科技評估,是指由科技評估機構(gòu)根據(jù)委托方明確的目的,遵循一定的原則、程序和標準,運用科學、可行的方法對科技政策、科技計劃、科技項目、科技成果、科技發(fā)展領(lǐng)域、科技機構(gòu)、科技人員以及與科技活動有關(guān)的行為所進行的專業(yè)化咨詢和評判活動。該項活動對于促進我國科技創(chuàng)新、優(yōu)化科技管理與決策、合理配置資源、加強引導(dǎo)激勵和監(jiān)督問責、提高科技創(chuàng)新活動實施效果和支出績效具有重要作用。
多年來我國在國家、部門、地方以及社會各層面開展了大量的、各種各樣的科技評估活動,在取得重大成就的同時,也暴露出了諸多問題。例如標準化建設(shè)方面較為薄弱,缺乏一套系統(tǒng)的概念術(shù)語,缺乏明確統(tǒng)一的基本準則,對科技評估行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生較大影響。為解決這些問題,急需研制科技評估基本術(shù)語標準,研制有利于全面系統(tǒng)、明確主動地對科技評估相關(guān)各方的行為提出約束性和指導(dǎo)性要求。
近日,國家標準化管理委員會(以下簡稱“國標委”)發(fā)布了《科技評估基本術(shù)語》(計劃編號20173917-T-306)、《科技評估基本準則與要素》(計劃編號20173916-T-306)兩項國家標準征求意見。這兩項新國標由科技部科技評估中心負責主持起草,面向社會公開征求意見。
《科技評估基本術(shù)語》規(guī)定了科技評估的基本術(shù)語及定義。該標準適用于各類科技評估活動,包括科技評估活動的委托、組織、實施、應(yīng)用、管理、監(jiān)督、研究和培訓等?!犊萍荚u估基本準則與要素》規(guī)定了科技評估活動應(yīng)遵循的基本準則和應(yīng)包含的要素,并對每條準則和要素的內(nèi)涵和執(zhí)行中有關(guān)事項進行了說明。該標準適用于各類科技評估活動,適用于委托、組織、實施、應(yīng)用、管理科技評估活動的相關(guān)機構(gòu)、組織和人員。
以上兩項新國標的出爐,有利于加深科技評估行業(yè)的交流與合作,推動科技評估朝著規(guī)范有序化化、專業(yè)化方向發(fā)展,提升科技評估行業(yè)的整體水平,最終促進我國科技行業(yè)更好更快發(fā)展。
征求兩項新國標意見的工作從來都不是國家一方之事,政策標準從嚴格制定到順利實施離不開業(yè)內(nèi)專業(yè)人士的建言獻策。因此,還望廣大專家學者能盡一己之力,積極參與,提出寶貴修改意見,共同推進我國科技評估標準化建設(shè),促進科技評估行業(yè)的發(fā)展。
附件:1.國家標準《科技評估基本術(shù)語》(征求意見稿)
2.國家標準《科技評估基本準則》(征求意見稿)