工業(yè)和信息化部出臺(tái)的《裝備工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實(shí)施細(xì)則》(暫行)于6月1日起施行。
該《實(shí)施細(xì)則》適用于船舶、機(jī)械、汽車和航空4個(gè)行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作,對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、起草、審查、報(bào)批、批準(zhǔn)發(fā)布、出版、復(fù)審和修改等標(biāo)準(zhǔn)制定程序作了詳細(xì)規(guī)定。根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定管理工作由工信部科技司統(tǒng)一歸口管理,裝備工業(yè)司具體負(fù)責(zé)裝備工業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理工作;行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)協(xié)助裝備工業(yè)司開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理工作,部委托機(jī)構(gòu)受裝備工業(yè)司委托開展本行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定日常管理工作。船舶行業(yè)的部委托機(jī)構(gòu)為中國(guó)船舶工業(yè)綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院,其中,中船重工集團(tuán)公司所屬企事業(yè)單位的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定日常管理工作由中船重工集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化研究中心負(fù)責(zé)。
中國(guó)船舶工業(yè)綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)李強(qiáng)認(rèn)為,該《實(shí)施細(xì)則》的出臺(tái),給標(biāo)準(zhǔn)制定和管理工作提供了詳細(xì)的政策依據(jù),明確了從標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)到復(fù)審各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求,“誰來做”、“怎么做”等問題都有了明確的答案,理順了標(biāo)準(zhǔn)化工作的程序,將推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作更加有序地開展。(來源:機(jī)電商情網(wǎng))
附:《裝備工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實(shí)施細(xì)則》全文
裝備工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實(shí)施細(xì)則(暫行)
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)裝備工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))制定工作的管理,進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定程序,根據(jù)《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《工業(yè)和信息化部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理暫行辦法》的規(guī)定,結(jié)合行業(yè)具體情況,制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則規(guī)定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、起草、審查、報(bào)批、批準(zhǔn)發(fā)布、出版、復(fù)審、修改等標(biāo)準(zhǔn)制定程序。
第三條本細(xì)則適用于機(jī)械(含軌道交通裝備、制藥裝備)、汽車、航空、船舶等四個(gè)行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
第四條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。具體分類原則按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第五條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作應(yīng)遵循“面向市場(chǎng)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、自主制定、適時(shí)推出、及時(shí)修訂、不斷完善”的原則,標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)與技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)驗(yàn)證、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、應(yīng)用推廣相結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)。
第六條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定管理工作,部?jī)?nèi)由科技司統(tǒng)一歸口管理,裝備工業(yè)司(以下簡(jiǎn)稱裝備司)具體負(fù)責(zé)裝備工業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理工作。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)協(xié)助裝備司開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理工作,部委托機(jī)構(gòu)受裝備司委托開展本行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定日常管理工作(單位名單見附件1)。
第七條已成立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的專業(yè),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的技術(shù)管理工作由標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé);沒有成立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的專業(yè),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的技術(shù)管理工作由相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位負(fù)責(zé)。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位參照標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)相關(guān)要求開展工作。
第二章標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)
第八條任何政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)社團(tuán)組織、企事業(yè)單位和個(gè)人均可提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng),填寫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(見附表1),上報(bào)給相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或部委托機(jī)構(gòu)(部委托機(jī)構(gòu)應(yīng)將收到的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書轉(zhuǎn)交給相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì))。
標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書的審查工作,審查結(jié)束后,將有關(guān)材料報(bào)送部委托機(jī)構(gòu)。
第九條部委托機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)上報(bào)的審查材料進(jìn)行審核、匯總后上報(bào)裝備司。上報(bào)材料內(nèi)容包括:
(一)申報(bào)項(xiàng)目的總體情況說明(包括項(xiàng)目數(shù)量、分布領(lǐng)域等);
(二)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃匯總表(見附表2);
(三)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書。
第十條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)協(xié)助裝備司對(duì)各行業(yè)的立項(xiàng)申請(qǐng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和審查后,提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃建議。
