《關(guān)于實(shí)施固定污染源排污許可登記管理的通知(征求意見稿)》

作者： 2019年09月09日 來源：全球化工設(shè)備網(wǎng) 瀏覽量：
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為實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋，生態(tài)環(huán)境部根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》等相關(guān)規(guī)定，研究起草了《關(guān)于實(shí)施固定污染源排污許可登記管理的通知(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)
　　在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們常常會(huì)提及一個(gè)詞：節(jié)能減排，即節(jié)約資源能源，減少?gòu)U棄物和污染排放。在如今的環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)中，“減排”依舊被頻頻提起。
 
　　在我們的環(huán)境中，一旦一種有害物質(zhì)出現(xiàn)，就很難被徹底消除，如重金屬。要有效避免這些污染物污染環(huán)境，損害人體健康，最好就是減少，甚至是杜絕污染物排放。但就目前而言，許多行業(yè)都無法做到真正的清潔生產(chǎn)，因此對(duì)企業(yè)進(jìn)行污染排放監(jiān)控就顯得十分重要。
 
　　為實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋，生態(tài)環(huán)境部根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》等相關(guān)規(guī)定，研究起草了《關(guān)于實(shí)施固定污染源排污許可登記管理的通知(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。2019年9月5日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了該征求意見稿，并面向社會(huì)公開征求意見。各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人均可在2019年9月20日向生態(tài)環(huán)境部提出意見和建議。
 
　　《通知》一共十三條，對(duì)需要登記排污許可的單位、排污許可登記截止時(shí)間和有效時(shí)限、單位基本情況變更、違規(guī)懲罰、管理單位等做了規(guī)定。
 
　　《通知》指出，對(duì)于那些污染物產(chǎn)生量和排放量很小，依法不需要申請(qǐng)排污許可證的排污單位實(shí)行登記管理，實(shí)行登記管理的范圍由《固定污染源排污許可分類管理名錄》規(guī)定，且實(shí)施登記管理排污單位應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等要求。
 
　　以《分類名錄》為基準(zhǔn)，實(shí)施時(shí)限為2017年、2018年的已發(fā)證行業(yè)，現(xiàn)有排污單位應(yīng)當(dāng)于2019年12月底前完成登記；實(shí)施時(shí)限為2019年、2020年的行業(yè)，現(xiàn)有排污單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)施時(shí)限內(nèi)完成登記；實(shí)施時(shí)限后投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的，排污單位應(yīng)當(dāng)在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者發(fā)生實(shí)際排污之前完成登記。所有排污單位在完成登記后，要及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保要求。
 
　　為了方便管理，同時(shí)也方便企業(yè)操作，排污許可的造作都可通過網(wǎng)絡(luò)完成。排污單位在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上提交排污信息登記表后，就會(huì)自動(dòng)生成登記編號(hào)和回執(zhí)，排污單位可以自行打印留存其填報(bào)的排污許可登記表及登記回執(zhí)。而那些已納入第二次全國(guó)污染源普查的排污單位，可直接在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上修改、確認(rèn)相關(guān)信息，完成排污許可登記。而對(duì)于那些沒有按規(guī)定進(jìn)行登記的單位，縣級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)責(zé)令其限期登記，并依法予以處罰。
 
　　排污許可登記的有效期為三年，自登記編號(hào)生成之日起生效。有效期滿前二十日內(nèi)排污單位需在辦理排污許可登記延續(xù)，否則登記自動(dòng)失效。
 
　　排污許可證制度規(guī)定了排污單位允許排放的污染物種類、允許排放的污染物量和允許排放的污染物方向，進(jìn)行排污許可登記有利于生態(tài)環(huán)境部門對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和污染源單位的主要污染物進(jìn)行定量管理，從而減少污染物對(duì)環(huán)境的不良影響，為環(huán)境保護(hù)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。
 
　　資料來源：生態(tài)環(huán)境部
 
　　附件：關(guān)于公開征求《關(guān)于實(shí)施固定污染源排污許可登記管理的通知(征求意見稿)》意見的通知
 
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