國(guó)家環(huán)境保護(hù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策

　　一、兩高一資項(xiàng)目

　　2008年12月4日，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批工作的通知》，要求“利用當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)‘兩高一資’行業(yè)污染減排和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，鼓勵(lì)一批帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整的重點(diǎn)項(xiàng)目快速建設(shè)。”《通知》規(guī)定“各省、自治區(qū)、直轄市在制定和調(diào)整分級(jí)審批時(shí)，應(yīng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)和環(huán)境影響程度，對(duì)有色金屬冶煉及礦山開(kāi)發(fā)、鋼鐵加工、電石、鐵合金、焦炭、垃圾焚燒及發(fā)電、制漿、化工、造紙、電鍍、印染、釀造、味精、檸檬酸、酶制劑、酵母等污染較重的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)由省級(jí)或地市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批，不得簡(jiǎn)化手續(xù)，下放審批權(quán)限。”

　　二、國(guó)家明令禁止的“十五小”、“新五小”重污染企業(yè)

　　1996年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》中明令取締關(guān)停的十五種重污染小企業(yè)，以及國(guó)家經(jīng)貿(mào)委限期淘汰和關(guān)閉的破壞資源、污染環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、技術(shù)裝備落后、不符合安全生產(chǎn)條件的“新五小”和”企業(yè)。即：

　　1、小造紙。年產(chǎn)5000噸以下生料造紙。年生產(chǎn)能力小于1萬(wàn)噸的化學(xué)制漿造紙生產(chǎn)裝置。2、小制革。年產(chǎn)折牛皮3萬(wàn)張以下。3、小染料。年產(chǎn)500噸以下。4、土煉焦。采用“坑式”、“萍鄉(xiāng)式”、“天地罐”和“敞開(kāi)式”等落后方式。5、土煉硫。土法，同煉焦。6、土煉砷。年產(chǎn)100噸以下土法。7、土煉汞。年產(chǎn)10噸以下土法。8、土煉鉛鋅。年產(chǎn)2000噸以下土法。9、土煉油。無(wú)國(guó)家審批(國(guó)務(wù)院審批)。10、土選金。溜槽、混汞、小堆浸等。11、小農(nóng)藥。無(wú)生產(chǎn)許可證、正規(guī)設(shè)計(jì)。12、小電鍍。含氰電鍍，無(wú)正規(guī)設(shè)計(jì)、工藝落后。13、土法石棉制品。土法。14、放射性制品。無(wú)審批手續(xù)。15、小漂染。年產(chǎn)1000萬(wàn)米以下。16、小水泥。直徑1.83米以下熟料粉磨站;窯徑2.2米以下、年產(chǎn)4.4萬(wàn)噸以下機(jī)立窯。窯徑2.5米及以下干法中空窯。17、小火電。單機(jī)容量小于或等于5萬(wàn)千瓦的常規(guī)小火電機(jī)組。18、小煉油。100萬(wàn)噸以下的原經(jīng)審批的煉油廠。19、小煤礦。無(wú)安全設(shè)施、無(wú)四證(采礦證、生產(chǎn)證、礦長(zhǎng)資格證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照)小煤礦，單井井型低于年產(chǎn)9萬(wàn)噸以下的煤礦。20、小鋼鐵。平爐、10噸以下(含)電爐、1.5平米以下鼓風(fēng)爐、100立方米以下(含)高爐、15噸以下(含)轉(zhuǎn)爐。

　　三、國(guó)家明令禁止或限制的產(chǎn)業(yè)

　　環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于貫徹落實(shí)抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》中：

　　1.鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等被列入產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)限制行業(yè)。為此，環(huán)保部要求各級(jí)環(huán)保行政部門(mén)要提高此類項(xiàng)目的環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理，堅(jiān)決抑制產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)。要加快建立重污染企業(yè)退出機(jī)制，通過(guò)實(shí)施合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和政策引導(dǎo)等綜合配套措施，加快產(chǎn)能過(guò)剩、重復(fù)建設(shè)行業(yè)中重污染企業(yè)的退出步伐。

　　2.退出的范圍主要包括：因重污染或者高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重危害周圍人群身體健康的;需要淘汰嚴(yán)重污染或者破壞生態(tài)環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備的；為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)而采取上大壓小、關(guān)停并轉(zhuǎn)以及其他企業(yè)重組方式等需要退出的。