商務(wù)部1月18日例行新聞發(fā)布會實錄

商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅。

　　2011年1月18日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人姚堅發(fā)布新聞并回答記者提問。以下為新聞發(fā)布會實錄：

　　各位記者朋友：

　　歡迎大家參加商務(wù)部2011年首場例行新聞發(fā)布會。從本次新聞發(fā)布會開始，我們將在商務(wù)部政府網(wǎng)站、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)和新浪網(wǎng)進(jìn)行直播，請大家關(guān)注。我首先向大家介紹2010年我國商務(wù)工作運(yùn)行情況，然后回答大家關(guān)心的問題。

　　2010年是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨形勢最為復(fù)雜的一年。在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部實施應(yīng)對國際金融危機(jī)的一系列政策措施，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)由企穩(wěn)回升向平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

　　【姚堅】: 一、關(guān)于國內(nèi)市場運(yùn)行

　　2010年，我國消費(fèi)品市場保持了平穩(wěn)較快增長。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，12月份，全國3000家重點(diǎn)零售企業(yè)實現(xiàn)銷售額較上年同期增長19%，增速比11月加快 0.4個百分點(diǎn)。1-12月份，全國3000家重點(diǎn)零售企業(yè)銷售額同比增長18.1%，比上年同期提高10.6個百分點(diǎn)。

　　2010年12月份，千家重點(diǎn)零售企業(yè)(下同)食品銷售額同比增長15.1%，飲料同比增長14.4%，煙酒銷售額增長14.8%，增速比11月份分別回落3.9、2.9和3個百分點(diǎn)；服裝銷售額同比增長19%，鞋帽銷售額同比增19.8%，增速比11月份分別加快0.8和5.4個百分點(diǎn)。金銀珠寶銷售額同比增長39.1%，同比增幅連續(xù)8個月保持在30%以上。家電銷售額同比增長19.2%，增速比11月份加快5.5個百分點(diǎn)。汽車銷售額同比增長 32%，增速比11月份加快2.9個百分點(diǎn)，同比增幅創(chuàng)2010年以來新高。

　　商務(wù)部把擴(kuò)大消費(fèi)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要內(nèi)容，全國商務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真落實國務(wù)院《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》(國辦發(fā)[134]號)，按7方面20條具體政策細(xì)化工作，工作取得明顯成效，主要體現(xiàn)在四個方面：

　　一是居民消費(fèi)不斷擴(kuò)大。2010年，全國社會消費(fèi)品零售總額實現(xiàn)快速增長，全年將突破15萬億元，預(yù)計同比增長18%以上。家電以舊換新、汽車和家電下鄉(xiāng)等優(yōu)惠政策讓居民得到實惠，促進(jìn)了消費(fèi)升級換代。截至2010年底，家電以舊換新累計銷售3322萬臺，銷售額1211億元；家電下鄉(xiāng) 1.14億臺，銷售額2418億元；汽車以舊換新共淘汰老舊汽車、黃標(biāo)車47.4萬輛，拉動新車消費(fèi)518億元；全國汽車摩托車下鄉(xiāng)共補(bǔ)貼車輛1792萬輛，拉動消費(fèi)突破2600億元。

　　二是農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)初步形成。截至2010年底，全國累計建設(shè)或改造連鎖農(nóng)村超市52萬個，覆蓋80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的行政村；建設(shè)和改造了2667個配送中心；累計支持740家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場，覆蓋56%的地級市；支持2000多家零售企業(yè)與1.1萬家農(nóng)民專業(yè)合作社開展“農(nóng)超對接”。

　　三是市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。按照國務(wù)院要求，商務(wù)部牽頭正組織開展全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，梳理出80起重點(diǎn)督辦案件，加大執(zhí)法打擊力度，專項行動已初見成效。商務(wù)部還啟動了肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)工作，制定了追溯體系建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，選擇大連、上海、南京等10個有一定工作基礎(chǔ)的城市進(jìn)行試點(diǎn)，納入“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制的總體框架。

　　四是市場調(diào)控能力大大增強(qiáng)。城鄉(xiāng)市場信息系統(tǒng)基本覆蓋反映市場供求變化的相關(guān)信息；應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)超過1600家，涉及58個商品品種；肉糖等重要商品儲備體系不斷健全，蔬菜臨時儲備制度初步建立；跨地區(qū)調(diào)運(yùn)工作進(jìn)一步機(jī)制化，進(jìn)出口調(diào)劑更加及時。市場監(jiān)測和調(diào)控能力不斷增強(qiáng)，為抗災(zāi)救災(zāi)、抑制通脹、保障市場平穩(wěn)運(yùn)行，發(fā)揮了積極作用。

　　【姚堅】: 二、關(guān)于對外貿(mào)易

　　2010年，全國商務(wù)系統(tǒng)按照“拓市場、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的要求，努力做好各項工作，對外貿(mào)易取得了明顯成效。全年進(jìn)出口總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，有效鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對國際金融取得的成果。對外貿(mào)易較快實現(xiàn)了恢復(fù)性增長，貿(mào)易大國地位進(jìn)一步鞏固。

　　2010年，全國進(jìn)出口29727.6億美元，比去年同期(下同)增長34.7%。其中出口15779.3億美元，增長31.3%；進(jìn)口13948.3億美元，增長38.7%；順差1831億美元，下降6.4%。12月當(dāng)月，進(jìn)出口總額為2952.2億美元，增長21.4%，其中，出口1541.5億美元，增長17.9%；進(jìn)口1410.7億美元，增長25.6%；外貿(mào)順差為130.8億美元，下降28.9 %。

　　(一)進(jìn)出口快速恢復(fù)，平衡狀況繼續(xù)改善。2010年進(jìn)出口呈現(xiàn)快速恢復(fù)態(tài)勢，單月貿(mào)易額五創(chuàng)新高，進(jìn)出口、出口、進(jìn)口比2008年分別增長16%、10.3%和23.2%。由于進(jìn)口增速快于出口增速，順差規(guī)模比2008年下降38.6%，連續(xù)第二年縮減。

