內(nèi)河LNG接收站建設困局待解

作者: 2020年09月10日 來源:互聯(lián)網(wǎng) 瀏覽量:
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《全國沿海與內(nèi)河LNG碼頭布局方案(2035年)》已多次征求意見,意見稿中提及,將重點研究接近長江中下游湖北(宜昌三峽大壩以下)、湖南、江西、安徽、江蘇5個省份沿江LNG(液化天然氣)碼頭布局方案。按照規(guī)劃引導

記者:渠沛然

《全國沿海與內(nèi)河LNG碼頭布局方案(2035年)》已多次征求意見,意見稿中提及,將重點研究接近長江中下游湖北(宜昌三峽大壩以下)、湖南、江西、安徽、江蘇5個省份沿江LNG(液化天然氣)碼頭布局方案。按照規(guī)劃引導、規(guī)模適度、集約布局的原則,長江2838千米通航里程的干線航道上僅規(guī)劃布局6處港址,內(nèi)河碼頭稀缺性和戰(zhàn)略重要性不言而喻 。

江蘇省在無錫(江陰港)、蘇州港各布局1處港址,重點服務蘇南地區(qū)液態(tài)及儲氣調(diào)峰需要。其中江陰LNG接收站位于長江三角經(jīng)濟帶,水陸交通便捷。預計該接收站年周轉(zhuǎn)LNG約200萬噸,天然氣門站可輸送28億立方米方/年,兩個泊位年通過能力500萬噸,承擔無錫全年平均3天用氣量的應急儲備。

然而,作為“保護長江、綠色長江”的首站和清潔能源集散中心,江陰港LNG接收站項目卻“命運多舛”, 先后面臨建設主體瀕臨破產(chǎn)、外水外電工程和碼頭建設推進停滯等問題。

民企建設LNG項目是否真的困難重重?內(nèi)河LNG是否面臨發(fā)展困局?民企又該如何提高自身抗風險能力“難”中取進?

明星項目一波三折

江陰LNG項目是江蘇地方經(jīng)濟發(fā)展的重大標志性項目,在工程已完成逾九成、預計2021年投產(chǎn)使用時,投資主體—長春中天能源股份有限公司(下稱中天能源)卻瀕臨破產(chǎn)。

作為國內(nèi)為數(shù)不多布局油氣全產(chǎn)業(yè)鏈的民營上市公司,中天能源在國家金融政策調(diào)整后,由于負債結(jié)構(gòu)相對較高,其全資子公司江陰LNG項目建設主體公司江蘇鴻海面臨破產(chǎn),中天能源股票亦面臨停牌。隨后中國森田集團出資相救,挽救了江蘇泓海的財務惡化局面和破產(chǎn)危機。

就在中天能源以為項目可以繼續(xù)推進之時,卻面臨項目外水外電和相關(guān)碼頭建設停滯的問題。中天能源表示,當?shù)卣馑怆娰Y金不到位和配套的LNG碼頭批建滯后對LNG項目發(fā)展造成阻礙。

對此,江陰市委宣傳部和江陰臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在給記者的回復函中稱,此前在簽訂供電工程EPC框架協(xié)議后,由于鴻海能源資金鏈問題未簽訂正式施工合同?!敖衲?月,泓海能源向供電公司提出減容申請,供電公司應企業(yè)申請正在調(diào)整方案。項目供水方案泓海能源與江蘇江南水務股份有限公司也在進一步優(yōu)化確認中。8月24日也與相關(guān)部門和企業(yè)召開了項目推進會,該項目外水外電建設完成后,臨港開發(fā)區(qū)將按照工程造價審核后支付相應款項,具體雙方可簽訂補充協(xié)議予以確認?!?/span>

而對于LNG碼頭批建滯后的質(zhì)疑,相關(guān)部門表示,因政策變化碼頭項目報批全面停止。

“2018年出臺的《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》將該項目擬新建LNG碼頭758米岸線中的600米納入國家級生態(tài)紅線保護區(qū)。在嚴格遵守國家級生態(tài)紅線保護區(qū)的政策情況下,新建LNG碼頭審批全面停止,通過改造現(xiàn)有碼頭是唯一途徑,臨港開發(fā)區(qū)將加快協(xié)調(diào)推進LNG碼頭的改造審批及建設,保障鴻海能源后續(xù)投產(chǎn)運營。”回復函稱。

某知情人士表示,目前來看,除武漢港項目正由湖北民生石油有條不紊推進建設、蕪湖長江LNG內(nèi)河接收站項目獲批使用港口岸線外,其他內(nèi)河LNG建設均面臨或大或小的問題?!敖ㄔOLNG接收站就會面對耗時長、投入高、政策變化和重重審批和重復建設等問題。未來,LNG市場競爭將更加激烈,政企應充分溝通,在政府和政策規(guī)范引導下,企業(yè)協(xié)同合作共贏。”該人士說。

