江蘇的“化工產(chǎn)業(yè)觀”，整治提升絕不是不再發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)

近日，新華日報(bào)連發(fā)兩篇相關(guān)“新華時(shí)論”，分別是《關(guān)鍵時(shí)刻尤須提振精氣神》《既要整治提升，又要防“談化色變”》。文章指出，看待化工產(chǎn)業(yè)，必須理性科學(xué)，必須歷史全面辯證，不宜“談化色變”。化工產(chǎn)業(yè)是江蘇省支柱產(chǎn)業(yè)，也是我國重要的基礎(chǔ)性、支撐性產(chǎn)業(yè)。對江蘇來說，整治提升化工產(chǎn)業(yè)，絕不是不要化工產(chǎn)業(yè)、不再發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，而是要高質(zhì)量、高效率、高安全性地發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)。

既要整治提升，又要防“談化色變”

　　4月8日，江蘇省委常委會召開會議，討論《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》，提出“要?dú)v史全面辯證地看待化工產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持實(shí)事求是、分類施策，系統(tǒng)推進(jìn)江蘇省化工產(chǎn)業(yè)整治提升工作”。

　　不久前，江蘇省委主要領(lǐng)導(dǎo)在連云港檢查調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，一方面要以壯士斷腕的意志徹底淘汰整治安全系數(shù)低、環(huán)境污染重的小化工，另一方面也不能走向“談化色變”的極端。這種觀點(diǎn)充滿辯證思維，對做好江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

　　響水“3·21”特別重大爆炸事故發(fā)生后，有關(guān)各方痛定思痛，深刻反思，省、市從應(yīng)急、治標(biāo)、治本等多個層面出臺措施，綜合施策，出臺“化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案”就是這套“組合拳”的其中之一。與此同時(shí)，社會上也出現(xiàn)了種種聲音。有的人“談化色變”，覺得化工產(chǎn)業(yè)既然這么危險(xiǎn)，何不徹底說“不”，一關(guān)了之，一勞永逸。也有人不以為然，認(rèn)為個別事故僅僅是個別企業(yè)的個別事件，沒有必要“反應(yīng)過激”、過度作為，等等。

　　這些聲音提醒我們，看待化工產(chǎn)業(yè)，必須理性科學(xué)，必須歷史全面辯證，不宜“談化色變”?；ぎa(chǎn)業(yè)是江蘇省支柱產(chǎn)業(yè)，也是我國重要的基礎(chǔ)性、支撐性產(chǎn)業(yè)。小到個人的衣食住行，大到成品油、焦炭、集成電路、鋁材等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都離不開化工產(chǎn)業(yè)的支撐。如果簡單地摒棄化工產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自主性、國家發(fā)展的競爭力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性都將受到極大削弱。

　　有些人“談化色變”，是因?yàn)榛ぎa(chǎn)業(yè)潛在的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)頗大。然而，潛在風(fēng)險(xiǎn)不等于事實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，不管是發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)還是其他產(chǎn)業(yè)，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的辦法不是一關(guān)了之，而是更好、更細(xì)、更密地落實(shí)防范措施。因?yàn)橛酗L(fēng)險(xiǎn)就簡單說“不”，這與“把孩子和洗澡水一起倒掉”一般無二，也是不負(fù)責(zé)任和缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。實(shí)踐證明，化工產(chǎn)業(yè)安全與否，在于生產(chǎn)設(shè)備、安全措施、人員培訓(xùn)、制度保障、監(jiān)管舉措等是否絕*可靠、嚴(yán)格落實(shí)。

　　一些地方的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)生事故、險(xiǎn)情，深入剖析可以發(fā)現(xiàn)種種原因。比如，有的地方不具備承接化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢和條件，既缺乏具有一定知識儲備和技能培訓(xùn)的化工產(chǎn)業(yè)工人，又缺乏化工危廢品的處理設(shè)備和能力，可為了短期利益仍硬著頭皮興建化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對此顯然應(yīng)該果斷關(guān)閉、徹底整治。再如，有些地方的化工生產(chǎn)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，安全系數(shù)低、環(huán)境污染重、產(chǎn)品附加值低、潛在風(fēng)險(xiǎn)大，如果任其粗放發(fā)展而不加以整治提升、沉湎于“低端鎖定”，就可能帶來極大隱患，甚至讓那些優(yōu)質(zhì)、高端的化工產(chǎn)業(yè)受到牽連。又如，有的地方化工產(chǎn)業(yè)過去基礎(chǔ)很好，可因?yàn)閺S房設(shè)備老化、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的工藝有了新發(fā)展、環(huán)保有了新要求等，一時(shí)跟不上時(shí)代的步伐，但只要加以改造提升，就能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，對這樣的企業(yè)，就不能簡單地“一刀切”“一鍋端”。