　　(二)機(jī)電產(chǎn)品出口保持穩(wěn)定，大宗商品進(jìn)口價格全面上揚(yáng)。2010年，機(jī)電產(chǎn)品出口9334.3億美元，增長30.9%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口 4924.1億美元，增長30.7%。服裝、紡織、鞋類、家具、箱包、玩具合計出口3032.4億美元，增長25.9%。大宗商品進(jìn)口價格全面上漲，原油、鐵礦砂、初級塑料、未鍛造銅、大豆、成品油和鋼材進(jìn)口額合計增長42.1%，其中價格上漲拉動38.1個百分點(diǎn)。

　　(三)一般貿(mào)易占比過半，民營企業(yè)表現(xiàn)優(yōu)于整體。2010年，一般貿(mào)易進(jìn)出口14887.1億美元，增長39.9%，在總貿(mào)易額中所占比重自1990年以來再次超過一半，其中出口和進(jìn)口分別增長36%和43.7%。民營企業(yè)出口4812.7億美元，增長42.2%，高于整體出口增幅10.9 個百分點(diǎn)；進(jìn)口2692.8億美元，增長56.6%，高于整體進(jìn)口增幅17.9個百分點(diǎn)。

　　(四)與新興市場雙邊貿(mào)易增勢強(qiáng)勁，我國已成為貿(mào)易伙伴的主要出口市場。2010年，歐盟、美國、日本仍為我前三大貿(mào)易伙伴，與我貿(mào)易額分別增長31.8%、29.2%和30.2%。同期，我對東盟、巴西、俄羅斯、南非、印度出口分別增長37.5%、47.5%、43.1%、59.5%和 42.4%。目前，中國已成為日本、韓國、東盟、澳大利亞、南非等國家和地區(qū)第一大貿(mào)易伙伴和第一大出口目的地，是歐盟的第一大貿(mào)易伙伴和第二大出口目的地，是美國的第二大貿(mào)易伙伴和第三大出口目的地。

　　2011年，我國外貿(mào)發(fā)展具備不少有利條件，但也面臨世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、貿(mào)易摩擦可能升溫、生產(chǎn)要素成本集中上升、市場競爭日趨激烈等多種壓力。商務(wù)部將加大對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級力度，在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時，增創(chuàng)外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，努力保持外貿(mào)穩(wěn)定增長，促進(jìn)外貿(mào)基本平衡，切實提升外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量和水平。

　　【姚堅】: 三、關(guān)于吸收外商直接投資

　　2010年，中國吸收外商直接投資平穩(wěn)較快回升。12月當(dāng)月，全國實際使用外資金額140.3億美元，同比增長15.6%，為2009年8月以來連續(xù)第 17月實現(xiàn)月度同比增長。全年全國非金融領(lǐng)域新批設(shè)立外商投資企業(yè)27406家，同比增長16.9%；實際使用外資金額1057.4億美元，同比增長 17.4%，首次突破1000億美元，創(chuàng)歷史最高水平，同時扭轉(zhuǎn)了2009年下降2.6%的局面。從結(jié)構(gòu)來看，實際使用外資金額的較快發(fā)展主要得益于服務(wù)業(yè)以及中西部地區(qū)吸收外資的大幅增長，增幅分別為28.6%和27.6%。

　　2010年吸收外資的主要特點(diǎn)有：

　　一是外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。2010年全年，服務(wù)業(yè)新設(shè)立外商投資企業(yè)13905家，同比增長21.3%，實際使用外資金額487.1億美元，同比增長28.6%，占同期全國非金融領(lǐng)域新設(shè)立企業(yè)數(shù)和實際使用外資金額的比重為50.7%和46.1%；制造業(yè)新設(shè)立企業(yè)11047家，同比增長 13.1%，實際使用外資金額495.9億美元，同比增長6%，占同期全國非金融領(lǐng)域新設(shè)立企業(yè)數(shù)和實際使用外資金額的比重為40.3%和46.9%；外商投資農(nóng)、林、牧、漁業(yè)新設(shè)立外商投資企業(yè)929家，同比增長3.7%，實際使用外資金額19.1億美元，同比增長33.8%，占同期全國新設(shè)立外商投資企業(yè)數(shù)和實際使用外資金額的比重為3.4%和1.8%。

　　二是中西部地區(qū)吸收外資的比重有所提高。2010年全年，東部地區(qū)新設(shè)立外商投資企業(yè)22992家，實際使用外資金額898.5億美元，同比分別增16.7%和15.8%；中部地區(qū)新設(shè)立外商投資企業(yè)3056家，實際使用外資金額68.6億美元，同比分別增長16.4%和28.6%；西部地區(qū)新設(shè)立外商投資企業(yè)1358家，實際使用外資金額90.2億美元，同比分別增長22.3%和26.9%。東、中、西部地區(qū)實際使用外資占全國的比重分別為85%、6.5%和8.5%，分別比去年同期降低1.2個百分點(diǎn)、增加0.6個百分點(diǎn)和增加0.6個百分點(diǎn)。

　　【姚堅】: 三是對華投資前十位國家/地區(qū)中大部分實際投資繼續(xù)保持增長。2010 年全年，對華投資前十位國家/地區(qū)(以實際投入外資金額計)依次為：香港(674.74億美元)、臺灣省(67.01億美元)、新加坡(56.57億美元)、日本(42.42億美元)、美國(40.52億美元)、韓國(26.93億美元)、英國(16.42億美元)、法國(12.39億美元)、荷蘭(9.52億美元)和德國(9.33億美元)，前十位國家/地區(qū)實際投入外資金額占全國實際使用外資金額的90.1%。美國對華實際投資40.52億美元，同比增長13.31%；歐盟二十七國對華實際投資65.89億美元，同比增長10.71%。