第十一條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃下達(dá)后,裝備司轉(zhuǎn)發(fā)給相應(yīng)的部委托機(jī)構(gòu),由部委托機(jī)構(gòu)組織實(shí)施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃,并將有關(guān)部分轉(zhuǎn)發(fā)至相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。
第十二條項(xiàng)目執(zhí)行過程中如需要調(diào)整,應(yīng)填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)表》(見附表3),按標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)程序辦理。
第十三條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃實(shí)行年度情況報(bào)告制度。部委托機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年12月10日前向裝備司提交本行業(yè)計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。重大問題應(yīng)及時(shí)向裝備司報(bào)告。
第三章標(biāo)準(zhǔn)起草和審查
第十四條標(biāo)準(zhǔn)制定工作一般應(yīng)成立由科研、生產(chǎn)、用戶等方面參加的標(biāo)準(zhǔn)制定工作組。標(biāo)準(zhǔn)起草單位和參加單位應(yīng)選派有豐富專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員參加標(biāo)準(zhǔn)制定工作組。
第十五條標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,按照GB/T1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》、GB/T20000《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》、GB/T20001《標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則》的規(guī)定及相關(guān)要求編寫。
第十六條起草標(biāo)準(zhǔn)草案時(shí),應(yīng)編寫標(biāo)準(zhǔn)編制說明,其內(nèi)容一般包括:
(一)工作簡(jiǎn)況,包括任務(wù)來源、主要工作過程、主要參加單位和工作組成員及其所做的工作等;
(二)標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容(如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等)的論據(jù),解決的主要問題,修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)列出與原標(biāo)準(zhǔn)的主要差異和水平對(duì)比;
(三)主要試驗(yàn)(或驗(yàn)證)情況分析;
(四)標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利,應(yīng)有明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)說明;
(五)預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益等情況;
(六)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況,與國(guó)際、國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況,國(guó)內(nèi)外關(guān)鍵指標(biāo)對(duì)比分析或與測(cè)試的國(guó)外樣品、樣機(jī)的相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比情況;
(七)與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性;
(八)重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù);
(九)標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明;
(十)貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議(包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實(shí)施日期等);
(十一)廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議;
(十二)其他應(yīng)予說明的事項(xiàng)。
第十七條標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿形成后,由標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)將標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明提交給標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員和有關(guān)科研、生產(chǎn)單位及用戶征求意見,并刊登在相關(guān)刊物及網(wǎng)站上廣泛征求社會(huì)意見。
第十八條被征求意見的單位和個(gè)人應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見。若意見重大,應(yīng)附說明論據(jù)或提出論證資料。逾期未提供書面意見,按無異議論處。
標(biāo)準(zhǔn)制定工作組應(yīng)對(duì)反饋的意見進(jìn)行認(rèn)真處理,并填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表》(見附表4),對(duì)不采納的意見應(yīng)有明確的理由。
標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿修改后,技術(shù)內(nèi)容有較大改變的,應(yīng)再次征求意見。
第十九條標(biāo)準(zhǔn)制定工作組在廣泛征求意見、對(duì)反饋意見做出認(rèn)真處理和協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,編制標(biāo)準(zhǔn)送審稿,提交標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。
第二十條等同或等效采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,或現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂項(xiàng)目,可在正常行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定程序的基礎(chǔ)上省略起草階段,或省略起草階段和征求意見階段。
第二十一條標(biāo)準(zhǔn)送審稿由相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織審查。標(biāo)準(zhǔn)送審稿可采用會(huì)議審查(簡(jiǎn)稱會(huì)審)和發(fā)函審查(簡(jiǎn)稱函審)兩種方式。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須采用會(huì)議審查。
第二十二條標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處應(yīng)在會(huì)審前10個(gè)工作日,將會(huì)議通知、標(biāo)準(zhǔn)送審稿、標(biāo)準(zhǔn)草案編制說明、標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表等材料提交給標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)全體委員。審查時(shí)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)四分之三以上委員同意,方可通過。
第二十三條會(huì)審時(shí)應(yīng)作會(huì)議紀(jì)要,并附《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)審查結(jié)論》(見附表5)和參加審查的代表名單(見附表6)。審查結(jié)論一般應(yīng)包括第十六條(二)至(十一)項(xiàng)內(nèi)容的審查意見。
第二十四條函審時(shí),標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處應(yīng)將函審?fù)ㄖ?、?biāo)準(zhǔn)送審稿、標(biāo)準(zhǔn)草案編制說明、標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表及《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單》(見附表7)等函審文件,提交給標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)全體委員。
標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處應(yīng)對(duì)函審的意見進(jìn)行歸納整理,填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審結(jié)論表》(見附表8),并附全部函審單。
