國內(nèi)的焦化大省近年來壓減產(chǎn)能實錄

　　焦炭以煤炭為原料，是碳排放和“三廢”排放大戶。據(jù)專家介紹，每生產(chǎn)1噸焦炭排放170～200千克二氧化碳、逸散0.55千克顆粒物、產(chǎn)生1噸焦化廢水和1300～1900立方米廢氣。焦炭歷來是產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點戶。在雙碳目標(biāo)下，在力爭達(dá)標(biāo)排放的前提下，焦化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)雙碳目標(biāo)較為有效的辦法就是壓縮產(chǎn)能。那么，目前各省焦化產(chǎn)能壓減得如何?

　　山東：迫使獨立焦化退出

　　山東現(xiàn)有29家企業(yè)、36個焦炭項目，是當(dāng)前減能最堅決的省份。山東焦化產(chǎn)能產(chǎn)量長期居全國第三位，近兩年壓減了1636萬噸產(chǎn)能，至去年底焦炭產(chǎn)量已退至第五位。“十四五”期間，山東將從焦炭調(diào)出變?yōu)檎{(diào)入。

　　為進(jìn)一步壓減焦化產(chǎn)能，去年5月，山東省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實行焦化項目清單管理和“以煤定產(chǎn)”工作的通知》，將全省產(chǎn)量控制在3200萬噸以內(nèi)，較2019年減產(chǎn)30%左右。根據(jù)山東省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，去年全省焦炭產(chǎn)量降至3162.6萬噸，在全國生產(chǎn)焦炭的28個省份中降幅最大。

　　在今年2月山東省政府新聞發(fā)布會上，山東省化工專項行動辦專職副主任李莎介紹，過去兩年，山東累計退出焦化產(chǎn)能1636萬噸。除去涉及上市公司的3個焦化項目外，山東炭化室高度4.3米及以下的落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)已基本完成。同時，山東在全國率先將炭化室高度小于5.5米焦?fàn)t及熱回收焦?fàn)t列入淘汰范圍且對保留的產(chǎn)能實施清單管理，以煤定產(chǎn)。從需求來看，去年山東粗鋼產(chǎn)量為7993.5萬噸，以每噸粗鋼消耗0.5噸焦炭計算，合計消耗焦炭4000萬噸左右。去年山東從外省調(diào)入焦炭840萬噸。

　　6月11日，山東省工信廳、發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《2021年全省焦化產(chǎn)能和產(chǎn)量壓減工作方案》，要求焦化產(chǎn)能由4600萬噸壓減到3300萬噸左右，焦鋼比降至0.4左右，產(chǎn)量控制在3200萬噸。根據(jù)山東省新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《全省落實“三個堅決”行動方案(2021-2022年)》，今年，淘汰炭化室高度小于5.5米焦?fàn)t及熱回收焦?fàn)t，壓減焦化產(chǎn)能180萬噸。明年，組織單獨廠區(qū)100萬噸以下獨立焦化企業(yè)115萬噸產(chǎn)能整合退出。所有核定的炭化室高度5.5米及以上焦?fàn)t裝置納入《2020年山東省焦化項目清單》管理，推進(jìn)減量置換。不接受省外焦化產(chǎn)能轉(zhuǎn)入，引導(dǎo)鋼焦一體化布局，推動獨立焦化產(chǎn)能逐步退出。

　　山西：只減不增底線不破

　　山西省工信廳公示信息顯示，截至去年底，山西焦化總產(chǎn)能為14660萬噸。

　　截至去年底，山西3年累計完成5787萬噸產(chǎn)能壓減計劃中的5140萬噸。到今年2月山西炭化室高度小于4.3米的焦?fàn)t還占總產(chǎn)能的45%，盡管這一數(shù)字較2018年底59%的占比大大降低，仍遠(yuǎn)高于全國低于30%的平均水平。

　　4月，中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐山西。該省5個焦化項目被點名：山西省平遙煤化集團(tuán)134萬噸/年焦化項目、介休市昌盛煤氣化公司180萬噸/年焦化項目、山西茂勝煤化集團(tuán)216萬噸/年焦化產(chǎn)能置換技改項目、山西聚源煤化有限公司300萬噸/年煤焦化提標(biāo)升級綜合利用改造項目、山西宏源富康新能源有限公司210萬噸/年焦化項目。其中，山西宏源富康新能源有限公司210萬噸/年焦化項目在未完成水資源論證和節(jié)能評估、部分項目未獲得環(huán)評批復(fù)的情況下，從2019年初開始陸續(xù)違法開工建設(shè)，已于今年1月部分建成投產(chǎn)。測算顯示，上述5個項目全部建成投產(chǎn)后，將比2019年實際新增焦化產(chǎn)能692萬噸，將給當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、碳達(dá)峰等工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　目前，山西省焦化產(chǎn)能壓減工作已經(jīng)重啟。