　　在此，我還要簡單回顧一下2010年以來，中國改善投資環(huán)境的一些舉措。2010年4月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好外資工作的若干意見》，提出了一系列進(jìn)一步積極利用外資的重要政策措施，特別強(qiáng)調(diào)要營造良好的投資環(huán)境。此后，國務(wù)院各部門和各地方政府紛紛制定相應(yīng)文件，出臺了一大批鼓勵吸收外商直接投資的政策措施。商務(wù)部下發(fā)文件，進(jìn)一步大幅下放外商投資審批權(quán)限，減少審批層級，大大提高了審批效率和投資便利化。2010年，商務(wù)部還會同相關(guān)部門進(jìn)一步主動擴(kuò)大旅行社、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)銷售等領(lǐng)域的開放，鼓勵積極有效合理利用外資。2010年10月，國務(wù)院決定，在全國范圍內(nèi)集中開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動， 26個部門參加了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。其中，保護(hù)外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)是一項重要內(nèi)容。1月14日，專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門召開了“外商知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)座談會”，聽取企業(yè)關(guān)于保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的問題反映和政策建議，約50家外商投資企業(yè)、10家駐華機(jī)構(gòu)約120名代表參會。

　　另外，為了貫徹科學(xué)發(fā)展觀精神，落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》有關(guān)要求，適應(yīng)外商投資合伙、股權(quán)投資、外資并購等新形勢、新情況發(fā)展需要，2010年12月30日，經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)，商務(wù)部印發(fā)了《外商投資統(tǒng)計制度(2011年)》，對2008年版外商投資統(tǒng)計制度進(jìn)行修訂，增加了符合科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)計內(nèi)容，細(xì)化了有關(guān)條目，從而能夠更加客觀、全面反映我國利用外資的質(zhì)量和水平。

　　【姚堅】: 四、關(guān)于對外經(jīng)濟(jì)合作

　　(一)對外直接投資

　　2010年我國境內(nèi)投資者共對129個國家和地區(qū)的3125家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，主要呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：

　　1.對外投資流量再創(chuàng)歷史新高。2010年我國累計實現(xiàn)非金融類對外直接投資590億美元，同比增長36.3%。截至2010年底我國累計非金融類對外直接投資2588億美元。

　　2.以海外收購方式實現(xiàn)的對外投資比例逐年提高。2010年以收購方式實現(xiàn)的直接投資238億美元，占投資總額的40.3%，2009年收購項下的直接投資為192億美元，占當(dāng)年投資總額的34%。收購領(lǐng)域主要涉及采礦業(yè)、制造業(yè)、電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)等。主要項目有中石化集團(tuán)(通過香港公司) 71.39億美元收購雷普索爾公司巴西公司40%股權(quán)；中石油集團(tuán)聯(lián)合殼牌能源公司共同收購澳大利亞Arrow能源有限公司23.71億美元； 浙江吉利控股集團(tuán)公司17.88億美元收購瑞典沃爾沃轎車公司100%股權(quán)； 國家電網(wǎng)公司9.89億美元收購巴西7家輸電公司及輸電資產(chǎn)30年經(jīng)營特許權(quán)項目等。2010年，我國對外直接投資主要流向包括中國香港、開曼群島、英屬維爾京群島、澳大利亞、美國、瑞典、加拿大、新加坡、俄羅斯、巴西等。

　　3.對主要經(jīng)濟(jì)體的投資呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。2010年我對中國香港直接投資337.7億美元，同比增長20.1%；澳大利亞29.3億美元，同比增長 20.5%；東盟25.7億美元，同比增長12%；歐盟21.3億美元，若不考慮對盧森堡(避稅地)的投資，我對歐盟其他國家的直接投資同比增長 297%；美國13.93億美元，同比增長81.4%；日本2.07億美元，同比增長120%。

　　4.地方對外投資態(tài)勢迅猛。從境內(nèi)投資者的構(gòu)成情況看，地方對外投資創(chuàng)歷史新高，達(dá)到163.2億美元，同比增長72.7%。浙江、遼寧、山東、上海、江蘇、廣東、安徽、北京等位居地方對外投資的前列。

　　從投資的行業(yè)構(gòu)成情況看，商務(wù)服務(wù)業(yè)279億美元，占47.3%；采礦業(yè)119.1億美元，占20.2%；制造業(yè)60.3億美元，占10.2%；批發(fā)和零售業(yè)55億美元，占9.3%；交通運(yùn)輸業(yè)24.7億美元，占4.2%；房地產(chǎn)12.5億美元，占2.1%；建筑業(yè)9.7億美元，占1.6%；電力/煤氣及水的生產(chǎn)業(yè)8.9億美元，占1.5%；科學(xué)研究/技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)5.5億美元，占0.9%；農(nóng)/林/牧/漁業(yè)5.1億美元，占0.9%；信息傳輸 /計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)4.2億美元，占0.7%；居民和其他服務(wù)業(yè)2.6億美元，占0.4%；文化/體育和娛樂業(yè)1.8億美元，占0.3%；住宿和餐飲業(yè) 1億美元，占0.2%；其他行業(yè)0.6億美元，占0.2%。

　　【姚堅】: (二)對外承包工程

　　2010年我國對外承包工程穩(wěn)步發(fā)展，開始進(jìn)入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時期。全年我國對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額922億美元，同比增長18.7%，其中12 月份當(dāng)月完成營業(yè)額183.5億美元，同比增長41.9%；新簽合同額1344億美元，同比增長6.5%，其中12月份當(dāng)月新簽合同額314.2億美元，較上年同期增長59.5%。越來越多的企業(yè)嘗試BOT、PPP等高端模式，設(shè)計咨詢類業(yè)務(wù)新簽合同額同比大幅增長。截至2010年底，我國對外承包工程累計完成營業(yè)額4356億美元，簽訂合同額6994億美元。

　　2010年，新簽合同金額在5000萬美元以上項目488個(上年同期440個)，合計1069億美元，占新簽合同總額的79.5%。其中上億美元的項目有261個，較上年同期增加21個。

　　從完成營業(yè)額的國家(地區(qū))分布情況看，亞洲426.6億美元，同比增長7.2%，占46.3%；非洲358.3億美元，同比增長27.5%，占 38.9%；拉丁美洲63億美元， 同比增長72.2%，占6.8%；歐洲49.9億美元，增長57.1%，占5.4%；大洋洲、北美洲分別占1.6%和1%。

