全國(guó)碳市場(chǎng)：十年磨劍助力碳中和

　　經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)10年的試點(diǎn)準(zhǔn)備，7月16日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)(簡(jiǎn)稱“碳市場(chǎng)”)正式啟動(dòng)。從2011年開(kāi)始試點(diǎn)，到2013年試點(diǎn)地區(qū)碳交易陸續(xù)上線，到2021年全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)市，我國(guó)碳市場(chǎng)工作穩(wěn)扎穩(wěn)打、審慎推進(jìn)。自此，我國(guó)碳市場(chǎng)成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)，全面推動(dòng)我國(guó)邁向碳達(dá)峰碳中和。

　　碳市場(chǎng)的建設(shè)，是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和與國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的重要政策工具。電力行業(yè)是碳市場(chǎng)首個(gè)覆蓋的行業(yè)，第一批納入交易體系的2000多家電力行業(yè)重點(diǎn)控排企業(yè)的年碳排放量超過(guò)40億噸。中國(guó)石化、中國(guó)石油、中國(guó)海油旗下超過(guò)30家單位電力業(yè)務(wù)被納入，中國(guó)石化的17家企業(yè)自有電廠位列其中。開(kāi)市首日，碳市場(chǎng)成交金額2.1億元，收盤(pán)價(jià)51.2元/噸，單日漲幅6.7%。中國(guó)石化所屬勝利油田、茂名石化、上海石化和中天合創(chuàng)等4家企業(yè)參與首日碳交易，交易額25萬(wàn)噸，交易量占比超6%。

　　生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，在電力行業(yè)碳市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)定后，石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等高排放行業(yè)將被陸續(xù)納入碳交易體系。

　　用“市場(chǎng)之手”激發(fā)企業(yè)減排內(nèi)生動(dòng)力，控制溫室氣體排放，促進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)氣候投融資是我國(guó)啟動(dòng)碳市場(chǎng)的主要?jiǎng)右?。?duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇，對(duì)減排水平和碳資產(chǎn)管理能力提出了更高要求。

　　企業(yè)是推動(dòng)碳市場(chǎng)發(fā)展的主體，市場(chǎng)機(jī)制作用將在履約周期中逐步發(fā)揮出來(lái)，反推企業(yè)核算減排成本，使減排從“被動(dòng)”轉(zhuǎn)為“主動(dòng)”。被納入交易系統(tǒng)的企業(yè)如果原本節(jié)能減排技術(shù)先進(jìn)，則可將富余配額在碳市場(chǎng)中銷售，轉(zhuǎn)化為企業(yè)效益，反之則需要在碳市場(chǎng)中購(gòu)買(mǎi)更多碳排放權(quán)，額外承擔(dān)較高的成本。“這是第一次從國(guó)家層面，將溫室氣體減排的責(zé)任壓實(shí)到企業(yè)。”生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高說(shuō)，激發(fā)企業(yè)的減排動(dòng)力，對(duì)實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展有重大意義。

　　如何搭建起自身的碳資產(chǎn)管理體系，系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)、有效評(píng)價(jià)碳資產(chǎn)，優(yōu)化制訂碳交易計(jì)劃，評(píng)估履約情況，進(jìn)一步制定落實(shí)更加有效減排措施，將成為企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。“碳資產(chǎn)管理水平高的企業(yè)，會(huì)逐漸形成自己的成熟交易策略，在碳市場(chǎng)中結(jié)合自身實(shí)際和市場(chǎng)評(píng)估預(yù)判，進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)操作。”中創(chuàng)碳投咨詢公司高級(jí)研發(fā)經(jīng)理劉焰真表示，已經(jīng)提前參與試點(diǎn)、積累了經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)將占得先機(jī)。

　　中國(guó)石化關(guān)于碳資產(chǎn)管理的探索走在國(guó)內(nèi)企業(yè)前列。2011年10月，我國(guó)在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北等地啟動(dòng)碳排放權(quán)交易地方試點(diǎn)。中國(guó)石化同步按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)下屬各企業(yè)進(jìn)行碳排放核算與統(tǒng)計(jì)，聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)核查，并依規(guī)對(duì)外披露，逐步建立起具有自身特色的碳排放數(shù)據(jù)核算和報(bào)告體系，建設(shè)了碳資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，固化了碳資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程，提高了碳盤(pán)查工作效率和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

　　2013年起，各試點(diǎn)地區(qū)陸續(xù)啟動(dòng)碳交易，中國(guó)石化共有21家單位被納入碳排放權(quán)試點(diǎn)交易，累計(jì)交易量超過(guò)1700萬(wàn)噸，交易額超過(guò)4億元。試點(diǎn)企業(yè)均按時(shí)完成碳配額履約任務(wù)，為進(jìn)入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　“通過(guò)參與碳交易，相關(guān)企業(yè)碳減排意識(shí)得到增強(qiáng)，更加重視這項(xiàng)工作，而且利用市場(chǎng)機(jī)制深入挖掘碳減排潛力的能力進(jìn)一步提升。在試點(diǎn)推進(jìn)中，中國(guó)石化還在碳排放核算、配額分配方法、碳交易制度制定等方面提出了許多有建設(shè)性的意見(jiàn)，幫助推動(dòng)市場(chǎng)建設(shè)。”中國(guó)石化能環(huán)部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。近年來(lái)，中國(guó)石化深入實(shí)施能效提升計(jì)劃，加快天然氣、電替代步伐，推進(jìn)甲烷減排，啟動(dòng)國(guó)內(nèi)首個(gè)百萬(wàn)噸級(jí)CCUS示范工程建設(shè)，積極培育發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，推動(dòng)公司綠色低碳發(fā)展。

　　隨著全國(guó)碳市場(chǎng)的開(kāi)放，中國(guó)石化將進(jìn)一步打造專業(yè)團(tuán)隊(duì)，探索建立碳交易集中管理機(jī)制，持續(xù)提升碳資產(chǎn)管理水平，推動(dòng)中國(guó)石化發(fā)展和減排雙贏，助力我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。