歷年化肥淡儲政策要求

2004/2005年度2004年國家建立化肥商業(yè)淡儲制度。2004/2005年度化肥淡儲總量為800萬噸，分兩次招標(biāo)，第一次605萬噸，第二次195萬噸。對尿素比例未做規(guī)定，只說以尿素、磷銨等高濃度肥為主。

2005/2006年度國家淡儲總量仍為800萬噸。各省也陸續(xù)實(shí)施省級化肥儲備制度，儲備規(guī)模超過300萬噸。要求中標(biāo)企業(yè)尿素淡儲量占總儲量的70%以上。

2006/2007年度2006年10月份，國家發(fā)改委和財(cái)政部組織的2006/2007年度化肥淡儲工作正式啟動(dòng)。淡儲總量仍為800萬噸，淡儲期限從2006年10月到2007年3月。淡儲仍以尿素為主，占70%以上，個(gè)別地區(qū)承儲企業(yè)可以根據(jù)當(dāng)?shù)赜梅市枨?，并在?bào)淡儲委托單位備案批準(zhǔn)后，適當(dāng)調(diào)低尿素所占比例，但不得低于淡儲化肥總量的50%。

2007/2008年度2007/2008年度初次招標(biāo)時(shí)，化肥淡儲總規(guī)模仍保持800萬噸，淡儲期限半年，總計(jì)27個(gè)淡儲區(qū)域。要求中標(biāo)企業(yè)尿素淡儲量占比60%以上。2008年1月，國家對2007/2008年度化肥淡季商業(yè)儲備新增200萬噸，這次新增的量在化肥品種上有所要求，要求磷酸二銨、磷復(fù)肥等品種應(yīng)占一半以上。

2008/2009年度第一次淡儲招標(biāo)規(guī)模為1100萬噸，比上年度增加了300萬噸。其中，1000萬噸淡儲指標(biāo)將優(yōu)先給予近兩年淡儲工作搞得較好的40余家化肥流通與生產(chǎn)企業(yè)，另100萬噸將通過企業(yè)申請、專家評審的招標(biāo)方式確定承儲企業(yè)。后來又增加磷肥專項(xiàng)淡儲100萬噸，總額達(dá)到1200萬噸，磷肥專項(xiàng)招標(biāo)另行進(jìn)行。在2009年1月份時(shí)，增加400萬噸達(dá)到1600萬噸。要求尿素占比50%以上。

2009/2010年度共有70多家企業(yè)參與化肥商業(yè)淡儲，加上磷肥專項(xiàng)淡儲100萬噸，本年度淡儲總量為1600萬噸，與上年持平。另有幾家企業(yè)參與了鉀肥淡儲。要求尿素占比50%以上。

2010/2011年度化肥淡儲總量1600萬噸，除70萬噸磷肥專項(xiàng)單獨(dú)招標(biāo)外，其余的1530萬噸淡儲量，共有72家企業(yè)中標(biāo)。其中，生產(chǎn)企業(yè)32家，生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)聯(lián)合中標(biāo)12家。本次淡儲補(bǔ)貼時(shí)間增加1個(gè)月，延長至7個(gè)月，中央財(cái)政增加補(bǔ)貼金1.5億元。要求尿素占比40%以上。

2011/2012年度化肥淡儲量仍維持1600萬噸，其中505萬噸需重新進(jìn)行招標(biāo)，其余自然延期?；实瓋ρa(bǔ)貼時(shí)間恢復(fù)至6個(gè)月。鼓勵(lì)流通企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)組成聯(lián)合體共同承擔(dān)淡儲任務(wù)。9月21日，國家發(fā)改委發(fā)布《2011/2012年化肥淡儲資格招標(biāo)有關(guān)問題解釋》，這是首次對化肥淡儲招標(biāo)問題進(jìn)行專門解釋。要求尿素占比40%以上。

2012/2013年度化肥淡儲量仍維持1600萬噸。2012年9月26日，國家發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司、財(cái)政部經(jīng)建司在京與國家淡儲化肥承儲企業(yè)簽署了2012/2013年度化肥淡季商業(yè)儲備協(xié)議。流通企業(yè)占41.5%，生產(chǎn)企業(yè)占14.6%，生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)的聯(lián)合體占43.9%。要求尿素占比40%以上。

2013/2014年度國家發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司、財(cái)政部經(jīng)建司于9月6日啟動(dòng)2013/2014年度化肥淡季商業(yè)儲備企業(yè)資格招標(biāo)工作。本次公開招標(biāo)數(shù)量為1295萬噸，分別為2013/2014年度1225萬噸化肥淡季商業(yè)儲備和2014年度70萬噸磷肥專項(xiàng)儲備。淡儲總量增至1800萬噸，創(chuàng)歷史新高。要求尿素占比70%以上，個(gè)別區(qū)域可稍低，但不低于50%。