圓桌討論：樹(shù)牢安全發(fā)展理念 守牢防汛安全底線

　　編者按：今年6月是全國(guó)第22個(gè)“安全生產(chǎn)月”，主題為“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”。根據(jù)國(guó)務(wù)院安委辦和應(yīng)急管理部的部署，集團(tuán)公司下發(fā)通知，要求緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”主題，進(jìn)一步提升全員安全意識(shí)和避險(xiǎn)逃生能力，持續(xù)樹(shù)牢安全紅線意識(shí)，保障集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

　　本期《安全生產(chǎn)》圍繞防汛話題展開(kāi)圓桌討論，展現(xiàn)企業(yè)科學(xué)防范的成效經(jīng)驗(yàn)，積極主動(dòng)做好各項(xiàng)防汛備汛工作，以增強(qiáng)全員安全意識(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控和隱患排查治理實(shí)效，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

　　今年防汛備汛工作與往年相比，有什么異同？

　　煤層氣公司生產(chǎn)運(yùn)行處處長(zhǎng)高華：今年煤層氣公司防洪備汛工作較往年站位更高，要求更嚴(yán)，抓得更細(xì)，措施更實(shí)。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是全面梳理了國(guó)家、各省市、集團(tuán)公司、股份公司防洪防汛工作要求，進(jìn)行了全方位的宣貫和解讀。二是在工作組織上將防洪工程項(xiàng)目審查由往年的5月份提前到4月初，為大型防洪工程建設(shè)預(yù)留更加充足的時(shí)間。同時(shí)，專(zhuān)項(xiàng)印發(fā)了通知，召開(kāi)了防洪防汛專(zhuān)項(xiàng)部署會(huì)議，進(jìn)一步明確了完成汛期隱患整改的具體時(shí)間和汛期風(fēng)險(xiǎn)管控的工作要求，并納入各單位績(jī)效考核。三是每周跟蹤隱患整改、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防洪演練、物資準(zhǔn)備、隊(duì)伍落實(shí)等具體情況，量化工作進(jìn)度，第一時(shí)間溝通和督促加快工作進(jìn)度，確保防汛備汛工作到位。四是總結(jié)提煉往年工作經(jīng)驗(yàn)，提出加快防洪工程建設(shè)、防范重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)、分區(qū)打造高效應(yīng)急中心、建立災(zāi)害治理模板等四項(xiàng)具體工作，進(jìn)一步提升防洪防汛管理水平，為汛期生產(chǎn)提供更加堅(jiān)實(shí)的保障。

　　長(zhǎng)慶油田生產(chǎn)運(yùn)行部副處長(zhǎng)郝世雄：與往年防汛備汛工作一樣，長(zhǎng)慶油田牢固樹(shù)立“防大洪、抗大災(zāi)”思想，樹(shù)立“生命至上、安全第一”工作理念，不斷夯實(shí)防洪防汛工作基礎(chǔ)，全面實(shí)現(xiàn)防洪防汛“三個(gè)確保”目標(biāo)。此外，今年工作突出 “早、防、實(shí)”。

　　工作啟動(dòng)“早”：今年從2月下旬開(kāi)始，公司啟動(dòng)防洪防汛工作，各單位分級(jí)成立防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建防汛搶險(xiǎn)專(zhuān)、兼職隊(duì)伍，開(kāi)展物資儲(chǔ)備、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備、隱患排查及分級(jí)立項(xiàng)等工作。

　　工作理念突出“防”。按照“搶先抓早、抓早抓小”的指導(dǎo)思想，對(duì)度汛隱患進(jìn)行了認(rèn)真排查并立項(xiàng)治理。目前完工率達(dá)80%，6月底將全面完工。從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)演練工作。截至6月9日，公司共開(kāi)展防洪防汛培訓(xùn)343次，累計(jì)參與6964人次；開(kāi)展應(yīng)急演練498次，參演4374人次。

　　工作成效重在“實(shí)”。公司上下切實(shí)壓緊壓實(shí)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任，按照“汛期不結(jié)束、排查不停止，隱患不排除、整治不間斷”要求，加強(qiáng)對(duì)防汛重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的管理，不斷夯實(shí)度汛基礎(chǔ)。截至目前組織員工參與清理各類(lèi)排水渠7327公里，邊坡加固1597處，夯填暗洞7737處，管線回填加固1904處，清理攔油壩1229處，制作擋水梁854處。

