土耳其政策鼓勵(lì)外資投資服務(wù)和能源產(chǎn)業(yè)

　　近年來，土在發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)方面也進(jìn)行了積極的探索。署長先生，請您簡單介紹一下貴國的相關(guān)情況及與中國之間的經(jīng)貿(mào)發(fā)展?fàn)顩r。

　　穆拉特：中土兩國友好交往歷史悠久。伊斯坦布爾城曾是歷史上著名“絲綢之路”的西端終點(diǎn)。土耳其為世界第15大國內(nèi)生產(chǎn)總值之經(jīng)濟(jì)體，在國內(nèi)生產(chǎn)毛額(匯率計(jì)價(jià))方面則位居世界第17位。土耳其為經(jīng)濟(jì)合作及發(fā)展組織之創(chuàng)始會員國(1961年加入)及二十國集團(tuán)之成員(1999年加入)；自1995年12月31日起，土耳其成為歐盟海關(guān)同盟國。

　　美國中央情報(bào)局將土耳其分類為發(fā)達(dá)國家，但經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治學(xué)家常將土耳其認(rèn)定為新興工業(yè)化國家，然而美林證券、世界銀行及經(jīng)濟(jì)學(xué)人雜志將其歸類為新興市場國家。世界銀行據(jù)土耳其2009年之人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將土定為中高收入國家。根據(jù)福布斯雜志的調(diào)查，伊斯坦布爾于2010年3月有28位十億富豪，排名世界第4，僅次于紐約(60位)、莫斯科(50位)及倫敦(32位)。

　　土耳其股市于2009年間幾乎翻漲了兩倍，根據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志，土耳其股市的漲幅在2008年12月至2009年12月間僅次于阿根廷股市。

　　2005年6月，塞澤爾總統(tǒng)對中國進(jìn)行國事訪問。2009年6月，居爾總統(tǒng)對中國進(jìn)行國事訪問，中土簽署7份雙邊合作文件。自1971年8月兩國建交以來，中土兩國關(guān)系發(fā)展順利。近年來，中土經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速。2009年中土雙邊貿(mào)易額達(dá)100億美元。

　　土耳其的主要進(jìn)口商品有：機(jī)械設(shè)備、原油、鋼鐵制品、交通運(yùn)輸設(shè)備、化工產(chǎn)品、石油天然氣、橡膠塑料、化纖織物、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、染料、煤、焦炭、化肥、家用電器(空調(diào)機(jī)、錄像機(jī)、VCD機(jī)、收錄機(jī)等)、微機(jī)及外圍設(shè)備、辦公設(shè)備、發(fā)電及成套設(shè)備等。土耳其主要出口產(chǎn)品：紡織品、鋼鐵及制成品、加工農(nóng)產(chǎn)品(20.70,0.75,3.76%)、干果、食品、皮革，電器、煙草、棒子、礦產(chǎn)品、玻璃、陶瓷等。

　　獨(dú)特人文地理環(huán)境為旅游產(chǎn)業(yè)帶來商機(jī)

　　貴國希望更多國家的企業(yè)進(jìn)入土耳其國內(nèi)投資經(jīng)商，請問貴國的投資優(yōu)勢在哪些方面呢？

　　穆拉特：我先從我國的獨(dú)特地理優(yōu)勢上說起。土耳其橫跨歐亞大陸，土耳其大陸西起巴爾干，東至高加索，全長1000英里，向北延伸至黑海，南部瀕臨地中海。氣候溫和，地形復(fù)雜，從沿海平原到山區(qū)草場，從雪松林到綿延的大草原。這里是世界植物資源最豐富的地區(qū)之一。

　　土耳其大陸長達(dá)5000英里的海岸線點(diǎn)綴著數(shù)處保存完好的愛琴海和地中海海灘。巍峨的阿勒山高達(dá)17725英尺，山頂終年積雪覆蓋，景色蔚為壯觀，吸引了眾多游客。此外，土還是一個(gè)河流湖泊眾多的國度，底格里斯河和幼發(fā)拉底河均發(fā)源于此。獨(dú)特的地理位置，宜人的氣候條件使土耳其成為游人向往的樂園。形狀各異的現(xiàn)代化建筑，華麗肅穆的清真寺喚禮塔、飛躍于博斯普魯斯海峽之上的跨海大橋、《荷馬史詩》中的特洛伊城遺址、世界奇景卡帕多西亞、觀鳥勝地庫什湖、秀美的亞洛瓦溫泉……迷人的自然風(fēng)光，豐富的文物古跡，使土耳其享有“旅游天堂”的美譽(yù)。土耳其的安卡拉羊世界著名，人們用烤全羊招待賓客。土耳其人十分重視著裝，愛趕潮流。旅游業(yè)是國民收入的一個(gè)重要來源。盡管生產(chǎn)率不高。

　　土耳其為大力鼓勵(lì)旅游業(yè)，政府出臺了眾多優(yōu)惠政策，比如旅游產(chǎn)品零關(guān)稅出境，以及游客購買本國產(chǎn)品可辦理一定數(shù)量的出口退稅；旅游業(yè)小產(chǎn)業(yè)者開業(yè)初期可以享受政府補(bǔ)貼等；對國外來土投資旅游業(yè)的機(jī)構(gòu)、個(gè)人享受與土本國國民相同待遇等。

　　之前的奧斯曼帝國曾縱貫歐亞非三洲，現(xiàn)在的土耳其國內(nèi)的旅游資源極其豐富，同樣歷史悠久的中國旅游資源開發(fā)管理相對也比較成熟，在這方面中資機(jī)構(gòu)進(jìn)入土耳其市場是否存在門檻？

