中國(guó)改革三特征：不斷創(chuàng)新 整體規(guī)劃 合目的性

　改革是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)政黨不斷除舊布新、吐故納新的過程，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論、制度和道路方向進(jìn)行調(diào)整和修正，從而不斷解放和促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。這種自我調(diào)整、自我修復(fù)、自我更新就是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“改革”。中國(guó)的改革就是社會(huì)主義改革，它體現(xiàn)為三個(gè)特征：

　　一是中國(guó)的改革是一個(gè)不斷創(chuàng)新的過程。中國(guó)改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。改革是一項(xiàng)時(shí)刻變化時(shí)刻更新的事業(yè)，在改革的過程當(dāng)中，舊的事物和制度會(huì)逐步消亡，新的事物和制度會(huì)逐步成長(zhǎng)，但這一過程不是一蹴而就的，而是處于不斷變化不斷更新的過程之中。這要求我們?cè)谠u(píng)估改革的方法上，注重以時(shí)間點(diǎn)為基準(zhǔn)，辯證看待改革的過程。

　　二是中國(guó)的改革是具有整體規(guī)劃的特征。改革有自下而上自主形成的自發(fā)式改革，也有自上而下總體規(guī)劃性的改革，前者如小崗村包產(chǎn)到戶的經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)，后者如分稅制改革。從目前來(lái)看，中國(guó)的改革已經(jīng)逐步形成一個(gè)十年為期的改革總體規(guī)劃，這類改革規(guī)劃是中國(guó)十年經(jīng)濟(jì)體制改革的總體藍(lán)圖和路線圖。這也是我們?cè)u(píng)估改革的依據(jù)和準(zhǔn)繩。

　　三是中國(guó)的改革具有合目的性特征。中國(guó)的改革具有強(qiáng)烈的目的性與指向性，那就是必須要符合中國(guó)未來(lái)的發(fā)展方向，促進(jìn)中國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展。這就要求我們?cè)谠u(píng)估的過程之中不僅需要衡量改革措施是否合乎改革規(guī)劃的事實(shí)判斷，也要對(duì)于改革措施所產(chǎn)生的實(shí)際效果進(jìn)行價(jià)值判斷。

　?。ㄕ幾浴秶?guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2013年第5期 胡鞍鋼 唐嘯 鄢一龍）