高標(biāo)準高質(zhì)量持續(xù)深化中央巡視整改工作

        本報記者  徐 徐

        5月9日，全國巡視工作會議暨十九屆中央第五輪巡視動員部署會召開，就做好中央巡視整改工作提出明確要求。集團公司黨組、紀檢監(jiān)察組第一時間傳達學(xué)習(xí)會議精神，研究貫徹落實措施，強調(diào)把高標(biāo)準高質(zhì)量持續(xù)深化中央巡視整改作為向以習(xí)近平同志為核心的黨中央對標(biāo)、對表、看齊的過程，作為提升公司治理能力的重要契機，堅持知責(zé)履責(zé)、真改實改、督查督辦、常態(tài)長效，努力取得更大成果。

        2020年伊始，黨中央對中國石化黨組主要領(lǐng)導(dǎo)做出調(diào)整。新一屆黨組堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，扎實有力做好疫情防控、生產(chǎn)經(jīng)營各項工作，在堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中當(dāng)先鋒、做表率、做貢獻，充分發(fā)揮中央企業(yè)在國民經(jīng)濟穩(wěn)增長中的“頂梁柱”“穩(wěn)定器”作用，把深化中央巡視整改工作作為踐行“兩個維護”、推動全局工作的重要抓手，以高質(zhì)量巡視整改推動公司高質(zhì)量發(fā)展，為打造一流政治生態(tài)和廉潔石化亮麗名片、建設(shè)世界領(lǐng)先企業(yè)提供堅強政治保障。

        認真落實主體責(zé)任，在戰(zhàn)疫情穩(wěn)經(jīng)濟大考中強化和發(fā)揮巡視整改作用

        新一屆黨組高度重視中央巡視整改工作，認真落實主體責(zé)任，展示出了最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最有力的行動。

        “要切實抓好中央巡視反饋意見的高質(zhì)量整改，真改實改改到位?！?月17日，集團公司黨組書記、董事長張玉卓在中國石化干部大會上的第一次講話中明確表示。

        “抓好中央巡視整改和主題教育查找問題的整改，要列出問題清單、扭住不放，不搞紙面整改、表面整改，要動真碰硬?！?月19日，張玉卓在新一屆黨組召開的第一次黨組會上再次強調(diào)，并在多個場合對巡視整改工作提出要求，春節(jié)后一上班即審閱中央巡視整改進展情況匯報和運行大表。

        新一屆黨組堅持把加強政治建設(shè)放在首位，通過黨組會、中心組學(xué)習(xí)等帶領(lǐng)中國石化領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和中央巡視工作部署要求，進一步學(xué)習(xí)中央巡視反饋意見，不斷深化思想認識、強化政治擔(dān)當(dāng)，進一步增強抓好巡視工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。公司黨組及時調(diào)整巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記牽頭抓總、靠前指揮，班子成員履職盡責(zé)、落實整改，紀檢監(jiān)察組挺紀在前、強化監(jiān)督，以上率下推動巡視整改工作持續(xù)深化。黨組印發(fā)《關(guān)于落實集團公司2020年重點工作的意見》，將“持續(xù)深化中央巡視反饋問題整改”列為全年36項重點工作的第一項任務(wù)，黨組書記親自掛帥、擔(dān)當(dāng)責(zé)任，并納入中國石化督辦系統(tǒng)推進落實，向全系統(tǒng)傳遞出不折不扣落實中央巡視整改要求、高質(zhì)量推進巡視工作的堅強決心和強烈信號。

        面對突如其來的新冠肺炎疫情，集團公司黨組先后22次學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話及上級決策部署，堅決聽從總書記號令，把統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展作為踐行“兩個維護”、深化巡視整改最現(xiàn)實最直接的檢驗，全力奪取疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營雙勝利，在戰(zhàn)疫情穩(wěn)經(jīng)濟大考中進一步提高了政治站位，強化了政治擔(dān)當(dāng)，提升了政治能力，充分彰顯出中央企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

        “我有熔噴布，誰有口罩機”“學(xué)習(xí)火神山，十二天建座廠”“為了口罩，我們拼了”。從上馬生產(chǎn)社會奇缺的口罩，到打通口罩生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈，疫情發(fā)生后，集團公司黨組第一時間貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于增加疫情防控物資生產(chǎn)供應(yīng)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，不講條件、不惜代價，以為國擔(dān)責(zé)的政治自覺全力擴產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)療衛(wèi)生物資。5月9日，中國石化緊急部署的燕山石化、儀征化纖16條熔噴布生產(chǎn)線全面建成，合計年產(chǎn)能逾1.35萬噸，可助力增產(chǎn)逾135億只醫(yī)用口罩，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分肯定。為全力保障油品商品市場供應(yīng)，中國石化向社會做出莊嚴承諾，疫情期間全系統(tǒng)3萬多座加油站、2.7萬家易捷便利店“油品不斷供、商品不漲價、服務(wù)不打烊”。