　　從新簽合同額的國家(地區(qū))情況看，位居前十位的國家(地區(qū))是：印度、印度尼西亞、沙特阿拉伯、委內(nèi)瑞拉、阿爾及利亞、越南、尼日利亞、土庫曼斯坦、蘇丹和安哥拉。合同額總計548.7億美元，占新簽合同總額的40.8%。

　　從新簽合同額的行業(yè)分布看，對外承包工程新簽合同額主要集中在交通運(yùn)輸業(yè)290.8億美元，占21.6%；房屋建筑業(yè)280.8億美元，占20.9%；電力工業(yè)279.8億美元，占20.8%；石油化工160.4億美元，占11.9%；電子通訊業(yè)112.6億美元，占8.4%；制造及加工業(yè)占5.7%；供排水占4.0%；礦山建設(shè)占1.0%；環(huán)保產(chǎn)業(yè)建設(shè)占0.2%；其他行業(yè)占5.5%。

　　【姚堅】: (三)對外勞務(wù)合作

　　2010年，我國對外勞務(wù)合作平穩(wěn)增長，全年完成營業(yè)額89億美元，與上年基本持平；新簽合同額87.2億美元，同比增長16.8%。隨著對外勞務(wù)管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，境外勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件較去年同期下降72%，全年累計派出各類勞務(wù)人員41.1萬人，同比增長4%，年末在外各類勞務(wù)人員84.7萬人，較上年同期增加6.9萬人。截至2010年底，我國對外勞務(wù)合作累計完成營業(yè)額736億美元，合同額760億美元，累計派出各類勞務(wù)人員543萬人。

　　加快實施“走出去”戰(zhàn)略，是我國對外經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。2010年，商務(wù)部主要開展了以下幾個方面的工作：第一，加強(qiáng)政策制定和制度設(shè)計。研究境外投資突出問題，進(jìn)一步完善管理。開展貫徹落實《對外承包工程管理條例》專項檢查并推動相關(guān)配套政策出臺。全面推進(jìn)對外勞務(wù)合作管理體制改革。修改完成《對外勞務(wù)合作管理條例》，并制定10項配套政策措施。出臺《關(guān)于大陸企業(yè)赴臺投資管理辦法》、《鼓勵和支持服務(wù)外包企業(yè)海外并購的若干意見》等政策文件。第二，強(qiáng)化信息服務(wù)和保障。努力完善公共信息服務(wù)，編寫發(fā)布《中國對外投資合作發(fā)展報告2010》、《境外投資國別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄2010》，更新發(fā)布《對外投資國別(地區(qū))指南》(2010版)。積極參與國際投資合作規(guī)制磋商，營造良好多雙邊環(huán)境。舉辦多期“走出去”綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)人才培訓(xùn)。第三，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝诤?，防范安全風(fēng)險。起草《境外中資企業(yè)員工管理指引》，指導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，搞好與當(dāng)?shù)氐娜诤?。印發(fā)《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理規(guī)定》指導(dǎo)和督促企業(yè)妥善處理各類境外安全事件，努力構(gòu)建境外安全風(fēng)險防范體系。

　　綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，我國發(fā)展對外投資合作正處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程加快，以及我國對外投資合作管理體制改革的進(jìn)一步深化，企業(yè)參與國際投資合作的熱情和信心不斷增強(qiáng)，我國對外投資合作將繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢。

　　【姚堅】: 五、關(guān)于赴美貿(mào)促團(tuán)和中國加入WTO十周年

　　為進(jìn)一步推動中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展，中國商務(wù)部組織大型貿(mào)易投資合作促進(jìn)團(tuán)赴美。貿(mào)促團(tuán)分別由蔣耀平副部長和王超副部長帶隊，近期在美國相關(guān)州開展活動。其中，蔣耀平副部長率近40家企業(yè)約100人，在拉斯維加斯參加國際消費(fèi)電子產(chǎn)品展覽會及中美科技創(chuàng)新與合作發(fā)展論壇，目前已結(jié)束訪美。王超副部長率領(lǐng)的貿(mào)促團(tuán)下設(shè)7個分團(tuán)，參團(tuán)的企業(yè)家超過400人，在美期間將分別訪問伊利諾伊、德克薩斯等12個州和華盛頓特區(qū)，開展多種形式的貿(mào)促活動，包括在休斯敦和羅利市(北卡羅來納州)舉辦投資環(huán)境說明會。1月21日上午，商務(wù)部將會同貿(mào)促會在芝加哥舉辦中美經(jīng)貿(mào)合作論壇暨項目簽約儀式，邀請雙方政要、工商界人士約 500人參加，同時簽署一批進(jìn)出口貿(mào)易、雙向投資與合作協(xié)議。

　　此外，2011年12月11日是我國加入世界貿(mào)易組織(WTO)十周年，我們正在計劃舉行一系列紀(jì)念活動，總結(jié)過去，展望未來，推動進(jìn)一步對外開放。去年 12月底，中國常駐世貿(mào)組織代表團(tuán)孫振宇大使在離任抵達(dá)北京首都機(jī)場時，接受了境內(nèi)外媒體的聯(lián)合采訪，啟動了入世十周年的新聞宣傳。本月底，陳德銘部長將率團(tuán)赴日內(nèi)瓦，出席達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇。期間將舉辦有關(guān)中國入世十周年的分論壇，希望大家屆時給予關(guān)注。

　　謝謝大家。

　　【國際商報記者】: 第一個問題，今年根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議“十二五”規(guī)劃，今年的提法是“走出去”與“引進(jìn)來”是并重的，我們對美投資是13.93億美元，美國對我們今年的投資是40.52億美元，有將近三倍多的差距。請問中美雙方在投資領(lǐng)域的對外開放度是否匹配？因為中國企業(yè)反映在美涉及通訊、電子、通信、石油等領(lǐng)域開放度投資是有困難的，我們下一步如何促成雙方在投資領(lǐng)域的對外開放度的匹配？第二個問題，關(guān)于內(nèi)貿(mào)的問題，離春節(jié)還有半個月，在受南方凍雨天氣影響下，商務(wù)部將采取怎樣的應(yīng)對措施來保證生活必需品的供應(yīng)，有沒有一個應(yīng)急機(jī)制？

