關于印發(fā)《2017年浙江名牌產品申報評價指南》的通知

各市、縣（市、區(qū)）質量技術監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理局）：

現(xiàn)將《2017年浙江名牌申報評價指南》（簡稱《指南》）印發(fā)給你們。請按照《指南》要求，抓緊組織做好2017年度浙江名牌產品推薦申報工作。

浙江名牌戰(zhàn)略推進委員會辦公室

2017年浙江名牌產品申報評價指南

為持續(xù)深入打好“三強一制造”轉型升級組合拳，推動質量品牌梯度培育體系建設，根據(jù)《浙江名牌產品認定和管理辦法（試行）》、《浙江區(qū)域名牌評價管理辦法（試行）》等文件精神，結合浙江名牌評價認定工作實際，現(xiàn)制定《2017年浙江名牌產品申報評價指南》。

一、申報評價范圍及重點

1、評價范圍

符合申報條件的工業(yè)、農業(yè)、服務產品和產業(yè)集群（含2017年到期復評的產品、產業(yè)）。

2、評價重點

（一）圍繞全省八大萬億產業(yè)、十大傳統(tǒng)產業(yè)，歷史經(jīng)典產業(yè)等重點領域，及《中國制造2025浙江行動綱要》產業(yè)發(fā)展重點，突出創(chuàng)新驅動和資源節(jié)約，培育發(fā)展一批符合產業(yè)優(yōu)化升級要求、掌握核心技術、擁有自主知識產權、節(jié)能環(huán)保的浙江名牌產品和名牌企業(yè)，不斷提升我省制造業(yè)質量競爭力和“浙江制造”品牌形象。對納入“三名”培育試點、“浙江制造”品牌重點培育清單、“專精特新”培育庫的企業(yè)主導產品，優(yōu)先評價浙江名牌。

（二）圍繞“6+4”服務業(yè)產業(yè)體系發(fā)展要求，打造一批在全國具有較高知名度的服務產品。重點支持現(xiàn)代商貿、金融服務、現(xiàn)代物流、信息服務、旅游休閑、服務外包、文化創(chuàng)意和電子商務等服務業(yè)的創(chuàng)牌工作。對全省服務業(yè)重點企業(yè)、服務業(yè)集聚區(qū)內的重點企業(yè)、制定實施服務質量標準規(guī)范、承擔過省級以上標準化示范任務、建立有效質量管理體系、客戶投訴處理機制健全、顧客滿意度高的企業(yè)提供的服務產品，優(yōu)先評價浙江名牌。

（三）圍繞現(xiàn)代農業(yè)十大主導產業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)“兩區(qū)”建設要求，培育一批產業(yè)化、標準化、組織化、生態(tài)化互動發(fā)展，市場競爭力強、帶動面廣，對農民增收影響大的名牌農產品。獲得地理標志保護，建立全程質量標準化監(jiān)控體系的國家、省級龍頭企業(yè)、省級示范性專業(yè)合作社生產的主導產品，認定為省級現(xiàn)代農業(yè)精品園區(qū)的特色產品，獲得綠色、有機認證的農產品優(yōu)先評價浙江名牌。

（四）圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和加快塊狀經(jīng)濟向產業(yè)集群、名牌集群轉變，培育一批產業(yè)鏈完整、市場占有率高、服務功能完善、綜合競爭力強的區(qū)域公共名牌。對政策扶持力度大、運作管理機制健全、行業(yè)自律良好、產業(yè)優(yōu)勢明顯、公共服務平臺功能全的省級產業(yè)集聚區(qū)、塊狀產業(yè)轉型升級示范區(qū)、服務業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)強縣試點縣、“浙江制造”品牌培育試點縣、浙江特色小鎮(zhèn)內的產業(yè)集群和獲國家地理標志保護的特色農業(yè)產業(yè)集群，優(yōu)先評價浙江區(qū)域名牌。