　　在4月8日召開的省委常委會上，江蘇省提出，“要從落實(shí)新發(fā)展理念的高度認(rèn)識整治提升江蘇化工產(chǎn)業(yè)的重要性”“要實(shí)事求是、分類施策，通過實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化的治理措施，加速淘汰安全系數(shù)低、污染嚴(yán)重的化工園區(qū)和企業(yè)，加快提升江蘇化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次”“要更好地運(yùn)用法治思維和市場化手段依法依規(guī)穩(wěn)妥推進(jìn)整治提升”。這表明，對江蘇來說，整治提升化工產(chǎn)業(yè)，絕不是不要化工產(chǎn)業(yè)、不再發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，而是要高質(zhì)量、高效率、高安全性地發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵時(shí)刻尤須提振精氣神

　　“落實(shí)全國兩會部署，江蘇大力推進(jìn)‘十項(xiàng)任務(wù)’”“‘南京創(chuàng)新周’走進(jìn)以色列、西班牙、美國”“泰州‘硬核支撐’推動高質(zhì)量發(fā)展”“南通一季度集中開工項(xiàng)目283個”“常州市黨政企代表團(tuán)赴東北三省開展產(chǎn)學(xué)研合作對接”“鎮(zhèn)江19個項(xiàng)目列入省重大項(xiàng)目投資計(jì)劃”“徐州發(fā)出對外開放新動員令”……

　　春暖花開之際，江蘇各地狠抓改革發(fā)展，紛紛播撒高質(zhì)量項(xiàng)目的“種子”，放飛高質(zhì)量發(fā)展的希望，展現(xiàn)出積極奮發(fā)的“奮斗姿態(tài)”。到2020年全面建成小康社會，是我們黨對人民、對歷史作出的莊嚴(yán)承諾，今年是決勝全面建成小康社會關(guān)鍵之年。越是關(guān)鍵時(shí)刻，越要屏住“一口氣”，保持清醒，保持狀態(tài)，不能有任何懈怠和閃失。

　　過去的一年，江蘇深入貫徹黨的十九*精神和國家領(lǐng)導(dǎo)對江蘇工作系列重要講話指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念，扎實(shí)開展解放思想大討論，著力推動“六個高質(zhì)量”，深入推進(jìn)“兩聚一高”新實(shí)踐，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作，高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局，“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)邁出新步伐。應(yīng)該說，各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)、卓有成效，發(fā)展進(jìn)程符合預(yù)期、平穩(wěn)順利。但由于客觀原因，江蘇發(fā)展仍面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出、資源環(huán)境約束加劇、科技創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)等問題和挑戰(zhàn)。

　　船到中流浪更急，人到半山路更陡。發(fā)展順利時(shí)，隊(duì)形和姿態(tài)相對容易保持；形勢一旦發(fā)生變化，特別是面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和困難時(shí)，奮斗的狀態(tài)、心態(tài)、質(zhì)態(tài)均可能發(fā)生變化，甚至出現(xiàn)“動作走形”。比如，發(fā)生事故后，有的地方相關(guān)人員精神萎靡、士氣不振，有的地方彷徨迷茫、圍觀等待，有的地方過度反應(yīng)、應(yīng)對失當(dāng)，等等。這些現(xiàn)象盡管是個別的、局部的，但一定程度上對江蘇經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平全面建成小康社會等產(chǎn)生消極影響，需要引起足夠重視和警惕。

　　*近，江蘇省委主要領(lǐng)導(dǎo)在響水檢查指導(dǎo)、看望慰問時(shí)，就“321”特別重大爆炸事故后續(xù)處置提到了“三個絕不能”，其中之一就是“絕不能因?yàn)槌隽耸鹿示珰馍窬涂宓簟?。這一提醒非常及時(shí)、非常深刻，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性和指導(dǎo)性。對江蘇各地來說，一方面，要痛定思痛，舉一反三，深刻反思，摒棄錯誤的政績觀、落后的發(fā)展理念以及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的形式主義、官僚主義，全面深入排查和整治各行業(yè)、各領(lǐng)域、各地區(qū)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，牢牢守住穩(wěn)定、安全、廉政、生態(tài)四條底線，確保萬無一失；另一方面，越是關(guān)鍵時(shí)刻，越要積極作為、科學(xué)應(yīng)對，越要保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)發(fā)展信心，堅(jiān)定轉(zhuǎn)型意志，全力以赴貫徹新發(fā)展理念，以不舍晝夜、只爭朝夕的精神，爭分奪秒抓好高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，確保高水平全面建成小康社會目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。