當今世界,科技競爭是大國博弈的主要戰(zhàn)場。堅持科技自主創(chuàng)新,實現(xiàn)科技自立自強是我國在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮中抓住戰(zhàn)略機遇搶占制高點的重要條件??萍紝嵙Φ耐黄菩枰蕾嚩喾N元素,其中非常重要的一點就是國家實驗室體系的建設。
實驗室是開展基礎研究和應用基礎研究的場所,也是培養(yǎng)人才和交流學術的基地。實驗室建設對于推動學科發(fā)展、孕育科技創(chuàng)新成果、解決重大科技問題有著重要意義。我國科技實力正在迅速增強,創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),但與西方發(fā)達國家相比,在很多領域依然存在重大原創(chuàng)性成果缺乏、世界一流領軍科學家不足等問題。隨著國際環(huán)境科技競爭日趨激烈,堅持創(chuàng)新的重要性日益凸顯,我國也越來也越重視國家實驗室體系建設。
作為“十四五”的開局之年,2021年我國出臺了一系列政策支持國家實驗室建設及國家重點實驗室體系建設。
2021年政府工作報告要求,強化國家戰(zhàn)略科技力量,推進國家實驗室建設,完善科技項目和創(chuàng)新基地布局。
2021年全國科技工作會議將“推進國家實驗室建設和國家重點實驗室體系重組,強化科技創(chuàng)新基礎能力”作為2021年要重點做好的工作之一。
“十四五”規(guī)劃綱要同樣提出,要加快構建以國家實驗室為引領的戰(zhàn)略科技力量。聚焦量子信息、光子與微納電子、網(wǎng)絡通信、人工智能、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代能源系統(tǒng)等重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室,重組國家重點實驗室,形成結構合理、運行高效的實驗室體系。
在順利完成“十四五”的開局部署后,2022年科技工作的中心將轉向落實科技政策,在國家實驗室體系方面要加強學科領域統(tǒng)籌、任務實施、資源配置等方面,協(xié)同建設以國家實驗室為核心、全國重點實驗室為支撐的中國特色國家實驗室體系。
如何建設高水平的國家實驗室?頂層設計固然重要,但各個方面的參與者也同樣不可忽視。儀器設備是實驗室的核心硬件條件,在中國特色國家實驗室體系建設中,國產(chǎn)儀器扮演著重要角色。
一方面,國家實驗室必須要以滿足國家和社會的緊迫需求為主要目的,實驗室配置的儀器也需要有相應的性能水平。對于很多學科前沿問題的研究來說,普通設備很難滿足研究需求,必須研制高端科學儀器。如國家重點研發(fā)計劃“基礎科研條件與重大科學儀器設備研發(fā)”重點專項就是從我國科技創(chuàng)新、經(jīng)濟社會發(fā)展對科學儀器設備的重大需求出發(fā),自主研發(fā)關鍵核心技術和部件,從而為我國科技發(fā)展提供必要工具。
另一方面,實現(xiàn)科技創(chuàng)新自主自強必須解決各個領域的“卡脖子”問題。高端市場幾乎被國外品牌壟斷的科學儀器也是其中之一。我國在芯片領域受到的打壓為儀器行業(yè)敲響了警鐘。目前國內(nèi)實驗室使用的高端儀器設備以進口為主,在未掌握關鍵核心技術的情況下,一旦受到技術封鎖,我國的科研事業(yè)將遭受嚴重打擊。因此建設中國特色國家實驗室體系也需要支持國產(chǎn)儀器發(fā)展,讓國產(chǎn)儀器成為我國科研的主流工具。
為實現(xiàn)科學儀器國產(chǎn)替代,我國一直在行動。2021年12月24 日《中華人民共和國科學技術進步法》修訂通過,其中更是明確規(guī)定:
“對境內(nèi)自然人、法人和非法人組織的科技創(chuàng)新產(chǎn)品、服務,在功能、質量等指標能夠滿足政府采購需求的條件下,政府采購應當購買;首次投放市場的,政府采購應當率先購買,不得以商業(yè)業(yè)績?yōu)橛捎枰韵拗啤?/p>
政府采購的產(chǎn)品尚待研究開發(fā)的,通過訂購方式實施。采購人應當優(yōu)先采用競爭性方式確定科學技術研究開發(fā)機構、高等學?;蛘咂髽I(yè)進行研究開發(fā),產(chǎn)品研發(fā)合格后按約定采購。”
這意味著支持國產(chǎn)儀器采購以科技領域基礎性法律的形式確定了下來。這對國產(chǎn)儀器行業(yè)來說,是重大利好。
國家實驗室體系建設需要國產(chǎn)儀器的參與,也鼓勵國產(chǎn)儀器的參與。截至2020年,我國正在運行的國家重點實驗室共522個,分布于制造業(yè)、生物與農(nóng)業(yè)、醫(yī)學、材料科學等多個領域;已建成的國家實驗室有5個,包括國家同步輻射實驗室、正負電子對撞機國家實驗室、北京串列加速器核物理國家實驗室、蘭州重離子加速器國家實驗室和青島海洋科學與技術國家實驗室。同時還有大量實驗室在籌建中。數(shù)量眾多的實驗室為國產(chǎn)儀器提供了重要的市場與應用空間。但打鐵還需自身硬,有了政策的支持,國產(chǎn)儀器行業(yè)還需不斷創(chuàng)新突破, 才能在國家實驗室體系建設中發(fā)揮出應有的作用。
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