雙碳時代石油石化企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)新應(yīng)對壓力

　　雙碳即碳達峰碳中和，我國已承諾二氧化碳排放在2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。在推進碳達峰的過程中，石油石化企業(yè)受到的政策壓力相對較小;但在碳中和目標(biāo)下，石油石化企業(yè)承受的壓力將大增。而且，我國石油石化企業(yè)將承受的壓力不只來自政府，還來自社會和市場。同時，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢也給石油石化企業(yè)帶來較大盈利壓力。我國石油石化企業(yè)必須抓緊時間推進業(yè)務(wù)創(chuàng)新，包括積極從僅制造產(chǎn)品向同時提供服務(wù)轉(zhuǎn)變。

　　短期內(nèi)石油石化業(yè)承受的減碳政策壓力較小

　　2020年9月，中國國家主席習(xí)近平在聯(lián)合國一般性辯論上發(fā)表重要講話，提出“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”。之后，習(xí)近平在多個國際場合重申了中國的減碳承諾，表明中國的減碳戰(zhàn)略既定、確定且不可移易。

　　減碳是一個復(fù)雜工程，涉及社會的方方面面。然而，由于人類活動大約80%的二氧化碳排放來自能源的生產(chǎn)和消費，因此能源領(lǐng)域的減碳效果決定著碳中和的實現(xiàn)，能源行業(yè)是減碳的主戰(zhàn)場。

　　2021年4月22日，習(xí)近平出席領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會，并發(fā)表了題為《共同構(gòu)建人與自然生命共同體》的重要講話，宣布“中國將嚴(yán)控煤電項目，‘十四五’時期嚴(yán)控煤炭消費增長、‘十五五’時期逐步減少”。

　　建立和運營碳交易市場是我國擬采取的重要減碳政策。2021年6月，全國性碳排放權(quán)交易市場將啟動運營。全國碳市場將首先在發(fā)電行業(yè)啟動，第一批2000多家發(fā)電廠將參與交易。發(fā)電產(chǎn)生的二氧化碳排放約占中國能源活動二氧化碳排放總量的40%，而發(fā)電行業(yè)的二氧化碳排放量主要出自煤電。如果我國煤電業(yè)的碳排放量明顯下降，就能為實現(xiàn)全國碳達峰目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。

　　石油是一種化石能源，石油石化企業(yè)難免會承受政府減碳政策的壓力。然而，由于和煤炭相比，石油的碳排放強度低20%以上，石油石化企業(yè)在“雙碳”時代的減碳壓力總體上將低于煤炭企業(yè)。

　　未來市場走向?qū)⒆屖褪髽I(yè)承壓

　　在“3060”目標(biāo)下，石油石化企業(yè)承受的政策壓力會比煤炭及相關(guān)企業(yè)小。但是，除了政策壓力外，石油石化企業(yè)還要承擔(dān)市場壓力，而這種壓力更為直接。

　　近年來我國成品油需求增速已明顯放緩，這已經(jīng)對我國煉油、油品批發(fā)和銷售等企業(yè)的發(fā)展前景產(chǎn)生一定影響。改革開放啟動之后，我國石油消費量曾經(jīng)快速增長。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1980年至2015年，國內(nèi)汽柴煤油表觀消費量從3027.7萬噸增長至31643.5萬噸，在短短35年里增長了約10倍，年均增速高達6.9%。但之后至2020年(即“十三五”時期)，汽柴煤油表觀消費總量不僅沒有增加，反而減少了2655萬噸，年均增速為-1.7%。

　　“十三五”時期成品油表觀消費量的下降，受到了隱性資源的沖擊及新冠肺炎疫情等因素的影響，因此不能斷言我國成品油消費量已經(jīng)達峰。但是，近年來我國成品油消費增長已逐漸減速，而且未來這一趨勢很可能持續(xù)。

　　油品消費走弱的原因有多種。直接原因包括汽車銷量連續(xù)三年下降、替代性交通運輸燃料和動力快速發(fā)展等等。深層原因是我國經(jīng)濟、社會狀況發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，能源轉(zhuǎn)型升級取得明顯進展。我國經(jīng)濟已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟增速的放緩，會拖累成品油消費的增長。

　　2021年5月，國家統(tǒng)計局發(fā)布第七次全國人口普查結(jié)果。2020年65歲及以上的人口在我國總?cè)丝诶锏谋壤焉?3.5%，離14%的老齡社會門檻已十分接近。老年人的交通出行活動會少于年輕人，我國人口老齡化越來越嚴(yán)重，也對成品油消費前景不利。