　　穆拉特：土耳其國內(nèi)大力扶持旅游經(jīng)濟(jì)，中國有著豐富的歷史底蘊(yùn)和文化遺產(chǎn)，北京城的每一塊石頭可能都有一個(gè)很長的故事，中國的旅游業(yè)發(fā)展迅猛，隨著北京奧運(yùn)會的召開，越來越多的游客選擇中國出游，這一點(diǎn)值得土耳其學(xué)習(xí)和借鑒。中國的旅游業(yè)擁有雄厚的經(jīng)驗(yàn)和資源，比較成熟的發(fā)展模式，以及中英兩種通行世界的語言，這都是土耳其發(fā)展旅游業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　興辦自由區(qū)大力吸引外資

　　除了旅游產(chǎn)業(yè)外，土國內(nèi)招商引資的主要方向是哪些行業(yè)，有哪些優(yōu)惠政策呢？

　　穆拉特：我提供一下官方的數(shù)據(jù)吧，根據(jù)土耳其外資協(xié)會(YASED)的最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，土耳其吸收外商直接投資32.22億美元，同比下降24.5%。其中，18億美元是外資凈流入，14.22億美元來自外資購買的房地產(chǎn)。從投資的行業(yè)看，電力、天然氣和水電部門吸引了最多的FDI，達(dá)4.24億美元；制造業(yè)和金融服務(wù)業(yè)分別以3.75億美元和2.07億美元的投資額排在二、三位。

　　土耳其政府通過興辦自由貿(mào)易區(qū)達(dá)到為投資者提供更加開放、更多優(yōu)惠的投資環(huán)境，有效地吸引了外國投資和引進(jìn)技術(shù)，也加快了自由區(qū)自身建設(shè)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。興辦自由貿(mào)易區(qū)的具體考慮是：1、為加速引進(jìn)外資，提供一種新的更富吸引力的投資環(huán)境和設(shè)施；2、在外資、外貿(mào)管理上最大限度地減少繁文縟節(jié)和拖拉作風(fēng)，提高辦事效率；3、減少進(jìn)口和倉儲費(fèi)用，增強(qiáng)企業(yè)競爭能力；4、擴(kuò)大產(chǎn)品深加工和銷售，增加出口收入；5、擴(kuò)大運(yùn)輸、裝卸貨物、租地、倉儲、銀行和保險(xiǎn)服務(wù)，增加服務(wù)業(yè)收入；6、增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人數(shù)；7、吸引更多的外國公司，特別是技術(shù)先進(jìn)的公司投資經(jīng)營；8、為完善政策進(jìn)行試點(diǎn)以提供有益經(jīng)驗(yàn)，如離岸銀行等。其目的在于通過加快外國資本的技術(shù)的引進(jìn)，擴(kuò)大出口導(dǎo)向型的投資和生產(chǎn)；用經(jīng)濟(jì)和行政的手段實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)投入(資金和物資)；增加對外資和外貿(mào)可能性的有效利用。為了開拓這一新的發(fā)展道路，土耳其政府1985年首次決定興辦第一批4個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，即梅爾辛、安塔利亞、愛琴(伊茲密爾)和伊斯坦布爾的阿塔圖克國際機(jī)場，分布在地中海、愛琴海和黑海沿岸的這4個(gè)港口城市，地理位置優(yōu)越，戰(zhàn)略地位重要，成為土耳其對外開放的重要窗口和門戶。政府明確規(guī)定，自由貿(mào)易區(qū)是土耳其的免稅特區(qū)，有關(guān)海關(guān)和外匯限制的立法在這里不適用；進(jìn)口商品完全免稅并可轉(zhuǎn)銷內(nèi)地或其他國家；外國投資者可以獨(dú)資經(jīng)營，資金可以全部返還，免繳所得稅和公司稅，利潤自由匯出；外匯自由進(jìn)出，一切支付以外匯結(jié)算；享有當(dāng)?shù)亓畠r(jià)勞動力供應(yīng)，頭10年內(nèi)禁止罷工等。這些規(guī)定是土耳其吸引外國自由投資措施的重大發(fā)展。

　　投資優(yōu)惠政策

　　現(xiàn)在投資土耳其，土方有哪些優(yōu)惠政策呢？

　　穆拉特：為鼓勵(lì)制造服務(wù)業(yè)和能源業(yè)的投資以及促進(jìn)出口，土耳其會不斷對投資激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行修訂。本國和外國投資者均可平等享受。具體表現(xiàn)在：一般投資激勵(lì)機(jī)制；大規(guī)模投資激勵(lì)措；針對特定地區(qū)和行業(yè)的激勵(lì)機(jī)制；用工激勵(lì)措施；研發(fā)支持；中小企業(yè)支持；工業(yè)課題項(xiàng)目；技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目貸款；培訓(xùn)支持；國家的出口扶持。

　　我國官方簡要總結(jié)了投資土耳其的十大理由：成功的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、合格的勞動力、基礎(chǔ)設(shè)施、歐洲的能源通道和樞鈕、從1996年起與歐盟建立關(guān)稅同盟、巨大的國內(nèi)市場、人口、自由且積極改良的投資環(huán)境、位于中心地帶、低稅收和激勵(lì)措施。

　　2003-2008年共吸引外資749億美元，其中2008年全年土耳其吸引外資183億美元，來自歐盟成員國、海灣阿拉伯國家/地區(qū)和美國的投資最多，分別占總投資的76%、12.7%和6%。截止2008年底，有21079家外資企業(yè)在土耳其開展業(yè)務(wù)。2008年聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織全球投資前景調(diào)查顯示，2008-2010年土耳其將成為世界第15大吸引外資目的國。我衷心希望廣大的中國企業(yè)入資土耳其。