四川：組建大型稀土集團(tuán)公司 打造千億稀土產(chǎn)業(yè)集群

【摘要】3月25日下午，四川金攀西稀土(集團(tuán))有限責(zé)任公司在西昌市成立，標(biāo)志著四川省稀土開發(fā)的“整合”狀態(tài)。6家企業(yè)“集資”2億元，通過增資擴(kuò)股、股權(quán)置換等方式，對(duì)涼山州內(nèi)及其他地區(qū)現(xiàn)有稀土企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源、先進(jìn)技術(shù)等進(jìn)行整合，欲打造千億稀土產(chǎn)業(yè)集群，形成在全國具有較大影響的稀土新材料基地。

    3月25日下午，四川金攀西稀土(集團(tuán))有限責(zé)任公司在西昌市成立，標(biāo)志著四川省稀土開發(fā)的“整合”狀態(tài)。6家企業(yè)“集資”2億元，通過增資擴(kuò)股、股權(quán)置換等方式，對(duì)涼山州內(nèi)及其他地區(qū)現(xiàn)有稀土企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源、先進(jìn)技術(shù)等進(jìn)行整合，將優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，建設(shè)一批重點(diǎn)稀土新材料和應(yīng)用產(chǎn)品項(xiàng)目，打造千億稀土產(chǎn)業(yè)集群，形成在全國具有較大影響的稀土新材料基地。
 
　　涼山稀土資源豐富
　　涼山州是我國三大輕稀土原礦供應(yīng)地之一，輕稀土儲(chǔ)量居國第二位，現(xiàn)已探明稀土保有儲(chǔ)量6579.26萬噸，稀土氧化物為278萬噸，平均地質(zhì)品位3.93%。涼山州稀土資源集中分布于冕寧、德昌兩縣，構(gòu)成了四川省西部南北長300公里的稀土礦帶，稀土資源儲(chǔ)量尚未完全查明，推測遠(yuǎn)景儲(chǔ)量可達(dá)到500萬噸。
 
　　曾經(jīng)企業(yè)滿山都是
　　上世紀(jì)80年代末，一度時(shí)期有100余戶企業(yè)在冕寧縣牦牛坪礦區(qū)開采生產(chǎn)稀土。歷屆冕寧縣委政府一直致力于稀土資源的不斷優(yōu)化和整合，截止2007年4月，全州稀土相關(guān)企業(yè)有50戶，由于礦權(quán)設(shè)置分散，企業(yè)規(guī)模小、布局不合理、掠奪性開采、資源浪費(fèi)大，環(huán)保、安全、地質(zhì)災(zāi)害隱患嚴(yán)重，涼山州稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展一度陷入“資源拿走、污染留下，財(cái)富拿走、貧困留下”的境地，引起了國家、省、州的高度重視，2006年被國務(wù)院列為全國163家整治對(duì)象之一。
 
　　整合之路漫長
　　為實(shí)現(xiàn)對(duì)稀土資源科學(xué)開發(fā)、綜合利用、永續(xù)發(fā)展，2007年4月，涼山州委、州政府全面開展了對(duì)冕寧稀土資源的整合工作。
　　整合期間，納入整合的所有企業(yè)全面停產(chǎn)，停止辦理有關(guān)礦權(quán)、安評(píng)、環(huán)評(píng)等所有證照。
  　涼山州、縣兩級(jí)政府抽調(diào)工作人員100多名組成兩級(jí)指揮部，專職參加整合工作。通過開展規(guī)范礦業(yè)秩序、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、實(shí)施涉礦村富民工程、民兵進(jìn)駐礦山等強(qiáng)有力工作措施，確保了資源整合工作順利進(jìn)行和礦山安全；聘請(qǐng)國內(nèi)相關(guān)部門認(rèn)可、有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)、專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，科學(xué)制定稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并組織專家通過評(píng)審，開展對(duì)納入整合稀土企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估；開展礦區(qū)地形測量和資源儲(chǔ)量核實(shí)等基礎(chǔ)工作。在涼山州、冕寧縣黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在企業(yè)業(yè)主的積極參與配合下，整合工作投入資金5000多萬元，截止2008年6月19日，歷時(shí)一年多，涼山州牦牛坪稀土采礦權(quán)經(jīng)多輪談判，引進(jìn)江西銅業(yè)集團(tuán)公司，為涼山州稀土產(chǎn)業(yè)“做優(yōu)、做強(qiáng)、做大”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　通過整合，在冕寧縣四個(gè)稀土礦區(qū)只設(shè)置采礦權(quán)5個(gè)，使全州稀土礦山布局更加合理，稀土資源勘查開發(fā)布局進(jìn)一步優(yōu)化，稀土企業(yè)集約化程度進(jìn)一步提高。
 