　　大連石化生產(chǎn)運(yùn)行處副處長(zhǎng)徐鋒：近年來(lái)，極端天氣不確定性增加，大連石化結(jié)合自身特點(diǎn)，突出“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、早”，做好防臺(tái)防汛安全工作。壓實(shí)責(zé)任，成立公司、屬地兩級(jí)指揮部，持續(xù)加強(qiáng)自然災(zāi)害和隱患風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，推進(jìn)信息共享、多部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，形成聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急機(jī)制。聚焦風(fēng)險(xiǎn)管控，做好隱患排查整改。重點(diǎn)針對(duì)隔油池、雨污分流系統(tǒng)、罐區(qū)儲(chǔ)罐排水措施等方面進(jìn)行細(xì)致排查，對(duì)污水提升和應(yīng)急區(qū)提升站等關(guān)鍵設(shè)備提前試運(yùn)、加密巡查，建立問(wèn)題排查整改清單，并跟蹤整改。完善防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，確保員工掌握汛期雨污切換流程和重點(diǎn)部位的防護(hù)方法，提升災(zāi)害天氣情況下應(yīng)對(duì)薄弱部位、隱患部位的應(yīng)急處理能力，避免出現(xiàn)次生災(zāi)害，構(gòu)筑牢固的安全生產(chǎn)防線。

　　西南油氣田重慶氣礦副礦長(zhǎng)胡昌權(quán)：對(duì)于具有50余年天然氣勘探開(kāi)發(fā)歷程的重慶氣礦，在面臨氣田生產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)、戰(zhàn)線分布廣、城市發(fā)展速度快、地形地貌高差大、管線運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)逐年增大的情況下，今年結(jié)合重慶地區(qū)雨水較常年同期多1—2成，比去年同期多5—8成，來(lái)得早、下得大、暴雨多的特點(diǎn)，4月15日重慶進(jìn)入汛期以來(lái)，重慶氣礦牢固樹(shù)立“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的思想，按照“抓早治小防大”的工作思路，防汛備汛工作搶抓在前。根據(jù)不同生產(chǎn)單位特點(diǎn)提前部署，尤其是位于江湖、山區(qū)的生產(chǎn)管線、集輸場(chǎng)站和采氣井場(chǎng)，加密生產(chǎn)巡檢和視頻監(jiān)控，用好激光雷達(dá)無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感影像等新技術(shù)，配齊配足防汛應(yīng)急物資，開(kāi)展防汛備汛應(yīng)急演練，持續(xù)提升員工的應(yīng)急處置能力。

　　在此基礎(chǔ)上，氣礦調(diào)度中心和生產(chǎn)單位的調(diào)控室密切收集當(dāng)?shù)貧庀笮畔ⅲ貏e是短時(shí)突發(fā)重要天氣信息，以短信、電話等多種方式通知相關(guān)人員，做好極端天氣應(yīng)急防范措施。各一線班組員工利用周期巡檢的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)“三池”清污分流情況的檢查，及時(shí)疏通排水系統(tǒng)，增加排洪水溝。氣礦機(jī)關(guān)部門(mén)堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，手機(jī)保持開(kāi)機(jī)狀態(tài)，隨時(shí)處置突發(fā)事件，確保汛期天然氣生產(chǎn)安全，向用戶(hù)安全平穩(wěn)輸供氣。（劉玲 張建華 畢楠 李傳富 采訪整理）

　　汛情應(yīng)急演練的重點(diǎn)是什么？

　　廣東銷(xiāo)售質(zhì)量健康安全環(huán)保部經(jīng)理馮若洋：開(kāi)展防汛專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練的重點(diǎn)是對(duì)每座庫(kù)站的位置、周邊環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，如洪澇、山體滑坡、泥石流等。根據(jù)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展防汛專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。同時(shí)演練還應(yīng)考慮庫(kù)站實(shí)際人員、防汛物資種類(lèi)及數(shù)量等因素。此外，演練應(yīng)充分考慮到意外因素，如通信中斷、當(dāng)班員工人手不足等情況。通過(guò)不斷演練或推敲，確保應(yīng)急演練能夠有效應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。防汛專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)達(dá)到以下效果：一是要確保庫(kù)站在突發(fā)惡劣天氣時(shí)能夠迅速研判風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，確保員工在汛情來(lái)臨前以最快的速度保障自身的生命安全和庫(kù)站的財(cái)產(chǎn)安全。二是要通過(guò)演練來(lái)指導(dǎo)廣大員工熟悉開(kāi)展各類(lèi)惡劣天氣的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，進(jìn)一步掌握應(yīng)急處置技能。三是要通過(guò)應(yīng)急演練效果的評(píng)估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案及處置方案，確保員工在面對(duì)汛期險(xiǎn)情時(shí)能夠得到準(zhǔn)確高效的應(yīng)急指導(dǎo)。