　　5月13日，山西省政府發(fā)布的《山西省空氣質(zhì)量鞏固提升2021年行動計劃》提出，焦化行業(yè)在現(xiàn)有產(chǎn)能只減不增的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)企業(yè)通過實施產(chǎn)能置換，建設(shè)節(jié)能環(huán)保水平高的大型先進(jìn)項目。具體來看，加速淘汰退出炭化室高度4.3米焦?fàn)t，已備案“上大關(guān)小”大型焦化項目要加快推進(jìn)建設(shè)，原有焦?fàn)t關(guān)停時間按照省政府明確的“上大關(guān)小”政策執(zhí)行;未備案“上大關(guān)小”大型焦化項目炭化室焦?fàn)t高度4.3米的，加快通過產(chǎn)能減量置換建設(shè)大機(jī)焦項目，穩(wěn)步有序關(guān)停淘汰。同時，全省啟動獨立焦化企業(yè)(不含備案“上大關(guān)小”計劃關(guān)停的焦化企業(yè))超低排放改造。其中，焦化企業(yè)超低排放改造于2023年底前全部完成，今年太原、晉中、呂梁、長治、臨汾、運(yùn)城等市完成1～2家焦化企業(yè)超低排放改造，明年10月底前太原周邊呂梁、晉中等區(qū)域在全省率先完成炭化室高度4.3米焦?fàn)t退出、重點行業(yè)超低排放改造、散煤清零等工作。

　　內(nèi)蒙古：增長勢頭得到遏制

　　2016年，內(nèi)蒙古已超越山西成為煤炭產(chǎn)量最大省份，也成為新的焦化產(chǎn)業(yè)聚集地。在山東、江蘇等地新增產(chǎn)能限制政策不斷加碼的情況下，內(nèi)蒙古一度成為這些省份企業(yè)外遷的首選之地。2019年5月，山東北金集團(tuán)焦化有限公司80萬噸焦化產(chǎn)能指標(biāo)跨省轉(zhuǎn)讓給內(nèi)蒙古赤峰市得豐焦化有限責(zé)任公司;去年8月，山東日照焦電有限公司60萬噸焦化產(chǎn)能指標(biāo)跨省轉(zhuǎn)讓給內(nèi)蒙古杭錦旗聚野煤化有限公司……據(jù)悉，直到現(xiàn)在，內(nèi)蒙古仍有大量在建、擬建焦化產(chǎn)能，僅2021～2023年已備案但各項手續(xù)、能耗暫不達(dá)標(biāo)的6家企業(yè)，計劃新增焦化產(chǎn)能就達(dá)2150萬噸。

　　不過，內(nèi)蒙古新一輪治理整合已從去年底拉開序幕，大力發(fā)展焦化產(chǎn)業(yè)的風(fēng)向變了。

　　3月9日，內(nèi)蒙古發(fā)改委、工信廳、能源局在《關(guān)于確保完成“十四五”能耗雙控目標(biāo)若干保障措施》中明確提出，今年不再審批焦炭等高能耗新增產(chǎn)能項目，對已備案、已環(huán)評的新增焦化產(chǎn)能進(jìn)行用能指標(biāo)的加項審查。要求炭化室高度小于6米頂裝焦?fàn)t、炭化室高度小于5.5米搗固焦?fàn)t、100萬噸/年以下焦化項目，原則上2023年底前全部退出;符合條件的可以按國家標(biāo)準(zhǔn)實施產(chǎn)能置換。置換或新增產(chǎn)能能耗標(biāo)準(zhǔn)需低于127千克標(biāo)煤/噸。此外要求單體焦?fàn)t產(chǎn)能不低于100萬噸，項目整體不低于300萬噸/年。