　　【姚堅】: 關(guān)于雙邊投資的問題，我前面講到過，2010年，中國對外投資增長非?？?，達(dá)到了590億美元。其中有一個現(xiàn)象，主要集中在香港、亞洲、拉美地區(qū)，對于歐美和日本的投資相對規(guī)模比較小，原因是多方面的。首先，由于中國的海外投資是伴隨著中國的承包工程和對外援助起步的。在這個過程中，中國的企業(yè)熟知的市場，特別是投資企業(yè)熟知市場，主要在亞洲、拉美、非洲地區(qū)。

　　第二，市場開放度。中國和發(fā)達(dá)市場的投資之所以還存在不匹配的現(xiàn)象，在一定程度上還存在著市場開放度的問題。前不久，中國的鋼鐵企業(yè)在美國投資，包括制造業(yè)的企業(yè)、電訊制造業(yè)企業(yè)在美國投資，都會遇到相應(yīng)的投資障礙。在前不久召開的中美商貿(mào)聯(lián)委會上，中國商務(wù)部也把投資障礙問題作為對美投資、對美經(jīng)貿(mào)合作中出現(xiàn)的問題向美方進(jìn)行了交涉。隨著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，貿(mào)易只是雙邊關(guān)系的一個方面，下一步更大范圍、更廣領(lǐng)域的雙邊經(jīng)貿(mào)合作，要推進(jìn)全方位的，包括貿(mào)易、投資、技術(shù)合作、知識產(chǎn)權(quán)合作在內(nèi)的全方位合作。中國制造業(yè)的技術(shù)，對于其他國家的投資和出口來說，有利于當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。中國正在完善自己的投資環(huán)境和投資法律體制，也希望有關(guān)國家進(jìn)一步開放市場、開放投資領(lǐng)域，減少以所謂的“安全審查”為由，拉長審批周期，甚至拒絕中國投資一些案例的出現(xiàn)。當(dāng)然，在發(fā)達(dá)市場的投資也更需要中國的企業(yè)按照國際規(guī)范運(yùn)作，遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，遵守相應(yīng)的法律規(guī)范，這些也是中國企業(yè)需要注意的問題。

　　關(guān)于你的第二個問題，我們已經(jīng)在密切關(guān)注當(dāng)前的天氣變化，去年、前年都出現(xiàn)了這些情況，我們已經(jīng)會同西南部分省份來啟動應(yīng)急機(jī)制，重點(diǎn)是關(guān)注蔬菜、柴油等生活必需品的市場供應(yīng)。我們也進(jìn)一步完善了應(yīng)急數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，來保障在應(yīng)急狀態(tài)下周邊省份物資的供應(yīng)，包括蔬菜的供應(yīng)。謝謝你的兩個問題。

　　【新農(nóng)村商報記者】: 第一個問題，我注意到幾個非常有趣的數(shù)字。在外商投資中，我發(fā)現(xiàn)它在農(nóng)林牧漁，雖然它的同期比重并不是很高，但是實際使用外資金額同比增長是33.8%，相對其他幾個類別來說是遠(yuǎn)高于其他兩個。我想大家也知道，外資在我國農(nóng)業(yè)的一舉一動可以說受到我國民眾、網(wǎng)民的高度關(guān)心和關(guān)注，您對此有什么評價？對于 2011年外資在我國農(nóng)林牧漁投資的趨勢會有什么樣的判斷？第二個問題，我注意到在“農(nóng)超對接”配送中心、農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展之中，農(nóng)超對接的發(fā)展怎么樣，在多大程度上促進(jìn)了物流和配送的發(fā)展？另外一方面，“農(nóng)超對接”的發(fā)展有沒有擠壓到物流配送和農(nóng)貿(mào)市場中的農(nóng)產(chǎn)品份額的問題？這三者之間是一個什么關(guān)系？或者說商務(wù)部在理順三者的矛盾或者關(guān)系之中有什么樣的指導(dǎo)原則？

　　【姚堅】: 關(guān)于外資領(lǐng)域的分布，因為中國吸收外資是從制造業(yè)起步的，目前它還和服務(wù)業(yè)平分天下，大概在46%的規(guī)模。這是一個長期、持續(xù)的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)吸收外資主要是在技術(shù)合作，出口導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)吸收外資占比很低，中國這樣一個大國，農(nóng)業(yè)主要還是靠本地的、本國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是一個基本的情況。“農(nóng)超對接”是商務(wù)部持續(xù)幾年推進(jìn)的工作，這項工作在去年蔬菜價格比較明顯上漲的情況下，發(fā)揮了重要的作用，在未來一個時期內(nèi)，我們還是會把“農(nóng)超對接”作為一項重要的工作任務(wù)加以推進(jìn)。

　　當(dāng)然，中國的零售和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度都不高，都在發(fā)展之中。“農(nóng)超對接”的前提是零售環(huán)節(jié)的組織化程度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售的組織化程度共同提高才能實現(xiàn)這樣一個銷售模式。所以，在中國農(nóng)產(chǎn)品的流通和銷售必須多種方式并行，既要有“農(nóng)超對接”作為下一步的發(fā)展模式，同時也必須兼顧在廣大城鄉(xiāng)存在的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)。說到這兒我還特別強(qiáng)調(diào)一下，通過去年農(nóng)產(chǎn)品價格的波動，大家進(jìn)一步統(tǒng)一了這樣一個認(rèn)識，農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也是公益性的項目，也是關(guān)乎老百姓生存、生活的公共基礎(chǔ)設(shè)施，要像道路、電力這些設(shè)施一樣來加以重視。所以，在未來一段時間，商務(wù)部將會同有關(guān)部門繼續(xù)以公共服務(wù)、公共平臺建設(shè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。謝謝。

　　【中央人民廣播電臺經(jīng)濟(jì)之聲記者】: 現(xiàn)在春節(jié)臨近，很多老百姓都在采購年貨，我們在市場調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多群眾反映現(xiàn)在超市中商品價格比往年要貴許多，就此商務(wù)部采取什么措施來平抑物價？謝謝！

