管道公司構(gòu)建無害化報廢管道處置路線圖

4月7日，管道公司發(fā)布了新的長輸原油管道報廢處置實施細(xì)則，構(gòu)建起一整套安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的無害化報廢管道處置方法。

近年來，在管道隱患整治過程中，由于管道改線、換管等原因而產(chǎn)生了一些廢棄的長輸原油管道。由于國家沒有專門長輸管道報廢處置的規(guī)定，因此在遵守國家法律法規(guī)的前提下，如何做好廢棄管道處置是管道企業(yè)近年來必須面對的課題。

管道公司在遵守相關(guān)國家法律法規(guī)的前提下，于2016年制定了廢棄管道處置規(guī)定。在實施過程中，遇到了一些新情況和新問題。同時，2018年10月，國家能源局頒布了《報廢油氣長輸管道處置技術(shù)規(guī)范》。為此，管道公司對原廢棄管道處置規(guī)定進(jìn)行了完善和補(bǔ)充。

按照新發(fā)布的處置實施細(xì)則，報廢管道先采用物理清洗的方法清除管道內(nèi)的蠟質(zhì)等殘留物。如果采用物理方法難以清理干凈，尤其是當(dāng)管道內(nèi)油氣濃度或殘留物較多時，可以采用蒸汽或化學(xué)清洗方式進(jìn)行清洗干凈，確保消除環(huán)保風(fēng)險。完成清洗后，要達(dá)到管壁無油、無蠟、無積液，可燃?xì)怏w檢測濃度低于爆炸下限值的目標(biāo)。

對于報廢管道的處置方式，管道公司要求根據(jù)管道途經(jīng)地區(qū)的實際情況報，可以選擇不同的處置方式。其中，對周邊環(huán)境存在安全環(huán)保風(fēng)險或影響地方政府規(guī)劃，如淺埋管段、影響河道通航、防洪防汛的管段、與地方未來規(guī)劃建設(shè)有沖突的管段等，優(yōu)先采用拆除的方式處置；對周邊環(huán)境無安全環(huán)保風(fēng)險或短期不影響地方發(fā)展規(guī)劃，以及位于農(nóng)田荒地等區(qū)域的管段、或者拆除可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的報廢管道，可以采用原位空管棄置；對穿越道路、鐵路、高速公路、河流水體、人口密集居民小區(qū)等難以拆除的廢棄管道，采用注漿棄置的方式進(jìn)行處置。但是，對于采取注漿棄置、空管棄置的廢棄管道，管道公司要求所屬單位須持續(xù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，確保管理受控。

另外，為確保報廢管道處置符合地方政府規(guī)定，管道公司要求所屬單位在開展廢棄管道處置前，要將處置方案報送地方政府部門審查或備案。在完成處置后進(jìn)行工程驗收時，也要邀請地方管道主管部門和應(yīng)急、環(huán)保等部門參加。

此外，管道公司還要求報廢管道處置要與原管道改線、換管等項目同時設(shè)計、同時實施、同時驗收。在報廢管道未完成處置之前，工程項目不得組織竣工驗收和竣工結(jié)算。

（沈大鳴）