二、申報評價條件

（一）工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)名牌申報評價條件。

1．工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)名牌申報產品需符合《浙江名牌產品認定和管理辦法（試行）》規(guī)定的申請條件，且2016年申報產品（服務）的銷售額需分別達到1億元、3000萬元、2000萬元及以上。對生產技術或工藝國際領先、在細分行業(yè)市場占有率位居全球前列的制造業(yè)單項冠軍產品，重大裝備國產化首臺（套）產品，獲省部級以上科技進步獎、國家重點新產品等重要榮譽并形成批量生產的產品，以及傳統(tǒng)文化特色產品、公益性突出的服務產品，適當降低銷售額門檻。部分申報產品2016年銷售額要求見附件1。

2．申報浙江名牌的工業(yè)產品關鍵技術指標可以采用國際標準或國外先進標準的應采標；申報浙江名牌的初級農產品和加工農產品，其原料應來自縣級以上農業(yè)標準化生產示范園區(qū)或基地。

3．工業(yè)和農業(yè)名牌申報產品的商標注冊使用年限需達到三年以上（2014年5月31日前注冊）；服務業(yè)名牌申報主體的商標需已注冊或正式受理注冊（2017年5月31日前）。

4．嚴格控制高耗能、高污染，技術含量不高、附加值較低，以及質量安全風險程度較高行業(yè)的名牌數(shù)量。2017年到期復評的服裝（包括西服、西褲、襯衫、休閑服裝、針織服裝、羊毛衫等）、皮鞋、襪子、水泥、茶葉、化纖、造紙等產品，按新申報產品程序重新申報評價。食品類產品要求連續(xù)5年以上在各級產品質量監(jiān)督檢查中合格，且申報企業(yè)通過HACCP或ISO22000認證。保健品不列入2017年浙江名牌評價范圍（包括復評）。

（二）區(qū)域名牌申報評價條件。

1.區(qū)域名牌申報產業(yè)需符合《浙江區(qū)域名牌評價管理辦法（試行）》規(guī)定的申請條件。申報主體原則上應與申請、注冊和管理證明商標、集體商標、地理標志申報主體一致；申報產業(yè)已制定主導產品聯(lián)盟標準（含技術指標、管理、誠信等要求）或地理標志保護產品地方標準，規(guī)模以上企業(yè)實施聯(lián)盟標準的比例達到30%以上，注冊使用地理標志產品專用標志的生產加工企業(yè)達到30％以上，市級以上名牌產品的銷售產值須占申報產業(yè)內同類產品總銷售產值的30%以上。

2.申報產業(yè)應已注冊或正式受理注冊集體商標、證明商標（2017年5月31日前），已獲得地理標志保護的除外。

（三）不予評價的條件。

凡有下列情形之一的，不予評價（以省級核查單位出具意見為準）：

1.申報產品申報數(shù)據(jù)達不到2017年浙江名牌申報條件；

2.企業(yè)注冊商標不符合要求或存在相關糾紛；

3.申報企業(yè)近三年產品有被國家、省、市級質量監(jiān)督檢查判為不合格經(jīng)歷，或因重大質量問題遭到索賠、退貨；

4.申報企業(yè)近三年發(fā)生過重大質量、安全責任事故，接受主管部門處理；遭到顧客、消費者質量投訴多，反映的質量問題嚴重，經(jīng)查證屬實；

5.申報企業(yè)近三年發(fā)生過重大環(huán)境污染事件或違反環(huán)保法律法規(guī)被環(huán)保行政主管部門處罰；或近三年群眾反映強烈、投訴環(huán)境問題較多，經(jīng)查實的或被環(huán)保行政主管部門列入環(huán)境整治計劃。