　　【姚堅】: 市場的價格問題是各級政府部門最近一段時間內(nèi)都高度關(guān)注和重視的問題，各級政府都出臺了相關(guān)的政策措施來保障市場價格的基本穩(wěn)定。有資料表明，這一輪價格上漲更多的是食品和蔬菜價格上漲。通過前一階段的工作，價格上漲的趨勢得到了抑制，各地采取了相應(yīng)的措施，包括蔬菜的儲備制度、基本生活必需品的儲備和投放制度，通過這些制度的共同作用，會給市場的預(yù)期提供一個穩(wěn)定的保障。

　　價格在春節(jié)前后波動是一個常規(guī)的現(xiàn)象，中國往年都會有這種現(xiàn)象。隨著節(jié)日因素的過去和熨平，隨著蔬菜和食品供給的增加，特別是蔬菜供給的增加，各個地方都在本地進(jìn)一步加大了蔬菜的生產(chǎn)和供應(yīng)。以前跨區(qū)的蔬菜供應(yīng)是比較多的，在這一輪穩(wěn)定價格特別是穩(wěn)定蔬菜價格的過程中，各地政府都采取了相應(yīng)的措施，保障本地蔬菜的供應(yīng)。我想，未來一段時間，價格會有一個比較好的穩(wěn)定保障和預(yù)期。謝謝！

　　【經(jīng)濟(jì)觀察報記者】: 在本月初，商務(wù)部公布了2010年經(jīng)營者集中申報案件130件，立案120件，其中附條件批準(zhǔn)1件，申報方申請退回是2件。我有兩個問題，去年這個數(shù)量大增的原因是什么，出現(xiàn)了什么新特點(diǎn)？第二，撤回的案件是哪2件，為什么撤回？

　　【姚堅】: 商務(wù)部在反壟斷法法律法規(guī)方面負(fù)責(zé)經(jīng)營者集中，大部分案件都得到了受理，少部分有附條件批準(zhǔn)的案例。相關(guān)的情況，我們曾專門請反壟斷局尚明局長做過一次新聞發(fā)布，有關(guān)資料會后提供給你。謝謝！

　　【鳳凰衛(wèi)視記者】: 在商務(wù)部提供的資料當(dāng)中，其中中國對美國的投資同比增長了81.4%，這個數(shù)字增長的幅度比較大。請問中國對美投資增長主要在哪些方面？另外，王超副部長帶7個分團(tuán)去美國訪問12個州，我想知道簽署的協(xié)議范圍在哪些方面？能不能說一下總金額的區(qū)間，大概是100億以上還是100億以下？除此之外，2011 年中國對于稀土出口的規(guī)定和限制有哪些？

　　【姚堅】: 關(guān)于對美投資的問題，在中國企業(yè)對外投資增長比較快的情況下，中國海外投資的分布主要集中在亞洲地區(qū)，香港占了大頭，50%左右。對美投資和歐洲的投資規(guī)模總體比較小，占比比較低，制造業(yè)是中國對美投資的主要內(nèi)容。王超副部長帶團(tuán)現(xiàn)在在美國，21日時會有一個正式的對外發(fā)布，屆時請關(guān)注。

　　關(guān)于稀土的問題，有一些記者通過電話來詢問關(guān)于中國稀土出口的情況，特別是商務(wù)部前不久公布了稀土出口的配額，我還是想強(qiáng)調(diào)這樣幾個基本的情況：首先，12月28日公布的稀土出口只是第一批配額，還并不是全年的配額，全年的配額確定以后，我們會及時對外公布，全年的配額我們正在和有關(guān)部門協(xié)商過程之中。2010年1—11月份，中國一共出口稀土3.5萬噸的實物量，數(shù)量增長了14.5%，金額增長了171%，單價增長了130%多，出口的地區(qū)主要集中在日本、歐盟和美國，占到整個出口規(guī)模的86%。2010年中國稀土出口配額總量比2009年減少了30%左右。我們在多個場合也表明了我們的態(tài)度，中國對于稀土的出口不僅是出口政策，還會和稀土的生產(chǎn)政策、冶煉政策共同加以研究。同時，中國會繼續(xù)向國際市場供應(yīng)稀土，按照世貿(mào)規(guī)則來管理稀土的出口配額。

　　其次，我們注意到前一段時間有關(guān)國家已經(jīng)參與到國際合作中來，進(jìn)一步增強(qiáng)稀土的開采和全球供應(yīng)，例如，美國、澳大利亞和中亞一些國家進(jìn)一步擴(kuò)大了稀土的生產(chǎn)，我想這對于緩解稀土的全球供應(yīng)會提供有效地保障。

　　中國現(xiàn)在占全球稀土的儲量只有36%左右，但是提供了全球90%的稀土供應(yīng)。中國自身還有一個可持續(xù)發(fā)展、技術(shù)水平提高的問題，我們會在全球的合作中進(jìn)一步完善稀土的管理制度，包括稀土的出口和生產(chǎn)政策。

　　【朝日新聞記者】: 我有兩個問題。第一個問題，關(guān)于稀土的問題，去年你們已經(jīng)拿到了稀土定價權(quán)了嗎？第二個問題，最近國家統(tǒng)計局發(fā)布2010年GDP數(shù)據(jù)會超過日本，超過美國會是什么時候？

　　【姚堅】: 2010年，中國稀土出口單價增長了130%多。作為一種資源有限的產(chǎn)品，稀土價格隨著國際市場需求和供給的變化而變化，這是正常的現(xiàn)象。最重要的是在過去一年中，稀土的出口還是有效保障了有關(guān)產(chǎn)業(yè)的需求，包括在稀土電子產(chǎn)業(yè)應(yīng)用方面的需求。另外一方面，我們在稀土出口調(diào)控過程中，進(jìn)一步完善了國內(nèi)的措施，加強(qiáng)了國際合作，改善了稀土生產(chǎn)、冶煉、出口過程中的環(huán)境保護(hù)措施的跟進(jìn)。我想這些都不是價格能夠衡量的，都是中國與國際社會合作，進(jìn)一步提高稀土的開采、生產(chǎn)、分離技術(shù)，降低污染水平，提高集中度的體現(xiàn)，總體上是加強(qiáng)環(huán)保的過程。