標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處一般應(yīng)在收到標(biāo)準(zhǔn)制定工作組函審申請(qǐng)之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成全部函審工作。
對(duì)函審中意見分歧較大、難于統(tǒng)一的,標(biāo)準(zhǔn)制定工作組應(yīng)對(duì)送審稿進(jìn)行必要的修改后再次函審或會(huì)審。
第二十五條標(biāo)準(zhǔn)通過審查后,由標(biāo)準(zhǔn)制定工作組根據(jù)審查意見對(duì)送審稿作必要的修改,提出標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿、編制說明及相關(guān)附件。
標(biāo)準(zhǔn)未通過審查的,標(biāo)準(zhǔn)制定工作組應(yīng)根據(jù)審查意見進(jìn)一步修改完善后,再次提交審查。
第四章標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批
第二十六條標(biāo)準(zhǔn)起草單位填寫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)單(見附表9)的相關(guān)內(nèi)容,連同相應(yīng)的報(bào)批材料報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料進(jìn)行復(fù)核,通過后填寫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)單相應(yīng)內(nèi)容,報(bào)部委托機(jī)構(gòu)。
第二十七條部委托機(jī)構(gòu)對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料進(jìn)行匯總,給出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào),并填寫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)單相應(yīng)內(nèi)容后,上報(bào)裝備司。上報(bào)材料包括:
(一)報(bào)送函;
(二)報(bào)批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目匯總表(見附表10);
(三)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)單;
(四)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿(紙型一份,電子版一份);
(五)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說明(紙型一份,電子版一份);
(六)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表(紙型一份,電子版一份);
(七)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要(附《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)審查結(jié)論》和參加審查的代表名單)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審結(jié)論表(附全部的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單);
(八)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的原文和譯文;
(九)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中、英文通報(bào)表(見附表11)。
第二十八條由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)協(xié)助裝備司對(duì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料進(jìn)行復(fù)查,主要復(fù)查內(nèi)容包括:
(一)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的符合性;
(二)與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性;
(三)標(biāo)準(zhǔn)中是否涉及專利,如涉及專利,其處置說明是否清晰。
第五章標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布和出版
第二十九條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),以部公告形式發(fā)布。
第三十條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布后,由部委托機(jī)構(gòu)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理備案。
第三十一條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)紙質(zhì)文本和PDF(便攜式文檔)格式電子文檔由相關(guān)出版機(jī)構(gòu)出版,并保證二者的一致性。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版后,相關(guān)出版機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將標(biāo)準(zhǔn)紙質(zhì)文本(含電子文檔)分別送科技司和裝備司各兩份。
第六章標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審
第三十二條標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要應(yīng)適時(shí)提出復(fù)審建議,由部委托機(jī)構(gòu)組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)定期復(fù)審。復(fù)審周期一般不超過五年,復(fù)審形式可采用會(huì)審或函審。
第三十三條標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論分為繼續(xù)有效、修訂和廢止三種情況。對(duì)復(fù)審的每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均應(yīng)填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審意見表》(見附表12)。
第三十四條標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審后,由標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出復(fù)審報(bào)告(內(nèi)容包括:復(fù)審簡(jiǎn)況,復(fù)審程序,處理意見,復(fù)審結(jié)論等),填寫繼續(xù)有效、修訂和廢止標(biāo)準(zhǔn)匯總表(見附表13、14、15),并將標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審材料經(jīng)部委托機(jī)構(gòu)匯總后上報(bào)裝備司。報(bào)送材料包括:
(一)報(bào)送函;
(二)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審報(bào)告;
(三)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審項(xiàng)目匯總表;
(四)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審意見表。
第三十五條裝備司對(duì)復(fù)審材料審查、協(xié)調(diào)、匯總后上報(bào)。
第三十六條標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論通過公示、協(xié)調(diào)一致后,經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),以部公告形式發(fā)布。
第七章標(biāo)準(zhǔn)修改
第三十七條當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容不夠完善,在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容作少量修改或補(bǔ)充后,仍能符合當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平、適應(yīng)市場(chǎng)和行業(yè)發(fā)展需要的,可對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行修改。
第三十八條由起草單位提出標(biāo)準(zhǔn)的修改內(nèi)容,并填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單》(見附表16)。由相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行審查,并填寫審查紀(jì)要(內(nèi)容包括:修改原因和依據(jù),審查結(jié)論等),按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批程序辦理。報(bào)送材料包括:
(一)報(bào)送函;
(二)審查紀(jì)要;
(三)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單。
第八章附則
第三十九條本細(xì)則由裝備司負(fù)責(zé)解釋。
第四十條本細(xì)則自2010年6月1日起施行。
標(biāo)簽:
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