為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》(國發(fā)〔2014〕70號)文件精神,山東省不斷深化科技體制改革,圍繞科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的服務(wù)工作,以創(chuàng)新券的形式加快推進(jìn)山東省大型科研儀器向社會開放共享,進(jìn)一步提高科技資源利用效率與水平,激發(fā)了中小企業(yè)創(chuàng)新活力。
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出臺相關(guān)政策文件。山東省相繼出臺了《科技型小微企業(yè)共享科學(xué)儀器設(shè)備扶持辦法(試行)》(魯科字[2014]97號)、《山東省小微企業(yè)創(chuàng)新券管理使用辦法》(魯科字[2015]80號)等一系列創(chuàng)新券相關(guān)文件,通過創(chuàng)新券推動科研設(shè)施與儀器開放共享工作開展。山東省創(chuàng)新券政策主要對科技型中小企業(yè)使用共享儀器開展新產(chǎn)品研制等科技創(chuàng)新行為直接相關(guān)的檢驗、試驗、分析等活動發(fā)生費(fèi)用予以補(bǔ)助?!拔鞑拷?jīng)濟(jì)隆起帶”地區(qū)企業(yè)可獲得60%補(bǔ)助、其他地區(qū)企業(yè)獲得40%補(bǔ)助。單個企業(yè)最高補(bǔ)助50萬元。
建設(shè)省級開放共享平臺并與國家平臺對接。自2005年起,山東省啟動了“山東省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)” (以下簡稱“省儀器設(shè)備網(wǎng)”)建設(shè),經(jīng)過10余年積累,已實(shí)現(xiàn)財政資金購置、單臺套價值在10萬元及以上的科學(xué)儀器設(shè)備全部入網(wǎng),非財政資金購置的大型科學(xué)設(shè)備也積極入網(wǎng)參與共享。
實(shí)行創(chuàng)新券經(jīng)費(fèi)預(yù)撥機(jī)制。山東省創(chuàng)新財政資金補(bǔ)助方式,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新券補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算預(yù)撥機(jī)制。根據(jù)各市及有關(guān)單位上年度創(chuàng)新券兌現(xiàn)情況,每年先向試點(diǎn)省屬單位和各市財政部門預(yù)撥當(dāng)年度創(chuàng)新券經(jīng)費(fèi)。預(yù)撥經(jīng)費(fèi)可保障中小企業(yè)在研發(fā)活動結(jié)束后,及時進(jìn)行創(chuàng)新券結(jié)算,享受政府補(bǔ)貼。
建立開放共享后補(bǔ)助機(jī)制。根據(jù)《山東省小微企業(yè)創(chuàng)新券管理使用辦法》(魯科字〔2015〕80號)規(guī)定,對提供服務(wù)量大、用戶評價高、綜合效益突出的供給方會員,山東省科技廳、山東省財政廳給予其服務(wù)總額的10%-30%的后補(bǔ)助。同一供給方每年最高補(bǔ)助200萬元。