內(nèi)河LNG項目喜憂參半

“民企普遍存在資金實力較弱的問題,融資能力與國企相比也有較大差距。金融政策向來是錦上添花,不會雪中送炭,因此一旦資金出現(xiàn)問題,對民企來說是不小的挑戰(zhàn)。”上述知情人士說,“就外部風險來看,近年來LNG價格與原油掛鉤并不穩(wěn)定,企業(yè)需要及時把握價格起伏做好預判才能規(guī)避風險?!?/span>

除企業(yè)自身風險外,內(nèi)河LNG項目發(fā)展還面臨成本優(yōu)勢困境和終端市場布局的問題。

就成本方面來看,水運由于其規(guī)模經(jīng)濟效應,運輸成本低于陸運,這是內(nèi)河接收站的潛在優(yōu)勢。以江蘇為例,若常規(guī)LNG運輸船直接從資源國海運進江接卸至碼頭,其成本相對江蘇沿海如東、啟動等接收站毫無競爭力。

而對于安徽、江西、湖北、湖南四省而言,有業(yè)內(nèi)人士指出,由于橋高限制,僅允許小型LNG運輸船通航。運輸過程勢必會出現(xiàn)中轉(zhuǎn),中轉(zhuǎn)成本也會抬高LNG成本?!霸诖饲闆r下,無論與沿海接收站槽車運輸還是與沿海接收站氣化管輸至內(nèi)陸相比,內(nèi)河接收站的成本優(yōu)勢幾乎消失?!鄙鲜鲋槿苏f。

北京世創(chuàng)能源咨詢公司首席研究員楊建紅認為,“在國內(nèi)天然氣消費增速放緩、供需矛盾明顯緩解的背景下,如果氣源端無明顯優(yōu)勢,又與內(nèi)陸周邊液廠、附近沿海接收站形成直接競爭,拓展下游市場存在一定困難。”

不過,內(nèi)河LNG接收站發(fā)展仍值得期待。隨著LNG進口接收站的建立和運營向第三方放開,國內(nèi)接收站投建模式不斷革新。除傳統(tǒng)碼頭、設備、儲罐等一起全面投資外,近年利用現(xiàn)有碼頭進行擴容改造、內(nèi)陸小型LNG接收站和租用碼頭建設儲罐等模式不斷涌現(xiàn)。同時,作為沿海接收站的有力補充,內(nèi)河接收站仍具前景。

“作為投資建設主體,民企自身具備靈活果斷的決策機制,加之不用承擔剛性進口任務要求,更容易把握市場節(jié)奏,適時把握商機,仍可有所作為。”清燃智庫首席信息官黃慶說。

預判風險找準“出路”

在黃慶看來,缺乏投資可行性規(guī)劃研究和風險預判是民企容易陷入困境的主要原因。

“投資建設LNG接收站和碼頭需要龐大的資金和技術(shù)支持,因此對風險的預判和控制也要全面到位?!秉S慶說,“不論是央企還是外資,在建設項目之前都投入了大量的時間和金錢進行產(chǎn)業(yè)和市場調(diào)研,但部分民企驅(qū)逐利益忽視前期市場調(diào)研,得不償失。”

楊建紅認為,企業(yè)對風險有明確認識的同時,打造“一體化”的經(jīng)營模式最抗壓。

此前,天然氣需求旺盛,產(chǎn)業(yè)蛋糕很大,企業(yè)紛紛搶灘LNG建設,隨著國家政策放開,競爭主體隨之增加,氣源選擇增多。

“未來,LNG建設其實無需區(qū)分國企還是民企,不論哪個公司來做, ‘一體化’和產(chǎn)業(yè)鏈捆綁才是可持續(xù)發(fā)展的最佳模式?!?楊建紅說, “現(xiàn)在天然氣市場已由賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場,像‘三桶油’這樣的一體化公司才能在需求放緩、競爭激烈的產(chǎn)業(yè)環(huán)境中應對挑戰(zhàn)?!?/span>

“不具備一體化產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè),可以跟上游勘探捆綁、中游管道捆綁,或者跟燃氣公司、下游銷售捆綁,找到氣源‘出口’,僅依靠接收站很難盈利?!睏罱t補充說。

多位受訪專家認為,盡管2025 年前管道氣進口量將大幅增長,但中長期來看,2025 年之后,LNG進口需求量將快速攀升,LNG接收站接受能力缺口仍將擴大,已建、在建及擬建的接收站項目或不能滿足需求,我國仍需新建LNG接收站。“希望不論央企還是民企都能以更積極的態(tài)度建設LNG接收站,資源必將改變供應格局,但目前很多接收站仍在進行前期工作,說LNG接收站建設過熱為時尚早?!鄙鲜鲋槿耸空f。

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標簽:LNG碼頭 內(nèi)河LNG 江陰LNG項目

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