        加大投入，發(fā)揮優(yōu)勢，以服務(wù)人民的立場初心決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅是中國石化作為央企頂梁柱義不容辭的責(zé)任。今年以來，集團公司黨組3次召開對口支援及扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，2020年預(yù)計投入幫扶資金比上年增長10%。同時，扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)要求，開展“抗疫穩(wěn)崗擴就業(yè)”專項行動，2020年追加招聘崗位6500個，穩(wěn)崗保障農(nóng)民工就業(yè)7萬人，通過按政策減免租金等方式助力中小微企業(yè)和個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)，上半年預(yù)計減免租金1.39億元。

        細化“三個清單”，以重點問題整改帶動全面深化整改

        為持續(xù)深化中央巡視整改，集團公司黨組落實重點措施，對標(biāo)對表中央巡視，細化“三個清單”：問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，新確定了中央巡視整改8個重點問題，分解到相關(guān)公司領(lǐng)導(dǎo)和10個總部部門，根據(jù)問題清單列出責(zé)任人、具體措施、完成時間，逐條逐項抓好督促落實，既強化當(dāng)下“改”的舉措，又注重長久“立”的謀劃，以切實可行、點面結(jié)合的路線圖帶動全面深化整改。

        針對保障國家能源安全問題，面對低油價對石油石化行業(yè)的沖擊，集團公司黨組對習(xí)近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略再學(xué)習(xí)再研討再部署，提出了著力構(gòu)建以能源資源為基礎(chǔ)，以潔凈能源和合成材料為兩翼，以新能源、新經(jīng)濟、新領(lǐng)域為重要增長點的“一基兩翼三新”發(fā)展格局，進一步為中國石化未來發(fā)展廓清了方向、拓展了空間、理清了思路。

        在2019年油氣投資、產(chǎn)量穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上，集團公司今年以來優(yōu)化實施油氣勘探開發(fā)七年行動計劃，加快天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)。與此同時，進一步加大科研投入和科技創(chuàng)新力度，推進“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，落實研發(fā)項目，2020年研發(fā)投入計劃比上年增長11.73%。

        4月23日，集團公司黨組召開“十四五”宏觀形勢戰(zhàn)略研討會，邀請9位院士、專家就產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、油氣資源布局等重大戰(zhàn)略問題做交流，推進公司“十四五”規(guī)劃編制工作，抓好布局和資源優(yōu)化，加快推進一批結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)能升級重大項目。

        針對落實中央關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，中國石化敢打頭陣、沖在前面，以率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)的主動作為拉動帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速恢復(fù)運行。3月23日，集團公司啟動百日攻堅創(chuàng)效行動，全力化解疫情和油價暴跌帶來的雙重壓力，大干一百天、苦干一百天、快干一百天，力促生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)全面企穩(wěn)回升。

        針對傳承石油精神、弘揚石化傳統(tǒng)問題，1月13日，集團公司配合中宣部、國務(wù)院國資委黨委在人民大會堂舉行時代楷模陳俊武先進事跡報告會。在抗擊疫情中，集團公司黨組扎實做好宣傳思想教育和輿論引導(dǎo)工作，講好石化抗疫故事，對內(nèi)鼓舞士氣、激勵斗志，對外展示石化風(fēng)采、央企形象，增強了全社會和全體干部員工戰(zhàn)勝疫情的信心和決心。

        加強“三個統(tǒng)籌”，確保真正整改到位改出成效

        邊巡邊改、立行立改，建章立制、標(biāo)本兼治，上下聯(lián)動、同頻共振。為確保中央巡視整改全面到位，集團公司黨組著力加強“三個統(tǒng)籌”：應(yīng)改即改與應(yīng)改早改相統(tǒng)籌、整改問效與長效整改相統(tǒng)籌、本級整改與延伸基層相統(tǒng)籌，2月份以來組織156家部門（單位）開展中央巡視整改自查，深化上下聯(lián)動抓整改，推動認識再提升、問題再檢視、措施再梳理、責(zé)任再強化、成效再評估。

        截至目前，中央巡視整改措施已完成或階段性完成98.7%。各直屬單位通過自查，制定的整改措施4000多項，已完成94.7%。

        整改一個問題、解決一類問題，完善一項制度、堵塞一批漏洞。針對中央巡視反饋的問題和黨組巡視發(fā)現(xiàn)的問題，集團公司黨組印發(fā)全面從嚴治黨責(zé)任制實施辦法，壓實“兩個責(zé)任”；召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，部署33項措施；開展糾治“四風(fēng)”專項行動，企業(yè)駐京辦（聯(lián)絡(luò)處）全部關(guān)停，從嚴從快查處違反中央八項規(guī)定精神問題，通報典型案例強化警示教育；印發(fā)進一步規(guī)范和精簡會議辦法以及2020年總部會議文件、檢查評比管理要求和工作計劃，解決形式主義官僚主義問題，切實減輕基層負擔(dān)。

