《云南省地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范管理辦法(試行)》征求意見

       為加強(qiáng)對(duì)云南省地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范的管理，保證計(jì)量單位的統(tǒng)一和計(jì)量器具量值的準(zhǔn)確，根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》《國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程管理辦法》《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035)》的有關(guān)規(guī)定，云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局起草編制了《云南省地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范管理辦法(試行)》，公開征求社會(huì)各方面的意見建議。

　　計(jì)量是實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、保證量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)，是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)防建設(shè)民生保障的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐。計(jì)量技術(shù)規(guī)范是指對(duì)計(jì)量設(shè)備進(jìn)行有關(guān)檢定、校準(zhǔn)、檢測(cè)時(shí)對(duì)其計(jì)量性能、檢查方法、技術(shù)條件、結(jié)果處理等方面必須遵守的規(guī)范性文件。國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范是國(guó)家計(jì)量行政主管部門頒布的規(guī)范性法定技術(shù)文件，是全國(guó)計(jì)量工作的重要依據(jù)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如果沒有相對(duì)應(yīng)的國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范，地方計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本地區(qū)的需求編制相對(duì)應(yīng)的地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范，并經(jīng)地方計(jì)量行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)布后實(shí)施。

　　2021年12月31日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，《規(guī)劃》中明確提到，要“建立完善以國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范為主體、部門行業(yè)和地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范為補(bǔ)充的計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系。……開展計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂、實(shí)施和效果評(píng)估。”到2025年，全國(guó)計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂數(shù)量將比2020年增加200項(xiàng)。云南與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，計(jì)量綜合保障能力和服務(wù)水平相對(duì)落后，隨著云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，加快建立完善配套的計(jì)量服務(wù)保障體系，及時(shí)制定出臺(tái)能填補(bǔ)我省量值傳遞溯源空白的地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范，并形成體系顯得尤為迫切。

　　為加快推進(jìn)云南地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范的建設(shè)，有效促進(jìn)技術(shù)規(guī)范管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，確保云南計(jì)量工作有法可依、科學(xué)開展和計(jì)量單位的統(tǒng)一、計(jì)量器具量值的準(zhǔn)確。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，制定了《云南省地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范管理辦法(報(bào)審稿)》。

　　《云南省地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范管理辦法主(試行)(征求意見稿)》主要參照《國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程管理辦法》，并借鑒其他發(fā)達(dá)省份和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合云南計(jì)量工作管理實(shí)際制定的。主要內(nèi)容包括六章三十二條，分別為：總則、立項(xiàng)申報(bào)、制定、審批和發(fā)布、復(fù)審、附則。

　　第一章總則，共5條，主要是明確了制定管理辦法的依據(jù)、適用范圍和要求;第二章立項(xiàng)申報(bào)，共6條，主要是規(guī)定了云南省地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)時(shí)間、流程以及需要提交的材料;第三章起草制定，共11條，主要明確了云南省地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范的起草、征求意見、報(bào)審、工作程序等過程的具體要求;第四章審批和發(fā)布，共6條，主要是對(duì)云南省地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范的審批、發(fā)布進(jìn)行了規(guī)定，明確任何單位和個(gè)人，未經(jīng)允許不得對(duì)已發(fā)布的計(jì)量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行修改以及培育國(guó)家級(jí)計(jì)量技術(shù)規(guī)范立項(xiàng)等內(nèi)容;第五章復(fù)審，共3條，主要明確了復(fù)審的周期、形式和對(duì)不同情況的處理方法及結(jié)論;第六章附則，共1條，規(guī)定本辦法的實(shí)施日期。

　　本辦法所指的計(jì)量技術(shù)規(guī)范為計(jì)量檢定規(guī)程和計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范。列入國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄》的計(jì)量器具，以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、醫(yī)療衛(wèi)生的計(jì)量器具新產(chǎn)品，在尚無國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程情況下，可制定云南省地方計(jì)量檢定規(guī)程。

　　未列入國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄》的計(jì)量器具，尚無國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程和計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范的，可制定云南省地方計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范。

　　本辦法適用于云南省地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范的制(修)定、批準(zhǔn)、發(fā)布、評(píng)估(復(fù)審)和廢止。