太陽能能效等級“由5變3”的意義

　　經(jīng)歷了一年多以來對多款太陽能熱水器產(chǎn)品的試驗與研究，太陽能熱水器行業(yè)的第一個強制性國家標準——《家用太陽能熱水系統(tǒng)能效限定值及能效等級》目前已進入實質(zhì)操作階段，送至國家能效標識管理中心審定，并有望于2011年下半年推出。然而全新的《能效等級》不再以5級為分級指標，而是分為3級，1級產(chǎn)品表示能效最高。

　　事實上，這部由國家發(fā)改委、中國標準化研究院、全國太陽能標準化技術(shù)委員會牽頭起草的《家用太陽能熱水系統(tǒng)能效限定值及能效等級》(以下簡稱能效等級)，從著手制定的第一天起，就伴隨著諸多的爭議和猜測。不過縱然各方力量對于制定《能效等級》有這樣或者那樣的疑問，但從根本上而言，并沒有人反對《能效等級》的出臺和實施的必要性?！赌苄У燃墶分贫ǖ某踔允巧埔獾?，出臺和執(zhí)行也必然是大勢所趨。

　　據(jù)了解，此次《能效等級》的制定是在對81家太陽能企業(yè)多款產(chǎn)品試驗與研究的基礎(chǔ)上形成，并依據(jù)產(chǎn)品的實際調(diào)研和使用情況及已有標準將產(chǎn)品劃分為緊湊式、分離式與間接式和悶曬式3個種類，而每種產(chǎn)品中又分為3個能效等級。“按照科學化的設(shè)置，能效標準的實施預計將淘汰15%~20%的低效、低能產(chǎn)品”。一位參與太陽能能效標準制定的某專家表示。

　　對于將原先的5級標準改為3級，參與標準制定的江蘇太陽雨太陽能有限公司副總工程師焦青太表示，由于《家用太陽熱水系統(tǒng)技術(shù)條件》今年修編，提高了太陽能產(chǎn)品的性能指標，而太陽能熱水器能效標識是以此為依據(jù)的，如果分為5級，會導致兩級間的性能指數(shù)很接近，增加檢測的難度，因此，太陽能熱水器能效將分為3級，1級為最高能效產(chǎn)品。

　　需要指出的是，和傳統(tǒng)家電產(chǎn)品所標識的等效等級所不同的是，太陽能熱水器的能效等級并不是指的能源效率等級，其主旨也不在于降低不可再生資源的消耗。因為太陽能熱水器本身就是利用自然陽光作為其工作的能源，并不存在節(jié)能降耗的考量基礎(chǔ)。此番《能效等級》的制定是根據(jù)由日有用得熱量與熱損耗2個技術(shù)指標而確定太陽能熱水器產(chǎn)品的能效級別，即便是3級能效的產(chǎn)品也是清潔產(chǎn)品。中國太陽能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟網(wǎng)

　　在太陽能熱水器上貼上的能效標識，既符合了目前太陽能熱水器趨向家電化的特征，更重要的是，太陽能《能效等級》的制定和實施，有助于廣大的消費者更好的認識和了解太陽能熱水器產(chǎn)品，以及在落實節(jié)能環(huán)保方面的現(xiàn)實作用。這對于低碳環(huán)保理念的進一步的深入普及也具有積極地意義。

　　行業(yè)積弊呼喚能效等級加速出臺

　　我國的太陽能熱水器行業(yè)的發(fā)展一直保持了一個較為快速的增長勢頭，在高峰時期，整個行業(yè)內(nèi)一度擁有近6000家企業(yè)的巨大規(guī)模。然而從2009年以來，行業(yè)出現(xiàn)第一波洗牌震蕩，超過上千家小型企業(yè)死亡，行業(yè)增長速度也有所放緩。在行業(yè)飛速發(fā)展的過程中長期以來存在的一些矛盾也是愈發(fā)凸顯。過低的準入門檻造成了行業(yè)內(nèi)“魚龍混雜”，一些缺乏核心技術(shù)的作坊式企業(yè)能夠依靠山寨貨、低價貨、劣質(zhì)貨得以在市場上生存，卻使得太陽能熱水器產(chǎn)品屢爆質(zhì)量問題，嚴重損害了消費者的利益和整個行業(yè)的形象。先是在去年年底，北京、天津、上海、河南等24個省市的消協(xié)組織聯(lián)合發(fā)布一項太陽能熱水器使用狀況調(diào)查結(jié)果顯示，目前有四成的太陽能熱水器一到冬天就無法使用；而最近炒的沸沸揚揚的央視曝光的海寧質(zhì)量門更是把太陽能熱水器的質(zhì)量問題推到了風口浪尖。

　　因此，行業(yè)迫切需要一部強制性的《能效等級》來對太陽能熱水器產(chǎn)品進行一個相對客觀的評定和全面的要求。

　　“由5變3”的現(xiàn)實意義

　　一些太陽能企業(yè)生產(chǎn)的太陽能熱水器產(chǎn)品過分強調(diào)某一方面的能力，比如保熱或吸熱技術(shù)層面，甚至僅僅改進產(chǎn)品的外觀，在追求利潤最大化時忽略太陽能熱水器實現(xiàn)節(jié)能高效需要全面發(fā)展。如今把原先分為5級的能效改為更為簡單清晰的3級，對于整個太陽能熱水器行業(yè)和企業(yè)來說都是一次發(fā)展的機會。

　　首先，能效等級由5變3，每級與每級之間的區(qū)間更為清晰，有利于《能效等級》更好的實施與操作，也更容易讓廣大的太陽能企業(yè)接受。其次，此部《能效等級》可以讓發(fā)展尚不成熟的太陽能熱水器行業(yè)能夠有章可循，太陽能企業(yè)勢必更加專注于技術(shù)上的升級，淘汰一批達不到技術(shù)要求的企業(yè)和低能效產(chǎn)品。“《能效等級》的推出將在一定程度上促進太陽能熱利用技術(shù)的提高。”中國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長霍志臣表示。第三，《能效等級》的出臺和實施可以規(guī)范整個行業(yè)健康有序的發(fā)展，保證消費者的合法權(quán)益，加快整個行業(yè)的升級。對此，全國太陽能標準化委員會秘書長賈鐵鷹表示：“標準不僅對提高太陽能產(chǎn)品的質(zhì)量及整個行業(yè)的技術(shù)水平有一定的促進作用，而且對規(guī)范太陽能市場和保護消費者的合法權(quán)益也有一定的保障作用。標準的出臺還將對提升我國太陽能產(chǎn)品的國際競爭力起到重要作用。”

　　然而，還有一點不容忽視的是，相關(guān)政策的出臺和實施，更需要監(jiān)管部門始終保持嚴格的監(jiān)管力度。“問題不在于我們沒有標準，也不是我們的標準水平太低，而是我們對于是市場的監(jiān)管不力。”中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會主任委員朱俊生一語中的。或許只有在嚴格的監(jiān)管力度之下，這部《能效等級》才能起到事半功倍的效用。