　　關(guān)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的問題，國家統(tǒng)計局還沒有發(fā)布，我們也在等待最后的數(shù)據(jù)。謝謝。

　　【經(jīng)濟(jì)參考報記者】: 第一個問題，在年底商務(wù)工作會上，商務(wù)部把擴(kuò)內(nèi)需和促消費(fèi)提到了很重要的位置，您剛才也提到商務(wù)部把擴(kuò)大消費(fèi)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的一個重要內(nèi)容，到去年年底為止，汽車下鄉(xiāng)和以舊換新的政策就已經(jīng)到期結(jié)束了。請問今年商務(wù)部在擴(kuò)內(nèi)需和促消費(fèi)方面會有哪些新的舉措？第二個問題，關(guān)于房地產(chǎn)吸收外資的情況，能否介紹一下12月當(dāng)月和2010年全年房地產(chǎn)吸收外資的數(shù)據(jù)？今年商務(wù)部是否還會繼續(xù)關(guān)注外資進(jìn)入房地產(chǎn)的情況？

　　【姚堅】: 在應(yīng)對金融危機(jī)的過程中，商務(wù)部堅定地執(zhí)行以消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長這樣一個宏觀經(jīng)濟(jì)政策的要求，出臺了相應(yīng)的在危機(jī)下階段性的政策。隨著經(jīng)濟(jì)由企穩(wěn)回升轉(zhuǎn)向持續(xù)穩(wěn)定增長，擴(kuò)大消費(fèi)還是我們重中之重的任務(wù)。同時我們的工作重點(diǎn)也要從以往應(yīng)對危機(jī)的措施轉(zhuǎn)變?yōu)橄虺B(tài)化促進(jìn)消費(fèi)政策。我這兒有幾個數(shù)字，讓我們感到擴(kuò)大消費(fèi)的任務(wù)還是非常艱巨的。雖然在2010年，社會消費(fèi)品零售總額增長了18%左右，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的一個重要動力，初步實現(xiàn)了三駕馬車共同拉動的轉(zhuǎn)變。但是我們應(yīng)當(dāng)注意到，從長期來看，投資和出口拉動經(jīng)濟(jì)增長的手段和措施較多，促進(jìn)消費(fèi)的觀念和意識較弱，這是需要我們進(jìn)一步加以轉(zhuǎn)變的。

　　從數(shù)據(jù)上看，在過去五年中，社會消費(fèi)品零售總額大概增長了15%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長了20%以上，出口也增長了17.5%左右。也就是說，在三個拉動力里面，從五年的周期來看，消費(fèi)的增長是最慢的。如果從國際比較看，全球平均消費(fèi)率是61%，中國大概不到40%。促消費(fèi)的機(jī)制體制的建設(shè)還是長期的任務(wù)，這是我們感到工作任務(wù)非常重的一個方面，也促使我們需要進(jìn)一步向國內(nèi)市場擴(kuò)大消費(fèi)方面傾斜。

　　我們在2011年重點(diǎn)要做四個方面的事情來促進(jìn)消費(fèi)：

　　【姚堅】: 第一，進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。把以“萬村千鄉(xiāng)”建設(shè)為代表的農(nóng)村流通體系建設(shè)，由以往的門店建設(shè)向物流配送中心、連鎖經(jīng)營和信息化、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的方向轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)村連鎖店的統(tǒng)一配送率，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場、大型批發(fā)市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加大公共品投資，中央財政、地方財政加大對農(nóng)產(chǎn)品流通和批發(fā)市場的投資，包括冷庫、冷鏈的建設(shè)。進(jìn)一步加大“農(nóng)超對接”的試點(diǎn)，爭取在“十二五”末，農(nóng)產(chǎn)品集中直接進(jìn)超市的比率要達(dá)到30%。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。前不久商務(wù)部公布了包括黃瓜在內(nèi)的七項農(nóng)產(chǎn)品的流通標(biāo)準(zhǔn)，包括包裝流通的標(biāo)準(zhǔn)，這將進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)產(chǎn)品的流通效率，降低農(nóng)產(chǎn)品的損耗，便于網(wǎng)上購物。此外，進(jìn)一步完善儲備制度。

　　第二，進(jìn)一步營造良好的消費(fèi)環(huán)境。核心是規(guī)范市場秩序，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣，重點(diǎn)是打擊在食品、藥品流通領(lǐng)域的假冒偽劣商品。

　　第三，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，包括推進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)開拓網(wǎng)上購物的市場，實現(xiàn)實體店和網(wǎng)絡(luò)店的互動，包括擴(kuò)大中高檔品牌商品的消費(fèi)。隨著中國人均GDP今年接近 4000美元的規(guī)模，如果沿海地區(qū)達(dá)到人均GDP兩萬至四萬美元的規(guī)模，對于中高檔的品牌商品的銷售需求會進(jìn)一步增加。我們也會重視這一部分消費(fèi)人群，完善品牌銷售的政策，進(jìn)一步完善進(jìn)口品牌銷售的營銷渠道，有效地降低價格。還要重視服務(wù)消費(fèi)，重視農(nóng)村的消費(fèi)，進(jìn)一步在地級城市建立家政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)居民消費(fèi)的便利化。

　　第四，培育循環(huán)消費(fèi)、節(jié)能消費(fèi)。要大力發(fā)展循環(huán)消費(fèi)，在中心城市建立再生資源的回收利用體系。中國的再生資源回收利用體系曾經(jīng)是很完善的，在過去一段時間內(nèi)有所弱化，在未來一段時間隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)再生資源的回收網(wǎng)絡(luò)，力爭在主要城市廢舊商品的回收率、主要品種的回收率達(dá)到70%。進(jìn)一步重視汽車消費(fèi)背后所潛在的二手車回收報廢拆解，重點(diǎn)培育那些符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)先進(jìn)二手車的拆解企業(yè)，倡導(dǎo)綠色和節(jié)能消費(fèi)，進(jìn)一步鼓勵大型商業(yè)企業(yè)的節(jié)能。

