國務(wù)院安委辦?;分攸c(diǎn)縣*指導(dǎo)服務(wù)到吉林龍?zhí)秴^(qū)——
吉林省吉林市龍?zhí)秴^(qū)是國務(wù)院安委辦第五批*指導(dǎo)服務(wù)的危化品重點(diǎn)縣之一。5月下旬,*組通過對龍?zhí)秴^(qū)內(nèi)4家企業(yè)的現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),安全的狀態(tài)都一樣,不安全的隱患真是各有各的不同。而且,4家企業(yè)存在的部分問題,讓*組直呼“沒想到”。
所有裝置無報警記錄
“不符合、不符合、不符合……”這是*在吉化集團(tuán)吉林市錦江油化廠現(xiàn)場測量完廠區(qū)所有裝置的防火間距后,說得*多的3個字。
錦江油化廠擁有輕汽油醚化、MTBE、180#助劑、異丁烯、J-2003添加劑等6套生產(chǎn)裝置和1個成品罐區(qū)。*測量發(fā)現(xiàn),廠里多套裝置的防火間距都存在問題。比如,MTBE裝置區(qū)的臥式中間罐與廠區(qū)南側(cè)圍墻的距離為12米,污水處理裝置配電室與污水提升泵房的實(shí)際間距為3.1米,導(dǎo)熱油爐廠房與南側(cè)廠區(qū)圍墻的距離僅為3米等,都不符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)(2018年版)》中的相關(guān)要求。
*來到180#助劑裝置的中控室,要查看工藝報警記錄。崗位員工似乎還有點(diǎn)兒得意地說:“我們沒出現(xiàn)過報警,沒有報警記錄?!?
*緊接著發(fā)現(xiàn),該企業(yè)所有生產(chǎn)裝置的DCS均未設(shè)置工藝報警記錄?!叭ミ^很多企業(yè),見過工藝報警管理做得不好的,還從未見過沒有工藝報警的!”*詫異道。
*很快發(fā)現(xiàn)了問題所在。在查看成品車間甲醇儲罐V-9401A/B的高液位報警值時,*發(fā)現(xiàn)企業(yè)設(shè)置的是10.4米,高于高液位聯(lián)鎖值9.7米?!案呦迗缶档脑O(shè)置超過聯(lián)鎖值,工藝報警也就失去了作用,無任何意義。”*建議企業(yè)重新設(shè)置相關(guān)工藝報警或聯(lián)鎖控制指標(biāo),并建立工藝報警記錄。
不僅如此,*也沒有查到該企業(yè)的可燃?xì)怏w報警記錄和處警記錄;同時,企業(yè)未對可燃、有毒氣體檢測報警儀的報警和工藝報警的聲音區(qū)別設(shè)置。
不同管線沒有標(biāo)識
吉神化學(xué)工業(yè)股份有限公司的主要產(chǎn)能為30萬噸/年的環(huán)氧丙烷。在企業(yè)的丙烯壓縮機(jī)房內(nèi),*查看完所有的管線走向之后,指著兩根近似的管線問:“這都是什么管線?”
“一根是氮?dú)夤芫€,另一根是壓縮空氣管線?!逼髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人說。
“那為何不做任何標(biāo)識?怎么區(qū)分這兩根管線?”*又問。
“我們給員工都培訓(xùn)過,都能分清。”該負(fù)責(zé)人解釋說。
*立馬問一名剛進(jìn)入房間的員工這兩根管線內(nèi)是什么物質(zhì),這名員工支支吾吾沒有答出來。
“對不同的管線應(yīng)該進(jìn)行顏色區(qū)分,并進(jìn)行標(biāo)識,而不應(yīng)該僅靠員工來記,人都會有忙中出錯的時候。而且,建議氮?dú)夂涂諝夤艿绤^(qū)別設(shè)置不同的連接接頭,以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全?!?說。
在環(huán)氧丙烷罐區(qū),企業(yè)安裝了可燃?xì)怏w檢測報警儀,但位置都在超出可能泄漏點(diǎn)10米之外的地方,沒有一只符合距離要求。
現(xiàn)場人員一問三不知
吉林大地化工股份有限公司是一家主產(chǎn)硫酸和硫酸銨的企業(yè)。根據(jù)企業(yè)的介紹,大地化工是2018年1月才正式開始試生產(chǎn),但*從裝置現(xiàn)場完全看不出一個新企業(yè)的樣子,很多設(shè)施都出現(xiàn)了腐蝕問題。在濃硫酸泵房,濃硫酸泵出口螺栓腐蝕嚴(yán)重;在硫酸罐V301圍堰內(nèi),硫酸泵底座也嚴(yán)重腐蝕;硫酸裝置主風(fēng)機(jī)軸封嚴(yán)重漏油……
