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要打破“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”，推動(dòng)政府信息共享，提升政府效能，讓企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)更方便。除涉及國(guó)家安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以外的數(shù)據(jù)，都應(yīng)向社會(huì)開放。
　　2016年國(guó)家政府出臺(tái)了一系列文件，包括工信部出臺(tái)的《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》、國(guó)發(fā)51號(hào)文件《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》等，都將政務(wù)數(shù)據(jù)資源的開放和共享放到了比較重要的位置。
　　在國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略引領(lǐng)之下，大數(shù)據(jù)政策環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展正式進(jìn)入快車道。據(jù)《中國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展報(bào)告(2017)》顯示，我國(guó)大數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)模2016年已達(dá)到168億，預(yù)計(jì)在未來(lái)幾年還會(huì)呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
　　目前，我國(guó)從中央到地方都在積極推進(jìn)政務(wù)大數(shù)據(jù)的開放和共享。以貴州省貴陽(yáng)市為例，目前，貴陽(yáng)市政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)已經(jīng)基本覆蓋貴陽(yáng)市級(jí)所有對(duì)社會(huì)提供公共服務(wù)的政府部門及相關(guān)市屬事業(yè)單位，并覆蓋51家政府單位，開放1110個(gè)數(shù)據(jù)集、360萬(wàn)條數(shù)據(jù)。
　　據(jù)了解，貴陽(yáng)市以政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄體系建設(shè)為主線，構(gòu)建一體化的政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放體系，目前已初步解決了傳統(tǒng)共享開放面臨的數(shù)據(jù)采集難、匯聚難、融合難、職責(zé)不清等問(wèn)題，形成了較為完整的政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放貴陽(yáng)總體解決方案。
　　除此之外，貴陽(yáng)市還頒布了相關(guān)政策以推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放進(jìn)程。5月1日，《貴陽(yáng)市政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放條例》(下文簡(jiǎn)稱《條例》)正式實(shí)施，這標(biāo)志著貴陽(yáng)填補(bǔ)了在大數(shù)據(jù)方面的地方性法規(guī)空白。
　　《條例》的出臺(tái)，是貴陽(yáng)市以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)加快打造創(chuàng)新型中心城市的重大舉措，對(duì)于推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享有法可依，提供了理論依據(jù)和法律支撐，為貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展法治構(gòu)建打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　該《條例》明確，政府?dāng)?shù)據(jù)實(shí)行分級(jí)、分類目錄管理，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供的政府?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)條例，信用、交通、醫(yī)療等民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向社會(huì)開放。公民、法人和其他組織認(rèn)為應(yīng)當(dāng)列入開放目錄未列入，或者應(yīng)當(dāng)開放未開放的政府?dāng)?shù)據(jù)，可通過(guò)開放平臺(tái)提出開放需求申請(qǐng)。政府?dāng)?shù)據(jù)提供機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)之日起10日內(nèi)答復(fù)，同意的及時(shí)列入目錄或者開放，不同意的說(shuō)明理由。
　　作為全國(guó)首部市級(jí)大數(shù)據(jù)共享開放地方性法規(guī)，《條例》的出臺(tái)為貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)立法工作找到了“突破口”，推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展開始步入法治軌道。政府?dāng)?shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享和開放，是政府?dāng)?shù)據(jù)信息公開最直接的政策性“紅利”，它體現(xiàn)了政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放的落實(shí)，能夠滿足民眾多元化的信息需求，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。（來(lái)源：中國(guó)智能制造網(wǎng)）