　　大港油田生產(chǎn)運(yùn)行處副處長(zhǎng)曹?chē)?guó)江：今年汛期海河流域降水量比往年多2成，并呈現(xiàn)“高溫日數(shù)多，對(duì)流性天氣多”的特點(diǎn)，防汛形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。大港油田上游存在團(tuán)泊洼蓄滯洪區(qū)泄洪及河道行洪風(fēng)險(xiǎn)，油田城區(qū)地勢(shì)低洼，遇強(qiáng)降雨易造成生產(chǎn)、生活區(qū)域內(nèi)澇，沿海區(qū)域易受風(fēng)暴潮襲擊。

　　大港油田公司制定了“上防洪水、中防瀝澇、下防海潮”的立體防汛格局，堅(jiān)持一區(qū)一策、分片部署，協(xié)同聯(lián)動(dòng)做好防范和應(yīng)對(duì)工作，并把防汛應(yīng)急演練作為防汛工作的重要抓手。油氣生產(chǎn)單位演練的重點(diǎn)部位為油氣生產(chǎn)站庫(kù)、管道、電力設(shè)施、邊遠(yuǎn)井站、低洼生產(chǎn)區(qū)域、涉海生產(chǎn)區(qū)域等；輔助生產(chǎn)單位演練的重點(diǎn)部位是施工現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備設(shè)施、值班房、防雷避電設(shè)施等；礦區(qū)生活服務(wù)單位演練的重點(diǎn)部位為排澇泵站、河道溝渠、地下空間、居民小區(qū)等。油田著力強(qiáng)化管理人員防汛應(yīng)急意識(shí)及應(yīng)急指揮決策能力，提升崗位員工應(yīng)急反應(yīng)、自救互救及初期處置與緊急避險(xiǎn)能力，有針對(duì)性地開(kāi)展多頻次、多形式的防汛應(yīng)急演練，有效提升了應(yīng)對(duì)汛情的能力。

　　錦西石化安全環(huán)保處環(huán)保管理科科長(zhǎng)張維新：防汛演練是石化企業(yè)防汛系統(tǒng)中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)模擬企業(yè)廠區(qū)及周邊地區(qū)洪澇災(zāi)害進(jìn)行演練，檢驗(yàn)防汛管理、救援隊(duì)伍的組織和應(yīng)急反應(yīng)能力。

　　防汛應(yīng)急演練的關(guān)鍵包括“響應(yīng)、處置、協(xié)同”三個(gè)重要環(huán)節(jié)。首先要根據(jù)一般、較大、嚴(yán)重不同的汛情，實(shí)施三級(jí)預(yù)警、二級(jí)預(yù)警、一級(jí)預(yù)警，一旦發(fā)生汛情或緊急情況，應(yīng)迅速響應(yīng)啟動(dòng)預(yù)案。應(yīng)急演練處置要依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的處置原則，按照應(yīng)急響應(yīng)處置流程，作出有效處置。演練內(nèi)容要考慮各種突發(fā)情況，包括事故罐和事故池投用，低洼泵房、低洼配電間被淹，甚至個(gè)別裝置停車(chē)，企業(yè)周邊河流水位上漲倒灌，低洼下水井大量大范圍冒油等情況。處置過(guò)程中，污水、供水等公用工程單位，要做到排洪應(yīng)急操作到位，地勢(shì)低洼、地下泵房應(yīng)急操作到位。演練前，必須進(jìn)行有效培訓(xùn)，確保相關(guān)人員能夠熟練掌握操作。演練中，要記錄所有操作流程，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。演練后，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，有針對(duì)性地修訂防汛演練方案，提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和準(zhǔn)確性。（方凱 張敬瀟 周明華 采訪整理）

　　汛情過(guò)后，應(yīng)采取哪些措施以盡快恢復(fù)生產(chǎn)？

　　廣東銷(xiāo)售質(zhì)量健康安全環(huán)保部經(jīng)理馮若洋：汛情過(guò)后，為盡快恢復(fù)生產(chǎn)，我們可以采取以下五方面措施。一是開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)隱患排查。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、電氣設(shè)備進(jìn)行隱患排查，及時(shí)對(duì)隱患區(qū)域進(jìn)行隔離或處置，避免造成人員傷害。二是恢復(fù)供電。在確保無(wú)隱患前提下，嘗試恢復(fù)供電，如發(fā)現(xiàn)無(wú)法合閘，及時(shí)維修；尤其注意若發(fā)現(xiàn)站內(nèi)已有電線斷裂，嚴(yán)禁合閘。三是檢測(cè)水高。用試水膏進(jìn)行罐內(nèi)水高檢測(cè)，如發(fā)現(xiàn)罐內(nèi)水高超標(biāo)，立即停止復(fù)業(yè)并組織抽水，避免油品質(zhì)量事故。四是檢查加油機(jī)。發(fā)生洪水漫過(guò)加油島的站點(diǎn)，恢復(fù)供電后必須進(jìn)行油品回罐檢測(cè)，檢查管道內(nèi)是否進(jìn)水。如防水濾芯外表有水，必須及時(shí)更換，確保油品質(zhì)量合格。五是積水消退后及時(shí)組織員工清掃現(xiàn)場(chǎng)淤泥及垃圾，對(duì)浸水區(qū)進(jìn)行消殺，做好營(yíng)業(yè)準(zhǔn)備。

