多維度優(yōu)化改善融資難融資貴

民營經濟發(fā)展依然是關注焦點。

　　細心的網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，今年全國兩會政府工作報告近20次提及民營經濟和中小微企業(yè)，政府部門正在著力抓好落實，努力打造良好的營商環(huán)境。報告也重點提到了融資難融資貴問題。

　　兩會上，全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好表示，當前我國經濟發(fā)展中，無論是城市還是農村，包括民營經濟的發(fā)展，都有巨大的融資需求，融資難融資貴的問題仍舊存在。為此，他在大會上呼吁相關部門繼續(xù)重視和支持普惠金融的發(fā)展，管控好風險，充分發(fā)揮金融資本的推動作用，為社會發(fā)展和經濟進步服務。

　　近年來，我國不斷出臺政策支持民營和小微企業(yè)融資，取得了一定效果。但民營企業(yè)從銀行得到的貸款和其在經濟中的比重還不相匹配、不相適應。

　　作為參加了多年兩會的政協(xié)委員，劉永好始終關心民營經濟的變化與發(fā)展，他的提案內容大都與優(yōu)化改善營商環(huán)境等相關。今年兩會上，劉永好提到了與小米董事長雷軍的合作，雙方基于互聯(lián)網(wǎng)基因的金融試水，初衷也是能夠為更多的民營企業(yè)、小微企業(yè)提供融資需求。

　　在今年的兩會上，全國人大代表、萬豐奧特控股集團黨委書記、董事局主席陳愛蓮，也針對民營企業(yè)融資問題提出了建議。她希望相關部門能夠細化支持民營企業(yè)融資政策，突破銀行“不愿貸、不敢貸、不會貸”的現(xiàn)狀。

　　近年來，國家大力要求銀行積極解決民營企業(yè)融資難融資貴問題，但銀行一線員工在執(zhí)行時，往往出現(xiàn)“不愿貸、不敢貸、不會貸”的情況。對此，陳愛蓮建議銀行出臺關于執(zhí)行人員對于民營企業(yè)貸款切實可行的考核及激勵措施，解決具體執(zhí)行人員“不愿貸”的情況；在盡職調查和審批流程上，梳理明確不同崗位的責任范圍，做到有據(jù)可查，項目人員只要恪盡職責，項目出險后可免除“不可控”責任，以此解決“不敢貸”問題；提升專業(yè)水平，針對民企客戶，業(yè)務人員和風控人員加強專業(yè)學習和培訓，與同行、租賃公司、信托公司加強交流，對癥下藥，精準放貸，逐步解決“不會貸”問題。

　　此外，針對當前“占融資租賃市場主體絕大多數(shù)的中國民營融資租賃公司營業(yè)額占比少，缺少可持續(xù)的營運資金”問題，她也建議，一方面相關監(jiān)管部門采取新的舉措和實施辦法，盡快改變授信指導政策，提升民營租賃公司的可授信標準，或逐步放開信貸額度和門檻，讓民營租賃公司成為支持中小民企的主要生力軍，逐步解決民營背景的租賃公司銀行授信瓶頸，為拓展民營背景融資租賃公司融資渠道給予政策支持。

　　融資難融資貴是一個較為復雜的問題，其中渠道多元化是解決問題的關鍵因素之一。兩會上，也有代表建議，相關部門應發(fā)揮民營銀行、風險投資等作用，實現(xiàn)民營企業(yè)融資渠道多元化；協(xié)助符合條件的民營企業(yè)通過“新三板”掛牌等方式實現(xiàn)直接融資，同時，要對符合經濟結構優(yōu)化升級方向、有前景的民營企業(yè)進行必要財務救助等等。

　　當前我國進入高質量發(fā)展階段，但一些民營企業(yè)，與高質量發(fā)展的要求還有較大差距，特別是一些存在短板、處于產業(yè)鏈低端的民營企業(yè)，承受風險的能力比較弱。

　　全國政協(xié)委員、天津慶達投資集團有限公司董事長孫太利表示，除了在融資難、融資貴方面的問題，在轉型升級中，當企業(yè)面臨生存危機時，由于我國缺乏民營企業(yè)救助保障機制，有的企業(yè)呈現(xiàn)了一些不正常的現(xiàn)象。相關部門亟須建立一套適合我國國情和目前發(fā)展階段、促進民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的救助保障機制。

　　孫太利認為，救助保障機制應包含設立救助保障基金，由中央和地方政府財政部門設立。一些企業(yè)受自身規(guī)模小、條件差的局限，在資金、產品、設備等方面出現(xiàn)暫時性周轉困難、面臨停產時，給予短期的、無償?shù)馁Y金、技術、管理、安全、法律等方面的救助，幫助企業(yè)爬坡過坎渡難關。

　　令人振奮的是，對于代表委員們的建言與期待，今年政府工作報告已經明確提出，國家相關部門將著力緩解企業(yè)融資難融資貴問題。改革完善貨幣信貸投放機制，適時運用存款準備金率、利率等數(shù)量和價格手段，引導金融機構擴大信貸投放，降低貸款成本，精準有效支持實體經濟，不能讓資金空轉或脫實向虛。

　　同時，加大對中小銀行定向降準力度，釋放的資金全部用于民營和小微企業(yè)貸款。支持大型商業(yè)銀行多渠道補充資本，增強信貸投放能力，鼓勵增加制造業(yè)中長期貸款和信用貸款。今年國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長30%以上，清理規(guī)范銀行及中介服務收費，完善金融機構內部考核機制，激勵加強普惠金融服務，切實使中小微企業(yè)融資緊張狀況有明顯改善，綜合融資成本必須有明顯降低。