在企業(yè)的硫鐵礦粉庫,幾個工人正在作業(yè)。庫房里光線昏暗,空氣混濁,頂棚多處腐蝕破損,垂掛著一塊塊鐵皮?!澳銈兠刻煸谶@里作業(yè),不怕上面的鐵皮掉下來嗎?”*詢問現(xiàn)場作業(yè)的工人。
“沒事,掉不下來,我們每天都會用棍子去敲打一遍這些鐵皮,試試它們會不會掉?!惫と说倪@個回答讓*吃了一驚。
“趕緊清除這些懸空的鐵皮,這要是掉下來,安全帽也護(hù)不了你周全?!?厲聲說道。
而*讓*組無奈的,是企業(yè)現(xiàn)場作業(yè)人員的一問三不知。在硫酸生產(chǎn)裝置區(qū),*發(fā)現(xiàn)釜罐都沒有標(biāo)明介質(zhì)名稱,詢問陪同檢查的企業(yè)人員相關(guān)工藝情況,結(jié)果從硫酸車間副主任到班長、崗位員工,沒有一個人能說明白。在二氧化硫取樣處旁邊裝有一只儀表,硫酸車間副主任不清楚這是可燃?xì)怏w檢測報警儀,還是有毒氣體檢測報警儀。在企業(yè)的DCS控制室,*詢問崗位人員報警值的設(shè)定,沒有得到明確的回答;讓?shí)徫粏T工調(diào)工藝報警記錄,員工不會操作。
特殊作業(yè)管理漏洞百出
贏創(chuàng)特種化學(xué) (吉林)有限公司是*組在吉林市龍?zhí)秴^(qū)開展服務(wù)的*后一家企業(yè)。該企業(yè)工藝簡單,只有一套25萬噸/年的過氧化氫裝置。在*組到達(dá)企業(yè)之后,該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人首先對所有到訪者進(jìn)行了全廠的工藝流程講解,并培訓(xùn)了進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域需遵守的HSE相關(guān)規(guī)定。這是此次開展服務(wù)的4家企業(yè)中*一家這樣做的企業(yè),再加上是2013年才投產(chǎn)的德資企業(yè),*組原本以為這家企業(yè)不會有什么安全大問題。然而,在*組抽查完企業(yè)的安全臺賬、查看生產(chǎn)現(xiàn)場之后,直呼“沒想到”“不應(yīng)該”。
*抽查企業(yè)的《盲板抽堵許可證》和《盲板掛牌上鎖記錄》顯示,盲板抽堵作業(yè)未開展危險有害因素辨識。*查看了企業(yè)部分動火作業(yè)許可證,動火作業(yè)都未辨識出“火災(zāi)、爆炸”危險有害因素。在企業(yè)提供的《特殊作業(yè)安全管理程序》中,第10條和第13條明確了斷路作業(yè)的管理要求和作業(yè)票格式,但實(shí)際上企業(yè)從來沒有對斷路作業(yè)進(jìn)行過管理。而在企業(yè)大部分受限空間作業(yè)許可證中,都沒有按規(guī)定至少每兩小時對受限空間氣體濃度監(jiān)測一次,企業(yè)的管理人員甚至都不知道要開展這項(xiàng)工作。
“每一條都是特殊作業(yè)管理的重大漏洞!”*說。
在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場,*也發(fā)現(xiàn)了很多“不應(yīng)該”的問題。比如,未定期對易發(fā)生泄漏的部位進(jìn)行泄漏檢測,企業(yè)很多設(shè)施的法蘭連接處都有泄漏的痕跡;企業(yè)多處閥門盲板封堵不嚴(yán)密,盲板法蘭螺栓只緊固2條或者3條。
在*組與各企業(yè)的問題反饋交流會上,吉林省應(yīng)急管理廳專員劉慶利表示,不怕有隱患,怕的是發(fā)現(xiàn)不了隱患、發(fā)現(xiàn)了隱患不去整改。他要求企業(yè)發(fā)動崗位員工,按照指導(dǎo)服務(wù)檢查表再次自查;同時,加強(qiáng)員工培訓(xùn),強(qiáng)化員工的安全意識。
4家企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人也各自表態(tài),將全力保證安全資金的投入,及時整改*組查出的各類隱患。
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