　　如出現(xiàn)因道路阻隔或其他不可抗力因素導(dǎo)致個(gè)別員工無(wú)法及時(shí)到崗時(shí)，應(yīng)做好人員調(diào)配，確?；謴?fù)生產(chǎn)。在這個(gè)過(guò)程中，還應(yīng)將防汛物資及時(shí)歸位，便于后續(xù)繼續(xù)使用。其中消防沙袋應(yīng)清洗晾曬，整齊疊放歸位。同時(shí)對(duì)受損設(shè)備、設(shè)施情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，注意相關(guān)資料（氣象證明、影像資料等）的收集工作，及時(shí)反饋給公司相關(guān)部門(mén)。

　　福建銷(xiāo)售質(zhì)量健康安全環(huán)保部經(jīng)理肖保軍：汛期過(guò)后，按照“安全第一、 以人為本”原則，以科學(xué)處置、災(zāi)害復(fù)產(chǎn)的及時(shí)和安全為前提，特別要牢記油品的危險(xiǎn)性，堅(jiān)決防控油氣外泄，防止因汛期災(zāi)害導(dǎo)致的次生安全和環(huán)境污染事故事件。

　　災(zāi)害過(guò)后，一是要及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)雜物，對(duì)于強(qiáng)風(fēng)暴雨導(dǎo)致部分脫落的高處物體進(jìn)行必要拆除、加固或者設(shè)置隔離區(qū)，防止高處物體墜落傷人；對(duì)有保留價(jià)值的物體集中存放，對(duì)于力所能及的設(shè)備設(shè)施及時(shí)修復(fù)，做好現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生的清潔工作。二是恢復(fù)生產(chǎn)前要重點(diǎn)檢查電氣設(shè)備內(nèi)部是否有積水、短路發(fā)生，在確認(rèn)安全后方可通電。三是要對(duì)每個(gè)儲(chǔ)油罐進(jìn)行水高測(cè)量，檢查倉(cāng)庫(kù)各類(lèi)貨物情況，確保油品、銷(xiāo)售商品質(zhì)量合格。四是災(zāi)后要積極組織專(zhuān)業(yè)力量，做好保險(xiǎn)理賠工作，驗(yàn)證現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患，險(xiǎn)情隱患徹底消除后，符合安全復(fù)產(chǎn)條件方能報(bào)批復(fù)產(chǎn)。

　　山東銷(xiāo)售臨沂分公司安全環(huán)保部主任王德苗：為使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理與安全協(xié)同發(fā)展，應(yīng)在汛情后，主要抓好“三個(gè)早”來(lái)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。一是站內(nèi)主要生產(chǎn)設(shè)備巡檢要“早”。結(jié)合汛情情況，第一時(shí)間以片區(qū)為單位，組織精干力量，對(duì)加油站的設(shè)備設(shè)施完好性進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，做到設(shè)備設(shè)施不“帶病”上崗。二是油品數(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)要“早”。在汛情結(jié)束后，要第一時(shí)間組織加油站人員查看滲水井水位、罐區(qū)導(dǎo)水槽有無(wú)淤泥堵塞，做到盡快清理，同時(shí)要加強(qiáng)油品數(shù)質(zhì)量管理，對(duì)罐內(nèi)油品利用試水膏進(jìn)行檢測(cè)，確保罐區(qū)油品無(wú)異常，守住油品數(shù)質(zhì)量“紅線”。三是站內(nèi)電路合閘試驗(yàn)要“早”。汛情易導(dǎo)致站內(nèi)電路出現(xiàn)短路、漏電等問(wèn)題，尤其是年久失修的加油站，要特別注重進(jìn)行電路合閘循環(huán)試驗(yàn)，在確保加油機(jī)及經(jīng)營(yíng)用電無(wú)異常后，才能進(jìn)行正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。（方凱 吳光菁 王彬 采訪整理）