        同時，集團公司黨組認真貫徹落實全國國有企業(yè)黨建工作會議精神，堅持“兩個一以貫之”，持續(xù)完善公司治理體系，進一步厘清“三重一大”事項決策職責(zé)界面，抓好執(zhí)行情況檢查評價，修訂金融衍生品業(yè)務(wù)管理辦法，進一步提升風(fēng)險防控水平。

        在中央巡視整改自查中，各直屬單位認真學(xué)習(xí)貫徹新一屆黨組關(guān)于深化中央巡視整改的新標(biāo)準新要求，對照前期制定的自查整改方案，逐條逐項對照檢查，舉一反三，狠抓落實，確保真正整改到位、改出質(zhì)量、改出效果。

        勝利油田成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定油田《中央巡視反饋問題自查整改方案》，提出34項重點措施，并對照深化巡視整改新標(biāo)準新要求，細化措施、查漏補缺，新制定23項整改措施。通過抓嚴抓實中央巡視自查整改，油田推進全面從嚴治黨、依法合規(guī)管理進一步深化，一些深層次矛盾問題得到有效解決，一批有效管用的制度機制建立健全，企業(yè)政治生態(tài)和管理生態(tài)持續(xù)向好，全面可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

        南化公司研究制定38條整改措施，從2月起至4月初，公司黨委書記帶領(lǐng)班子成員組織問題回溯、逐項自查、成效驗證，截至目前已完成33條。對未完成的措施嚴肅責(zé)任追究，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭剖析原因，對主要責(zé)任人進行警示談話，通過責(zé)任倒逼持續(xù)深化巡視整改自查工作。

        做到“三個納入”，推動整改工作持續(xù)走深走實

        為強化巡視成果運用，集團公司黨組將中央巡視整改情況作為重要內(nèi)容納入公司黨建考核，納入領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評和領(lǐng)導(dǎo)人員績效考核，納入巡視審計監(jiān)督，通過“三個納入”推動整改工作持續(xù)走深走實。

        集團公司黨組印發(fā)2020年巡視工作要點，將中央巡視整改情況作為巡視巡察監(jiān)督的重點內(nèi)容進行安排，全年計劃對30家左右單位開展巡視，并對130多家單位整改情況開展回訪評價。同時將中央巡視整改作為審計監(jiān)督的重要內(nèi)容，發(fā)揮審計作用、貢獻審計價值。

         為充分發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，今年以來，集團公司黨組認真落實黨建責(zé)任制，調(diào)整公司黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，兩次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究落實管黨治黨責(zé)任，組織完成2019年度黨建考核，以及領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評、領(lǐng)導(dǎo)人員績效考核。在考核中，更加聚焦中央巡視指出的“落實黨建責(zé)任不力，基層黨建薄弱依然突出”及黨組巡視發(fā)現(xiàn)的個別企業(yè)依然存在黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合不夠、基層黨組織作用發(fā)揮不到位、基層黨員覆蓋質(zhì)量有待提高等問題，更加注重考精、考準、考實。4月15日，集團公司召開直屬單位黨委書記抓黨建述職評議視頻會，黨組書記和黨組成員現(xiàn)場點評并提出要求，推動公司黨建責(zé)任、質(zhì)量、實效整體增強。

        在進一步加強選人用人工作上，集團公司黨組印發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法，4月28日召開年輕干部工作推進會，全面啟動年輕干部“三百三千”計劃，對首批1350名人選進行人崗匹配，加快年輕干部培養(yǎng)使用步伐。跟蹤了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員在疫情防控和攻堅創(chuàng)效行動中擔(dān)當(dāng)作為情況，在重大關(guān)頭考察識別干部。同時，進一步深化實施人才強企工程，推進高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍建設(shè)。

        下一步，集團公司黨組將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，貫徹落實全國巡視工作會議及中管企業(yè)持續(xù)深化巡視整改工作推進會部署要求，認真部署持續(xù)深化中央巡視整改和黨組巡視工作。啟動開展巡視整改督查工作，成立3個督查組，用1個月左右時間對各項整改措施落實情況逐條逐項督查，做到交賬不銷賬。同時，進一步推進8個重點問題整改，以重點問題整改推動全面整改，繼續(xù)落實整改工作運行機制，提升整改實效，做到解決一個問題、完善一項制度、堵塞一批漏洞，堅決防止“風(fēng)停草回頭”，高標(biāo)準高質(zhì)量推進中央巡視整改及黨組巡視工作，為全力奪取疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營雙勝利、推動公司健康持續(xù)發(fā)展提供堅強政治保障。