12月24日,國家能源局網(wǎng)站稱,中國將“主動開展能源外交,加強同周邊國家能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,切實抓好重大能源項目務(wù)實合作,推動能源裝備‘走出去’”。
對此,中海油相關(guān)人士在接受國際商報記者采訪時認為,以往我國能源對外合作多停留在產(chǎn)業(yè)鏈上游,今后能源裝備出口將有利于發(fā)揮中國企業(yè)優(yōu)勢、降低風(fēng)險,符合國際市場需求。
中國石油大學(xué)中國石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心副主任劉毅軍也在接受國際商報記者采訪時表示,對外能源合作數(shù)額大、時間長、涉及面廣,能源外交將發(fā)揮越來越重要的作用。
發(fā)揮能源裝備優(yōu)勢
“我們原來沒有認識到自身的優(yōu)勢,將更多精力放在了能源產(chǎn)業(yè)鏈上游,設(shè)備和服務(wù)反而受到壓抑?!鄙鲜鲋泻S腿耸勘硎?,除美國外,中國擁有最完整的石油供應(yīng)體系。能源裝備是中國的優(yōu)勢,相較海外投資來說風(fēng)險小,且國際市場對此存在一定需求。
除能源裝備“走出去”外,加強同周邊國家能源基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,也被納入未來能源合作的重點。劉毅軍認為,中國越來越注重能源來源多元化,這就需要加強與這些國家的油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也將拉動能源設(shè)備“走出去”。隨著能源設(shè)備制造水平的不斷提升,出口量不斷加大,有利于加快中國能源“走出去”的速度和擴展其深度。
當(dāng)然,正如國家發(fā)改委能源研究所原所長周大地所說,“能源外交不是簡單地輸出技術(shù)和裝備,而是雙方都有需求,對有能源設(shè)備需求的國家,我們能夠參與建設(shè)和投資?!敝艽蟮卣f,中國的能源建設(shè)和設(shè)備制造能力在世界上都是比較強的,且與發(fā)達國家相比,中國具有價格優(yōu)勢。
盡管如此,商務(wù)部產(chǎn)業(yè)司機電出口處處長孫健認為,能源裝備“走出去”仍存在本地化發(fā)展問題。中國企業(yè)原來在對外經(jīng)貿(mào)合作,包括執(zhí)行援外工程過程中,把大量的中國勞務(wù)帶了出去,雖然為當(dāng)?shù)刈髁撕芏嘭暙I,但對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)或者經(jīng)濟實力提升仍有改善的余地。
落后理念要轉(zhuǎn)變
最近一段時間,我國高層出訪國外,取得了一系列能源外交成果。能源局局長吳新雄率團先后訪問了沙特阿拉伯、土庫曼斯坦、哈薩克斯坦等國,分別簽署《關(guān)于加強和平利用核能合作的諒解備忘錄》《中土能源合作分委會第三次會議紀(jì)要》《中哈能源合作分委會第七次會議紀(jì)要》,推進和細化石油、天然氣、核能、光伏等多領(lǐng)域能源合作。中核、中石油、中石化等能源巨頭均隨團出訪。
11月下旬,國務(wù)院總理李克強在羅馬尼亞訪問時簽下多項“大單”,更顯示出中國能源外交的力度和加強重大能源項目合作的務(wù)實態(tài)度。中國能源裝備企業(yè)受益于此,并將參與羅維納里火電站項目、切爾納沃德核電站項目和塔爾尼察抽水蓄能電站等項目建設(shè)。
對此,前述中海油人士提醒,能源不僅具有經(jīng)濟屬性,還具有政治屬性,但國家政治訴求與企業(yè)經(jīng)營一定要相互分離,不要讓企業(yè)背負過多的政治包袱。企業(yè)“走出去”只有遵循國際市場規(guī)律,才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。政府不要干預(yù),而是要鼓勵和創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境和監(jiān)管機制?!罢蟛环值膯栴}一定要解決,落后的思想觀念一定要轉(zhuǎn)變?!痹撊耸空f。
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