現(xiàn)代煤化工園區(qū)超50家 仍存三個先天不足

從*個現(xiàn)代煤化工示范項目正式投產(chǎn)至今，不過10年時間。10年來，現(xiàn)代煤化工在中國呈蓬勃發(fā)展之勢，僅建設(shè)的現(xiàn)代煤化工園區(qū)就超過了50家。由于中國現(xiàn)代煤化工發(fā)展時間短，所以一般是先有煤化工項目，再依托項目建煤化工園區(qū)。這導(dǎo)致園區(qū)缺乏整體規(guī)劃和頂層設(shè)計。筆者經(jīng)過梳理，發(fā)現(xiàn)煤化工園區(qū)有3方面的問題需要引起高度關(guān)注。

首先，發(fā)展快但不平衡。

　　中國現(xiàn)代煤化工園區(qū)的發(fā)展完全可用“迅猛”來形容，僅內(nèi)蒙古一地的煤化工園區(qū)就多達(dá)36個。但在快速發(fā)展的背后，暴露出來的卻是發(fā)展的不平衡。

　　一是區(qū)域的不平衡。據(jù)媒體披露，84%的煤化工園區(qū)分布在中國中西部地區(qū)，這與中國煤炭資源的儲量分布驚人一致。資源的不平衡，直接導(dǎo)致“因煤而化”現(xiàn)代煤化工布局的不平衡。

　　二是園區(qū)規(guī)模與質(zhì)量的不平衡。中國煤化工園區(qū)數(shù)量雖不少，但真正項目數(shù)量多、產(chǎn)業(yè)集群度高的大型園區(qū)卻并不多，更多的是一些袖珍型小園區(qū)。

　　大型煤化工園區(qū)那真叫大。比如內(nèi)蒙古鄂爾多斯大路煤化工基地聚集了煤制油、煤制氣、煤制醇醚、煤制烯烴、煤制乙二醇等煤化工及下游精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，已建成國內(nèi)首條16萬噸/年煤基合成油項目煤間接液化生產(chǎn)線、國內(nèi)煤化工行業(yè)目前單套規(guī)模*的100萬噸/年甲醇生產(chǎn)裝置和10萬噸/年二甲醚項目，還包括內(nèi)蒙古*個大型壓力容器制造項目。

　　而小型煤化工園區(qū)也真叫小，名為園區(qū)，實則就是一個項目，產(chǎn)業(yè)集群度低、服務(wù)水平差，不少園區(qū)虧損嚴(yán)重，環(huán)保任務(wù)重、發(fā)展舉步維艱。

其次，同質(zhì)嚴(yán)重急需升級。

　　中國現(xiàn)代煤化工發(fā)展主要集中在5個工藝路徑，各地在上馬項目時呈一哄而上之勢。因此，各煤化工園區(qū)項目不可避免地出現(xiàn)雷同，同質(zhì)化嚴(yán)重。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，中國建成投產(chǎn)、在建及規(guī)劃中的煤制油和甲醇制汽油項目32個，產(chǎn)能約2000萬噸；建成投產(chǎn)、在建及規(guī)劃中的煤制烯烴83個，產(chǎn)能4800余萬噸；建成投產(chǎn)、在建及規(guī)劃中的煤制天然氣項目40個，產(chǎn)能1335億立方米；建成投產(chǎn)、在建及規(guī)劃中的煤制乙二醇項目113個，產(chǎn)能3898萬噸。

　　這些項目集中在全國50多個煤化工園區(qū)內(nèi)，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象可想而知。

再次，不少瓶頸問題待突破。

　　中國煤化工園區(qū)發(fā)展時間太短，技術(shù)、工藝、環(huán)保等許多矛盾還來不及消化，還處于總結(jié)教訓(xùn)、積累經(jīng)驗、消化問題階段。更多時候，老的問題還沒解決，新的矛盾又暴露了出來，新舊矛盾交織，各種問題疊加。

　　比如，包括蒙東等一些富煤地區(qū)，由于煤化工發(fā)展過于迅速，煤炭開發(fā)跟不上，已經(jīng)出現(xiàn)了煤資源緊缺的情況；由于向下游發(fā)展產(chǎn)品種類有限，區(qū)域性產(chǎn)能過剩風(fēng)險已經(jīng)顯現(xiàn)，精對苯二甲酸、聚對苯二甲酸乙二醇酯等熱門產(chǎn)品已出現(xiàn)過剩端倪；煤制油雖然技術(shù)相對成熟，但生產(chǎn)成本要遠(yuǎn)高于開采的石油，而*按照石油路徑的比例征收石油消費(fèi)稅，讓煤制油企業(yè)稅賦過重，難以盈利；煤制天然氣因政府定價過低、輸氣管網(wǎng)壟斷等原因，同樣難以實現(xiàn)盈利；*環(huán)保風(fēng)暴常態(tài)化也令煤化工園區(qū)環(huán)保難度陡增。

　　令人欣慰的是，隨著化工行業(yè)的不斷發(fā)展、煤礦資源限制、環(huán)保政策愈發(fā)嚴(yán)格，這些專業(yè)煤化工園區(qū)或涉及煤化工產(chǎn)業(yè)的化工園區(qū)紛紛開始調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

　　尤其在河南、山西、內(nèi)蒙古等擁有煤礦資源枯竭型城市的省份，煤化工園區(qū)開始從傳統(tǒng)煤化工走向現(xiàn)代煤化工，并謀劃升級至精細(xì)化工。

　　如內(nèi)蒙古鄂爾多斯大路工業(yè)園，陜西榆橫工業(yè)區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)，山西河津經(jīng)開區(qū)、孝義經(jīng)開區(qū)、義馬市煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等憑借自身的資源優(yōu)勢，在做大做強(qiáng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的同時積極向精細(xì)化工、新材料等下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　同時，陜西神木錦界工業(yè)園區(qū)、靖邊能源化工綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)，山西陽煤集團(tuán)太化清徐化工新材料園區(qū)對資源綜合、高效利用、水資源回收利用、污水零排放等方面下足了功夫，取得了可喜的效果。