羅杰斯：推進(jìn)大壩認(rèn)知將助力中國水電“走出去”

在近期舉行的中國大壩工程學(xué)會水庫大壩與公眾認(rèn)知論壇上，國際大壩委員會副主席邁克爾˙羅杰斯作為嘉賓向與會者介紹了關(guān)于美國奧羅維爾大壩溢洪道事故中的公眾認(rèn)知問題，并對中國水電“走出去”在公眾認(rèn)知方面應(yīng)做的工作提出了建議。

羅杰斯首先向與會者介紹了奧羅維爾大壩的相關(guān)情況和危機(jī)發(fā)生前公眾對它的認(rèn)知。奧羅維爾大壩主要功能是為加利福利亞州供水、供電、防洪，是一座具有綜合效益的水利設(shè)施。

但長久以來，美國民眾被大壩水庫的美麗景色吸引，大多數(shù)人認(rèn)為奧羅維爾壩的主要功能是為公眾提供休閑娛樂。這樣片面的認(rèn)知，不僅導(dǎo)致公眾對于大壩功能認(rèn)識不全，也對大壩可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不到位。

隨后，羅杰斯介紹了奧羅維爾大壩危機(jī)發(fā)生過程。從持續(xù)降水到發(fā)現(xiàn)溢洪道出現(xiàn)結(jié)構(gòu)問題，再到結(jié)構(gòu)問題評估以及緊急溢洪道首次過流，當(dāng)局都沒有向公眾充分公開大壩存在危機(jī)的具體信息。甚至到開始組織相關(guān)地區(qū)疏散時，警方也對危機(jī)相關(guān)情況掌握不充分。

危機(jī)結(jié)束后，當(dāng)局對于公眾認(rèn)知問題進(jìn)行了反思，認(rèn)為應(yīng)該向公眾科普，在洪水、颶風(fēng)、地震和意料之外的情況下，大壩是可能發(fā)生安全事故的。所以，除了監(jiān)測、檢查、維修、評估、翻新大壩相關(guān)設(shè)施，不斷更新應(yīng)急行動預(yù)案之外，更需要教育公眾提高大壩安全意識，通過召開相關(guān)會議、出版相關(guān)書籍等方式，向工程界和公眾分享大壩安全的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

奧羅維爾大壩危機(jī)之后，當(dāng)局更新了大壩相關(guān)設(shè)施，增加了對大壩安全的研究和評估，更加重視大壩危機(jī)預(yù)防問題，更加關(guān)注網(wǎng)絡(luò)不實(shí)信息對于水庫大壩公眾認(rèn)知的影響。

羅杰斯針對中國水電“走出去”過程中可能遇到的水庫大壩公眾認(rèn)知問題，為中國水電企業(yè)給出三個方面建議。

三個建議

羅杰斯認(rèn)為——

◆首要關(guān)注的問題還是安全科普問題。他認(rèn)為大壩建設(shè)方首先要對下游居民的安全給予充分關(guān)注，不僅要通過科學(xué)原理告訴公眾大壩具有很高的安全性，也應(yīng)將大壩一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，會造成何種影響、如何疏散等安全信息向公眾說明。

◆其次，要對大壩綜合效益進(jìn)行充分宣傳，要特別結(jié)合大壩建設(shè)可能對周邊居民切身利益的改善進(jìn)行講解，爭取公眾支持。

◆最后，羅杰斯認(rèn)為在大壩設(shè)計(jì)建設(shè)中，要特別考慮大壩對于水質(zhì)、空氣、生態(tài)等方面的影響，并確保這些方面的信息公眾能夠充分掌握和理解，避免產(chǎn)生不必要的誤解以及謠言。