河南：存在“十類”問題的煤礦堅決停產整頓

11月29日，河南省煤與瓦斯突出礦井安全“會診”工作動員會在河南煤礦安全監(jiān)察局召開，河南煤礦安全監(jiān)察局相關業(yè)務處室及監(jiān)察分局負責人，各地市政府煤炭局、煤管辦負責人，省管煤炭企業(yè)、中央駐豫煤炭企業(yè)及地方主體煤炭公司負責人參加了會議，河南煤礦安全監(jiān)察局局長嚴寅初出席會議并講話。
　　嚴寅初指出，近年來全省煤礦安全生產工作緊抓瓦斯防治工作不放松，通過全省上下共同努力，實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降，2015年以來連續(xù)3年煤礦事故死亡人數(shù)控制在20人以內。今年截至10月底，全省煤礦生產原煤9020.78萬噸，同比上升2.0%。
　　嚴寅初要求，煤礦企業(yè)要牢固樹立安全生產紅線意識，切實擺正“安全與生存、安全與生產、安全與效益”的關系，認真履行安全生產主體責任，嚴格落實重大災害防治尤其是瓦斯防治工作，有效防范和堅決遏制煤礦較大以上事故。企業(yè)對自查出的問題，要高度重視、組織制定針對性整改措施，按期整改。堅決杜絕“重自查、輕整改”“查而不改、屢查屢犯”的情況。對于自查不認真細致、整改措施敷衍了事或超期未整改的問題，一律納入“告知式”執(zhí)法的執(zhí)法范疇。
　　“會診”專家要堅持“公平公正、依法依規(guī)”的原則開展工作，拋去打招呼、人頭熟、有業(yè)務來往等外部因素干擾，發(fā)揚“嚴、細、實”的工作作風，不走過場，不搞形式主義，確保工作實效。專家工作情況由“會診”工作辦公室負責考核，并按照有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)放專家勞務費。同時，在安全“會診”工作結束后，對專家的工作情況整體作出評價，通報給所在單位部門。
　　各級煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構要堅持安全“會診”工作與煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法計劃相結合，堅持專家“會診”檢查與監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法相結合。采取“告知式”執(zhí)法方式，對企業(yè)“會診”自查自報的問題，已制定措施積極落實整改的，可免予或減輕處罰，對專家“會診”檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法依規(guī)嚴格處理處罰。
　　嚴寅初強調，要堅持做到以嚴格執(zhí)法促進隱患整改和瓦斯防治工作的提升。對存在“十類”問題的礦井，該停產整頓的要毫不手軟，要堅決停下來；對存在煤與瓦斯突出重大風險的礦井，各級煤礦安全監(jiān)管部門和監(jiān)察機構要將其列入重點監(jiān)管監(jiān)察范圍，加大執(zhí)法檢查頻次。對符合《對安全生產領域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實施辦法》條件的煤礦企業(yè)要及時開展聯(lián)合懲戒，納入“黑名單”管理，并予以曝光。對于現(xiàn)有技術條件下無法有效防治煤與瓦斯突出災害礦井，向有關省轄市、省直管縣（市）人民政府提交督促掛牌整改；對經整改仍不合格的煤礦，共同提請地方政府依法予以關閉。