　　規(guī)劃建設(shè)的“冕寧稀土高新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)”
　　2007年，經(jīng)州政府批準(zhǔn)，設(shè)立冕寧縣稀土高新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，該園區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資243951.2萬元，開發(fā)土地50公頃，建成29.5公頃，園區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了水通、路通、電通，公共服務(wù)配套設(shè)施基本完善，在完善園區(qū)配套功能，提升整體承載力等方面取得突出進(jìn)展。正在全力打造“設(shè)施完善、功能齊備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境和諧”的四川省唯一稀土高新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
　　按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)聚集”的要求，以引入大企業(yè)集團(tuán)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展終端應(yīng)用產(chǎn)品。目前涼山州稀土產(chǎn)業(yè)引進(jìn)的重點(diǎn)企業(yè)及實(shí)施的重大項(xiàng)目四川江銅稀土有限責(zé)任公司稀土采選大礦開發(fā)項(xiàng)目、四川萬凱豐稀土新能源科技有限公司投資17.8億元10億安時(shí)貯氫電池項(xiàng)目的一期5億安時(shí)項(xiàng)目、德昌縣志能稀土有限責(zé)任公司年產(chǎn)2000噸高精度稀土拋光粉項(xiàng)目等，部分已經(jīng)投產(chǎn)。
 
　　“金攀西稀土”借攀西開發(fā)時(shí)機(jī)欲做大做強(qiáng)
　　2013年2月7日，國家發(fā)改委審議并正式批準(zhǔn)設(shè)立《攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)》，這是目前全國批準(zhǔn)設(shè)立的唯一一個(gè)資源開發(fā)綜合利用試驗(yàn)區(qū)。涼山州西昌市、冕寧縣、德昌縣、會(huì)理縣、會(huì)東縣、寧南縣納入試驗(yàn)區(qū)。試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，釩鈦磁鐵礦、稀土等資源儲(chǔ)量巨大，綜合利用價(jià)值極高，是我國重要的釩鈦、稀土產(chǎn)業(yè)基地和鐵礦石資源保障基地。近5年來，四川省稀土企業(yè)申請(qǐng)科研項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化推廣項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、資源綜合利用項(xiàng)目等共約60多個(gè)，其中已建項(xiàng)目40個(gè)，在建項(xiàng)目20多個(gè)，項(xiàng)目總投資達(dá)60多億元。
　　四川稀土產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的整合，已取得明顯成果。但整個(gè)四川整個(gè)稀土發(fā)展存在產(chǎn)業(yè)集中度不高，采選冶煉不匹配、落后產(chǎn)能還沒有完全淘汰，非法開采和銷售仍未完全禁止，缺乏競爭力等問題。因此，推進(jìn)省內(nèi)稀土企業(yè)的整合和重組，組建大型稀土集團(tuán)公司，是實(shí)施攀西國家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要舉措，將推進(jìn)攀西戰(zhàn)略資源綜合利用和保護(hù)，有利于帶動(dòng)西部地區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展。
　　3月25日下午，四川江銅稀土有限責(zé)任公司、四川萬凱豐稀土新能源科技有限公司、涼山州國有投資有限責(zé)任公司、四川省冕寧縣方興稀土有限公司、冕寧飛天實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司、四川省樂山銳豐冶金有限公司6戶企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立組建的公司，注冊資本金2億元，通過增資擴(kuò)股、股權(quán)置換等方式，對(duì)涼山州內(nèi)及其他地區(qū)現(xiàn)有稀土企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源、先進(jìn)技術(shù)等進(jìn)行整合，將優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，建設(shè)一批重點(diǎn)稀土新材料和應(yīng)用產(chǎn)品項(xiàng)目，打造千億稀土產(chǎn)業(yè)集群，形成在全國具有較大影響的稀土新材料基地。