　　總的來說，要由以往應(yīng)對金融危機(jī)的短期政策措施轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期的促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代流通，營造良好的消費(fèi)環(huán)境，發(fā)展新的消費(fèi)熱點(diǎn)，以及培育節(jié)能循環(huán)消費(fèi)，體制機(jī)制的建設(shè)等四個方面轉(zhuǎn)變。這是關(guān)于擴(kuò)大消費(fèi)的問題。

　　關(guān)于房地產(chǎn)吸收外資情況，服務(wù)業(yè)吸收外資占到46%左右，房地產(chǎn)吸收外資去年全年占22.7%。我們一直關(guān)注這個領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，在和有關(guān)土地建設(shè)、外匯、金融部門加強(qiáng)合作，進(jìn)一步規(guī)范審批，嚴(yán)格審批的領(lǐng)域。謝謝。

　　【海峽衛(wèi)視記者】: 今天看到一則新聞，在紐約曼哈頓廣場有一則中國國家形象宣傳片，之前商務(wù)部曾經(jīng)做過類似以“中國制造”為主題的形象宣傳片。請問，這次行為和商務(wù)部有沒有關(guān)系？因為今年是中國入世十周年，會不會繼續(xù)做類似的宣傳活動？

　　【姚堅】: 商務(wù)部曾經(jīng)以“中國與世界共同制造”這樣一個主題進(jìn)行過宣傳，當(dāng)時我們的理念是中國已經(jīng)成為制造業(yè)基地，這個基地是和多國跨國公司共同建造的企業(yè)息息相關(guān)的，外資企業(yè)出口占到中國整體出口的55%左右，該宣傳片主要是宣傳中國制造就是全球制造，中國產(chǎn)品的質(zhì)量隨著中國技術(shù)水平提升正在不斷提升這樣一個理念。此外，我們還通過多種方式在投放中國產(chǎn)品的宣傳媒介，包括在F1賽場推介中國產(chǎn)品。中國對外貿(mào)易的發(fā)展占全球的份額不斷提高，占全球9%左右。但是怎樣提高中國產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌，是我們面臨的下一步問題，也是商務(wù)部在未來，包括2011年進(jìn)一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，提升中國產(chǎn)品競爭力的重要內(nèi)容，主要是提升產(chǎn)品和品牌的宣傳，提升中國制造的附加值。我想，中國品牌的持續(xù)宣傳，我們還會通過不同的方式來繼續(xù)做。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，軟實力的提高也是必須的，你剛才說的這則廣告也是中國國家形象和軟實力的體現(xiàn)，也是中國參與國際經(jīng)濟(jì)互利共贏的體現(xiàn)。

　　【第一財經(jīng)電視記者】: 您剛才在介紹數(shù)據(jù)的時候談到，大宗商品進(jìn)口價格全面上揚(yáng)，其中價格上漲拉動占進(jìn)口額的38.1%，這個數(shù)據(jù)非常高。在您看來，影響價格上漲的因素主要有哪些？另外，去年年底，商務(wù)部年度會議上專門強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步擴(kuò)大大宗商品的進(jìn)口，價格的持續(xù)上揚(yáng)會不會影響今年大宗商品進(jìn)口的計劃？謝謝。

　　【姚堅】: 去年進(jìn)口的增速快于出口大概7個百分點(diǎn)左右，價格上漲是因素之一。去年有一段時間，資源類產(chǎn)品、包括一些農(nóng)產(chǎn)品價格增長比較快，比如中國去年進(jìn)口的大豆，數(shù)量增長了29%，金額增長了33%，價格的因素還是很明顯的。無論是農(nóng)產(chǎn)品、資源類產(chǎn)品的進(jìn)口，都是在未來一段時間內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的。一方面有中國制造業(yè)的需求，另外一方面也有中國人口多，土地資源、水資源相對貧乏的特點(diǎn)，下一步中國在出口份額進(jìn)一步擴(kuò)大的同時，必須高度關(guān)注擴(kuò)大進(jìn)口，既有現(xiàn)實的需要，也是我們政策措施的下一步導(dǎo)向。隨著去年貿(mào)易平衡的改善，我們注意到還是有1800億美元順差，這是我們要持續(xù)關(guān)注的問題。商務(wù)部在2011年會持續(xù)把擴(kuò)大進(jìn)口作為我們工作的重點(diǎn)，在進(jìn)一步提升出口產(chǎn)品品牌附加值，保證市場份額的同時，要把工作的重點(diǎn)進(jìn)一步放在進(jìn)口上，我們主要會采取三個方面的工作：

　　第一，進(jìn)一步完善進(jìn)口的促進(jìn)體系，進(jìn)一步實施進(jìn)口便利化措施，要在重要的展會上配套增加進(jìn)口展，在重要的中心城市要提供海外產(chǎn)品的展示中心，提供貿(mào)易便利化服務(wù)，促進(jìn)中國進(jìn)口。

　　第二，進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，特別是進(jìn)口那些與中國的資源、環(huán)境相關(guān)的產(chǎn)品和技術(shù)，包括原材料、節(jié)能環(huán)保技術(shù)。在這方面，歐洲、美國、日本這些貿(mào)易伙伴占我們進(jìn)出口大概40%左右，我們將進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口，減少由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分工導(dǎo)致的對這些國家的貿(mào)易順差。

　　第三，我們也會進(jìn)一步有效組織政府資源來進(jìn)口，包括我們會在今年3月份召開全國進(jìn)口工作會議，對2011年以及今后一個時期擴(kuò)大進(jìn)口的工作進(jìn)行部署。在中國擴(kuò)大進(jìn)口的同時，希望有關(guān)國家進(jìn)一步放寬對于中國出口的管制措施。以美國為例，對中國出口中，高新技術(shù)產(chǎn)品出口曾經(jīng)占到18%份額，現(xiàn)在仍占到7.5% 的份額。在擴(kuò)大進(jìn)口的過程中，不僅需要中國政府部門的努力，還需要國際合作，包括發(fā)達(dá)國家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)合作。

　　【姚堅】: 謝謝大家，今天的發(fā)布會到此結(jié)束。