　　3月26日，內(nèi)蒙古工信廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)淘汰落后化解過剩產(chǎn)能計劃的通知》，涉及17家焦化企業(yè)5.5米以下焦?fàn)t36臺，產(chǎn)能1705萬噸。通知明確2021～2023每一年度具體計劃并要求整合退出的80%以上任務(wù)要安排在2021～2022年。

　　統(tǒng)計顯示，截至4月，內(nèi)蒙古在產(chǎn)獨立焦化企業(yè)30家、產(chǎn)能4810萬噸。其中，4.3米焦?fàn)t企業(yè)18家、產(chǎn)能合計1870萬噸，5.5米焦?fàn)t企業(yè)11家、產(chǎn)能合計2730萬噸，6.1米焦?fàn)t企業(yè)1家、產(chǎn)能210萬噸。即使今明兩年完成17家1705萬噸產(chǎn)能整合，還有2900萬噸5.5米及以下焦?fàn)t產(chǎn)能即將進(jìn)入焦化減能名單。根據(jù)2019年國家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》和去年6月工信部修訂并發(fā)布的新《焦化行業(yè)規(guī)范條件》，5.5米及以下焦?fàn)t將是下一批焦化減能目標(biāo)。

　　河北：壓減低效置換先進(jìn)

　　據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2月底，河北焦化產(chǎn)能為7541萬噸。

　　2018年國務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)3年行動計劃》明確：京津冀及周邊地區(qū)實施“以鋼定焦”，力爭去年煉焦產(chǎn)能與鋼鐵產(chǎn)能比達(dá)到0.4左右。按照去年河北省鋼鐵產(chǎn)能2億噸計算，焦化產(chǎn)能保留8000萬噸左右。河北省政府據(jù)此在《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》提出，2018～2020年壓減退出焦化產(chǎn)能1000萬噸。

　　根據(jù)河北省相關(guān)管理部門數(shù)據(jù)，至去年底，河北關(guān)停焦化產(chǎn)能2787.3萬噸，新建焦化產(chǎn)能2165萬噸，18家炭化室高度4.3米的焦?fàn)t1256.1萬噸產(chǎn)能已經(jīng)關(guān)停，其中淘汰炭化室4.3米焦化爐39座。

　　而相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)研顯示，截至2月，河北還有388萬噸4.3米焦?fàn)t。

　　3月5日，河北省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布信息稱，將加大重點行業(yè)低效和過剩產(chǎn)能壓減力度，淘汰4.3米焦?fàn)t，關(guān)停部分1000立方米以下高爐和100噸以下轉(zhuǎn)爐。

　　不過，河北一些企業(yè)認(rèn)為，按照煉焦產(chǎn)能與鋼鐵產(chǎn)能綜合比來計算，河北焦化產(chǎn)能并未過剩。根據(jù)6月16日在北京舉行的慶祝建黨百年河北專題新聞發(fā)布會上信息，河北鋼鐵產(chǎn)能由峰值的3.2億噸壓減到2億噸以內(nèi)。按照“以鋼定焦”煉焦產(chǎn)能與鋼鐵產(chǎn)能比0.4計算，焦化產(chǎn)能可保留8000萬噸左右，與去年在產(chǎn)冶金焦產(chǎn)能7541萬噸基本吻合。

　　河南：產(chǎn)量下降需要外購

　　相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，截至2月，河南焦化產(chǎn)能為2150萬噸。

　　根據(jù)《河南省2020年利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作方案》要求，河南省要在去年底前在全省范圍內(nèi)淘汰炭化室高度在4.3米及以下的焦?fàn)t。按照要求，河南省去年依法退出1150萬噸，涉及焦化企業(yè)13家。

　　4月，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察發(fā)現(xiàn)，該省安陽市壓減焦化產(chǎn)能要求不到位。按照要求，安陽去年底應(yīng)全面淘汰21座4.3米焦?fàn)t，共計660萬噸/年焦化產(chǎn)能。但安陽市在推進(jìn)淘汰的同時，又同步規(guī)劃建設(shè)了480萬噸/年焦化產(chǎn)能。截至去年底，安陽市焦化產(chǎn)能(含在建)達(dá)1020萬噸/年，焦鋼比為0.58，比國家要求的焦鋼比0.4高出45%。4月15日中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐后，被暫時保留的5座4.3米焦?fàn)t才全部關(guān)停。

　　業(yè)內(nèi)表示，河南焦化去產(chǎn)能帶來較大產(chǎn)量下降，焦炭下游企業(yè)紛紛去外省尋找貨源。