6.申報企業(yè)近三年有稅務違法違規(guī)問題受到行政處罰；

7.申報產品近三年銷售額明顯下降或申報企業(yè)發(fā)生嚴重經(jīng)營性虧損；

8.申報產品數(shù)據(jù)與統(tǒng)計部門核查數(shù)據(jù)嚴重不符。

三、申報推薦程序

（一）宣傳動員

本通知印發(fā)后，各級質監(jiān)部門（市場監(jiān)管部門）要加強宣傳，按照自愿原則，動員符合條件的企業(yè)參與名牌申報評價工作。

（二）企業(yè)申報

1.企業(yè)可登錄“浙江省質量技術監(jiān)督政務網(wǎng)”（www.zjbts.gov.cn）下載本次名牌申報相關表格。

2.新申報2017年浙江名牌的企業(yè)（組織），以及需按新申報程序申報的到期復評產品生產企業(yè)，按三次產業(yè)分類，填報相應的《浙江名牌產品申請表》（附件3）或《浙江區(qū)域名牌申請表》（附件4）及《申報浙江名牌產品用戶調查聯(lián)系表》（附件5）。申請材料需經(jīng)縣級以上統(tǒng)計、稅務部門出具相關證明。

3.2017年到期復評的浙江名牌產品，按三次產業(yè)分類，僅填報相應的《企業(yè)基本情況表》（附件3中的表1）。

4.上述材料（紙質申請材料一式二份，用戶調查表一份單獨裝訂，申請材料電子光盤一張）于7月16日前報所在縣（市、區(qū)）質監(jiān)局（市場監(jiān)管局）。

（三）縣局審查推薦

各縣（市、區(qū)）質監(jiān)局（市場監(jiān)管局）對轄內申報企業(yè)的申請材料進行審核把關，簽署推薦意見，于7月26日前將符合條件的申報材料報送市級質監(jiān)局（市場監(jiān)管局）。

（四）市局審查推薦

1．按照總量控制、好中擇優(yōu)原則，各市質監(jiān)局（市場監(jiān)管局）應嚴格依據(jù)評價導向和條件要求，對縣局推薦的申報企業(yè)和材料進行審查把關，對符合條件的申報材料簽署推薦意見。各市推薦的新申報工業(yè)產品中，高技術、高附加值、裝備制造業(yè)和擁有自主創(chuàng)新技術的產品的比例需達到65％以上；獲省部級科技進步獎的產品和國家級新產品的比例需達到30％以上。

2．請各市質監(jiān)局（市場監(jiān)管局）填寫市級推薦的《申報產品情況匯總表》（附件6、7、8、9）、《申請企業(yè)或組織聯(lián)系表》（附件10）、《推薦2016年浙江名牌有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計表》（附件11），連同推薦的名牌申報材料，于8月7日前報送省質監(jiān)局。

四、評價方式

本次評價認定原則上按《浙江名牌產品認定和管理辦法（試行）》、《浙江區(qū)域名牌評價管理辦法（試行）》規(guī)定的方式進行。材料和專業(yè)評價采用指標量化評分方式進行，委托第三方根據(jù)申報條件、指標體系和評分細則（附件2），對申報產品（企業(yè)）進行評審，綜合打分，初選推薦名單依據(jù)得分排名情況確定。最終名單經(jīng)行業(yè)部門征求意見、省質監(jiān)局確定推薦建議名單、社會公示、名推委全體會議表決等環(huán)節(jié)后，予以公告并頒發(fā)銅牌、證書。

五、工作要求

（一）浙江名牌評價工作堅持企業(yè)自愿申請，堅持公正、公平、公開，不向企業(yè)收費、不增加企業(yè)負擔。參與浙江名牌申報評價工作的有關單位和人員，要保守企業(yè)的商業(yè)和技術秘密，保護知識產權；嚴以律己、公正廉潔，要嚴格按照有關規(guī)定、程序進行評價。

（二）申報企業(yè)（組織）所提供的數(shù)據(jù)應當真實，嚴禁弄虛作假。對于采取不正當方法獲取浙江名牌產品稱號者，將予以取消并通報，三年內不再受理該企業(yè)（組織）的浙江名牌申請。

（三）申報企業(yè)（組織）要嚴格按照申報表格要求填報申請材料。各單位要做好申報的指導工作，并嚴格按照時間節(jié)點報送申報材料，逾期報送的不予受理，申報材料報送后不予更換。

附件：浙江省名牌產品（工業(yè)類）名牌產品申請表