“場地土壤污染成因與治理技術(shù)”重點專項實施方案

　　為貫徹落實《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，按照《關(guān)于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》(國發(fā)〔2014〕64 號)要求，科技部會同有關(guān)部門及地方，制定了國家重點研發(fā)計劃“場地土壤污染成因與治理技術(shù)”重點專項實施方案。
 

　　本專項結(jié)合《土壤污染防治行動計劃》目標和任務(wù)，緊緊圍繞國家場地土壤污染防治的重大科技需求，重點支持場地土壤污染形成機制、監(jiān)測預(yù)警、風險管控、治理修復(fù)、安全利用等技術(shù)、材料和裝備創(chuàng)新研發(fā)與典型示范，形成土壤污染防控與修復(fù)系統(tǒng)解決技術(shù)方案與產(chǎn)業(yè)化模式，在典型區(qū)域開展規(guī)?；痉稇?yīng)用，實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會等綜合效益。
 

　　本專項要求以項目為單元組織申報，項目執(zhí)行期 3~4 年。2019年擬安排 8 個研究方向，國撥經(jīng)費總概算約 2 億元。鼓勵產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合申報。對典型應(yīng)用示范類項目，要充分發(fā)揮地方和市場作用，強化產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，并明確相關(guān)配套資金，用于典型應(yīng)用示范類項目的中央財政資金不得超過該專項中央財政資金總額的 30%；用于典型市場導(dǎo)向且明確要求由企業(yè)牽頭申報的項目，自籌資金與中央財政資金的比例至少要達到 1:1。同一指南方向下，原則上只支持 1 項，僅在申報項目評審結(jié)果相近，技術(shù)路線明顯不同時，可同時支持 2 項，并建立動態(tài)調(diào)整機制，結(jié)合過程管理開展中期評估，根據(jù)中期評估結(jié)果，再擇優(yōu)繼續(xù)支持。所有項目均應(yīng)整體申報，須覆蓋全部考核指標。除指南中有特殊說明外，每個項目下設(shè)課題數(shù)不超過 5 個，參與單位總數(shù)不超過 10 家。
 

　　場地土壤污染調(diào)查監(jiān)測與風險監(jiān)管技術(shù)與設(shè)備中的場地土壤污染物毒性數(shù)據(jù)庫與健康風險監(jiān)管技術(shù)由生態(tài)環(huán)境部組織申報。
 

　　七個場地土壤污染治理與再開發(fā)利用技術(shù)綜合集成示范分別為西南有色金屬選冶渣場影響區(qū)污染修復(fù)技術(shù)與工程示范、中南有色冶煉場地土壤—地下水協(xié)同修復(fù)技術(shù)與工程示范、華東廢舊電器拆解場地污染區(qū)修復(fù)技術(shù)集成與工程示范、東北重工業(yè)區(qū)場地復(fù)合污染綜合治理技術(shù)與集成工程示范、粵港澳大灣區(qū)污染場地安全利用保障技術(shù)與集成工程示范、長江經(jīng)濟帶化工園區(qū)場地污染防治技術(shù)集成與工程示范、油田開采區(qū)土壤污染控制與修復(fù)技術(shù)集成示范。
 

　　項目申報推薦程序和填寫要求有：由指南規(guī)定的推薦單位在規(guī)定時間內(nèi)出具推薦函；申報單位同一項目須通過單個推薦單位申報，不得多頭申報和重復(fù)申報；項目申報書(包括預(yù)申報書和正式申報書，下同)內(nèi)容與申報的指南方向基本相符；項目申報書及附件按格式要求填寫完整。
 

　　申報人應(yīng)具備的資格條件：項目及下設(shè)課題負責人應(yīng)為 1959 年 1 月 1 日以后出生，具有高級職稱或博士學(xué)位；受聘于內(nèi)地單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺地區(qū)科學(xué)家可作為重點專項的項目(課題)負責人，全職受聘人員須由內(nèi)地受聘單位提供全職受聘的有效材料，非全職受聘人員須由雙方單位同時提供受聘的有效材料，并隨紙質(zhì)項目申報書一并報送；項目(課題)負責人限申報 1 個項目(課題)；國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃(973 計劃，含重大科學(xué)研究計劃)、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃(863 計劃)、國家科技支撐計劃、國家國際科技合作專項、國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項、公益性行業(yè)科研專項(以下簡稱“改革前計劃”)以及國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃重點專項在研項目(含任務(wù)或課題)負責人不得牽頭申報項目(課題)。國家重點研發(fā)計劃重點專項的在研項目(不含任務(wù)或課題)負責人不得參與申報項目(課題)；特邀咨評委委員不得申報項目(課題)；參與重點專項實施方案或本年度項目指南編制的專家，不得申報該重點專項項目(課題)。誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄；中央和地方各級國家機關(guān)的公務(wù)人員(包括行使科技計劃管理職能的其他人員)不得申報項目(課題)。
 

　　申報單位應(yīng)具備的資格條件：在中國大陸境內(nèi)登記注冊的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等法人單位。國家機關(guān)不得作為申報單位進行申報；注冊時間在 2018 年 6 月 30 日前；誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。
 

　　重點專項指南規(guī)定的其他形式審查條件要求：每個項目下設(shè)課題數(shù)、項目參與單位總數(shù)須符合指南要求；申報單位應(yīng)符合指南中規(guī)定的資質(zhì)要求。(申報項目研究內(nèi)容、考核指標及有關(guān)說明請見附件)
 

　　(資料來源：科技部)