海南《深化環(huán)境監(jiān)測(cè)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》發(fā)布

　　【中國(guó)化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】為貫徹落實(shí)《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》，切實(shí)做好海南省深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革工作，防范和懲治弄虛作假行為，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，同時(shí)結(jié)合本地實(shí)際，海南省制定了《海南省深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《方案》)。
 

　　《方案》中提到，到2020年，海南省將進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體制機(jī)制，全面建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系、管理體系和能力體系，堅(jiān)決防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為，保障環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員獨(dú)立公正開(kāi)展工作，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀(guān)、真實(shí)。
 

　　第一個(gè)主要任務(wù)是堅(jiān)決防范對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的不當(dāng)干預(yù)。明確黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；落實(shí)相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。環(huán)保部門(mén)依法對(duì)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和其他環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理；發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)不當(dāng)干預(yù)的抵制作用；強(qiáng)化防范和懲治；實(shí)行干預(yù)留痕和記錄。
 

　　第二是大力推進(jìn)部門(mén)環(huán)境監(jiān)測(cè)協(xié)作。協(xié)作開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；依法統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；建立環(huán)境監(jiān)測(cè)信息統(tǒng)一發(fā)布機(jī)制；建立部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制；健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制
 

　　第三是嚴(yán)格規(guī)范排污單位監(jiān)測(cè)行為。落實(shí)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量主體責(zé)任；規(guī)范推進(jìn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)。研究制定固定污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)管理辦法，明確自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)維和管理的有關(guān)規(guī)定。建立重點(diǎn)排污單位自行監(jiān)測(cè)與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)原始數(shù)據(jù)全面直傳上報(bào)制度。推進(jìn)重點(diǎn)排污單位按規(guī)定安裝使用污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控設(shè)施設(shè)備。自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要逐步實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)。重點(diǎn)排污單位自行開(kāi)展污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)的手工比對(duì)，及時(shí)處理異常情況，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效。自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可作為環(huán)境行政處罰等監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)。
 

　　第四是準(zhǔn)確界定環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任。明確環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員的主體責(zé)任；落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度；建立環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)信息報(bào)告制度、過(guò)程記實(shí)制度和信息公開(kāi)制度。在我省開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按規(guī)定填報(bào)機(jī)構(gòu)信息和所承接業(yè)務(wù)信息，并將監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)所形成的監(jiān)測(cè)方案、采樣記錄、分析記錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告等資料，建立記實(shí)檔案，永久保存?zhèn)洳?。省?jí)環(huán)保部門(mén)依法向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在我省開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)活動(dòng)信息和質(zhì)量管理信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
 

　　第五是嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。嚴(yán)肅查處環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員弄虛作假行為；嚴(yán)厲打擊排污單位弄虛作假行為；推進(jìn)聯(lián)合懲戒；加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督；開(kāi)展打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
 

　　第六是加快提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)管能力。完善法規(guī)制度；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)；構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系；強(qiáng)化科技支撐。建立省環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)監(jiān)測(cè)主體和監(jiān)測(cè)活動(dòng)實(shí)施全覆蓋、全過(guò)程監(jiān)控。開(kāi)展對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的遠(yuǎn)程質(zhì)控技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)對(duì)異常數(shù)據(jù)的智能識(shí)別、自動(dòng)報(bào)警。加快環(huán)境監(jiān)測(cè)新技術(shù)、新方法和新型儀器設(shè)備的推廣應(yīng)用，提升我省環(huán)境監(jiān)測(cè)的精密化、自動(dòng)化、智能化水平。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳，參與單位：省質(zhì)監(jiān)局、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳)
 

　　同時(shí)，在最后，《方案》還提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化落實(shí)工作任務(wù)、加大宣傳力度三項(xiàng)保障措施。
 

　　編輯點(diǎn)評(píng)

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)是保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)工作，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是客觀(guān)評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況、反映污染治理成效、實(shí)施環(huán)境管理與決策的基本依據(jù)。希望通過(guò)此次中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》的通知)，能夠更好的幫助相關(guān)部門(mén)提升海南省環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
 

　　(原標(biāo)題：中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》的通知)