　　近些年來我國交通運輸領(lǐng)域的“脫油向電”加速發(fā)展，也對成品油消費構(gòu)成較大沖擊。雖然電動汽車對我國成品油消費的沖擊并不是最大的，但是電動汽車的發(fā)展是全社會關(guān)于替代性燃料和動力最熱門的話題。它也折射了國內(nèi)外交通運輸業(yè)的重要發(fā)展趨勢，并對石油消費的前景有深刻的意涵，因而值得密切關(guān)注。

　　在以特斯拉為首的造車新勢力的沖擊下，世界主要汽車公司為了守住市場份額，已經(jīng)從前些年的觀望、猶豫，集體轉(zhuǎn)向擴大電動汽車產(chǎn)量，并積極收購動力電池生產(chǎn)工廠、建設(shè)電動汽車制造平臺。這將對世界汽車工業(yè)產(chǎn)生顛覆性的影響，也將沖擊交通運輸用油。我國是世界最大的電動汽車生產(chǎn)和銷售大國，電動汽車保有量已接近600萬輛，約占世界總數(shù)的一半。電動汽車的發(fā)展已經(jīng)對我國汽柴油消費造成明顯的影響。

　　我國石化產(chǎn)品需求雖然比油品需求旺盛，但受到限塑令等因素的制約。石化產(chǎn)品正迅速成為全球石油消費的最大推動力。塑料消費量約占全球化工產(chǎn)品消費量的一半，發(fā)展塑料業(yè)務(wù)是未來石油公司生存和發(fā)展的重要希望所在。但是為治理白色污染，越來越多國家已實施限塑令，石油化工的發(fā)展道路上并非沒有挑戰(zhàn)。

　　2020年1月，國家發(fā)展改革委和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布了“史上最嚴(yán)限塑令”，對需要禁止和限制使用的一次性塑料制品按照不同時間段、不同城市、不同領(lǐng)域，做出不同的禁塑限塑規(guī)定。2021年1月，該限塑令在全國正式生效。政府對塑料制品消費的限制雖然不會阻止石化工業(yè)的繼續(xù)增長，但會限制其發(fā)展速度。

　　石油石化企業(yè)的融資難度加大 要創(chuàng)新圖強

　　隨著政府發(fā)布越來越多減碳政策，資本市場必然也會做出反應(yīng)。

　　我國的“雙碳”戰(zhàn)略主要針對化石能源，尤其是煤炭，減煤將成為近期落實“雙碳”戰(zhàn)略的首要工作。煤炭項目將面臨提前淘汰、成為擱淺資產(chǎn)的更大風(fēng)險，違約率將明顯上升。從風(fēng)險控制的考慮出發(fā)，金融機構(gòu)或者避開煤炭項目，或者要求煤炭項目支付較高的借款利息。這可以被視為金融市場對高碳項目進行碳定價的一種方式。其結(jié)果是煤炭項目的融資成本升高，經(jīng)濟性變差。

　　和煤炭一樣，石油也是化石能源。在金融機構(gòu)看來，石油石化項目也有成為擱淺資產(chǎn)的可能，投資石油石化項目面臨一定的政策風(fēng)險，雖然這風(fēng)險遠遠低于投資煤炭項目。在“雙碳”戰(zhàn)略推進的過程中，金融機構(gòu)的綠色、低碳意識會越來越強，導(dǎo)致石油石化項目的融資成本或?qū)⒄w升高。

　　而在石油和石化項目中，后者相對來說更受金融市場的青睞。我國未來石化市場的發(fā)展空間廣闊，石化企業(yè)仍然具有較強的盈利潛力。如前所述，由于多種因素的共同影響，我國成品油需求已經(jīng)接近飽和。煉油、成品油批發(fā)和零售等企業(yè)未來盈利的想象空間相對有限，而且不確定性較大，其對投資者而言的吸引力較弱。

　　我國經(jīng)濟正處在由高速增長向高質(zhì)量增長過渡的時期，也處于以制造業(yè)為主向以服務(wù)業(yè)為主過渡的時期。國內(nèi)各個行業(yè)都在努力適應(yīng)這個過渡時期。比如，為了適應(yīng)新業(yè)態(tài)，我國一些汽車公司除了努力造出更有競爭力的汽車外，還積極開拓新業(yè)務(wù)，其中包括向消費者提供更多的出行服務(wù)，從而把自己變?yōu)?ldquo;造車—出行”服務(wù)綜合公司。

　　和傳統(tǒng)的汽車制造一樣，石油石化業(yè)屬于制造加工業(yè)。在新時期，石油石化企業(yè)一方面需要繼續(xù)做好本業(yè)，助力實業(yè)興國;另一方面也需要積極開拓新業(yè)務(wù)，不僅要把產(chǎn)品做好做精，還要努力向消費者提供更新、更好的服務(wù)，包括在前端加強技術(shù)研發(fā)，在后端做好商品相關(guān)服務(wù)。