工信部發(fā)污染防治行動計劃 今年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右

6月，《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》對外正式發(fā)布。7月25日，工信部印發(fā)《堅決打好工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》(以下簡稱《計劃》)，旨在促進工業(yè)和通信業(yè)高質量發(fā)展。

《計劃》提出，到2020年，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2015年下降18%，綠色制造和高技術產(chǎn)業(yè)占比大幅提高，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾 渭平原、長江經(jīng)濟帶沿線11省市等重點區(qū)域、流域重化工業(yè)比重明顯下降，產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化，結構更加合理?！队媱潯诽貏e提出，2018年將再壓減鋼鐵產(chǎn)能 3000萬噸左右。

嚴防“地條鋼”死灰復燃

近年來，一些行業(yè)發(fā)展一直受困于產(chǎn)能嚴重過剩的頑疾。

《計劃》明確提出，加大過剩產(chǎn)能壓減力度，重點區(qū)域嚴禁新增鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化、電解鋁、鑄造等產(chǎn)能；嚴格執(zhí)行鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法；指導和督促地方政府積極推動鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)過剩產(chǎn)能有序退出。

日前，工信部運行監(jiān)測協(xié)調局副局長、新聞發(fā)言人黃利斌在國新辦發(fā)布會上也對工業(yè)通信業(yè)“去產(chǎn)能”采取的措施進行了通報。今年上半年原材料工業(yè)增加值增速同比加快1.2個百分點，前5月實現(xiàn)利潤增長43.8%。

他提到，在淘汰水泥、平板玻璃等落后產(chǎn)能的基礎上，加大了鋼鐵等行業(yè)去產(chǎn)能力度，去年開展了鋼鐵、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能置換以抑制產(chǎn)能盲目擴張，依法依規(guī)取締了1.4億噸“地條鋼”產(chǎn)能等。

以鋼鐵行業(yè)為例，黃利斌提到，鋼鐵行業(yè)2015年盈虧相抵實現(xiàn)利潤僅為526億元，而虧損企業(yè)虧損額就高達1398億元，主營業(yè)務收入利潤率僅為 0.81%；而對比今年的情況，前5個月鋼鐵行業(yè)利潤達到了1526億元，同比增長1.15倍；主營業(yè)務收入利潤率上升到6.09%，同比提高2.83個 百分點。

對于鋼鐵產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能的目標，《計劃》明確提出，2018年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右，力爭提前完成“十三五”期間鋼鐵去產(chǎn)能 1.5億噸的目標。2020年底前，河北鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸以內。嚴防“地條鋼”死灰復燃。加大鋼鐵等重點行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，綜合運用質量、環(huán)保、 能耗、安全等標準依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。

加大智能制造推廣力度

一方面要“去產(chǎn)能”，另一方面也要提質量。在加快推進綠色智能 改造提升方面，《計劃》提出，要利用綠色信貸和綠色制造專項建成一批重大項目。建設百家綠色園區(qū)、千家綠色工廠，推廣萬種綠色產(chǎn)品，打造一批綠色供應鏈企 業(yè)，推動能源資源利用效率明顯提升。加快節(jié)能與綠色制造相關標準的制修訂工作，2020年前完成百項綠色標準。同時，要開展智能制造基礎共性和行業(yè)應用標 準試驗驗證，培育一批智能制造系統(tǒng)解決方案供應商。

事實上，以BAT為代表的互聯(lián)網(wǎng)巨頭早就在發(fā)力智能制造，整個智能制造領域看似發(fā)展得如 火如荼，但實際上，“面向技術研發(fā)測試、標準實驗驗證和創(chuàng)新應用驗證的公共測試床，供應鏈協(xié)同的專業(yè)化服務平臺等智能制造支撐平臺建設還比較滯后，智能制 造支撐能力比較弱”。中國工程院戰(zhàn)略咨詢中心高級工程師楊曉迎在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時說，由于缺少支撐企業(yè)創(chuàng)新的孵化器、實驗室等公共服務平 臺，智能制造支撐平臺較為薄弱，智能裝備、智能制造關鍵核心技術創(chuàng)新能力不強。

他還提到，目前我國多數(shù)地區(qū)的智能制造系統(tǒng)解決方案供給能力 不足，尚處于培育初期。這方面能夠在行業(yè)內可推廣可復制的成熟案例不多，業(yè)務規(guī)模有限。除石化、冶金等少數(shù)行業(yè)外，多數(shù)系統(tǒng)解決方案供應商還只處于智能制 造裝備、軟件服務的局部應用階段，缺乏硬件和軟件體系完整、行業(yè)積累深厚、能提供整體智能制造解決方案的供應商。

記者注意到，《計劃》還提到，要加大原材料、裝備、消費品、電子、民爆等重點行業(yè)智能制造的推廣力度。

楊曉迎認為，裝備行業(yè)一直是智能制造的重點領域，裝備是提高供給能力的關鍵。電子行業(yè)自動化程度高，智能化改造有基礎。原材料量大面廣，智能化改造后，經(jīng)濟 效益好。民爆行業(yè)通過智能化改造能夠有效減少人為操作的失誤，避免發(fā)生爆炸等惡性事故。消費品則關系民生，通過智能制造更能夠保證質量的穩(wěn)定性，并可在較 大范圍內實現(xiàn)可追溯。（來源：每日經(jīng)濟新聞）