兩部委發(fā)布國家煤炭應(yīng)急儲備管理辦法

　　為規(guī)范國家煤炭應(yīng)急儲備管理，提高應(yīng)急狀態(tài)下的煤炭供應(yīng)保障能力，發(fā)改委、財(cái)政部日前聯(lián)合印發(fā)《國家煤炭應(yīng)急儲備管理暫行辦法》?！掇k法》就國家煤炭應(yīng)急儲備保障區(qū)域、儲備點(diǎn)布局、承儲企業(yè)資格以及操作流程等作出一系列規(guī)定。

　　據(jù)介紹，國家煤炭應(yīng)急儲備是指中央政府委托煤炭、電力等企業(yè)在重要煤炭集散地、消費(fèi)地、關(guān)鍵運(yùn)輸樞紐等地建立的，用于應(yīng)對重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件等導(dǎo)致煤炭供應(yīng)中斷或嚴(yán)重不足情況，由中央政府統(tǒng)一調(diào)用的煤炭儲備。

　　根據(jù)《辦法》，國家煤炭應(yīng)急儲備點(diǎn)重點(diǎn)部署在沿海、沿江、沿河港口和華中、西南等地區(qū)。用于保障“煤炭消費(fèi)主要依靠跨省區(qū)調(diào)入，運(yùn)輸距離長、環(huán)節(jié)多的地區(qū)；煤炭資源賦存條件差，自給能力低的地區(qū)”等。

　　承儲企業(yè)應(yīng)具備以下條件：煤炭資源充足，煤礦生產(chǎn)能力在2000萬噸/年以上，煤質(zhì)優(yōu)良穩(wěn)定，適用于多數(shù)電廠；火力發(fā)電廠裝機(jī)容量在100萬千瓦以上；具備良好的區(qū)位優(yōu)勢和運(yùn)輸條件；綜合實(shí)力強(qiáng)，管理規(guī)范，信譽(yù)良好，三年內(nèi)無嚴(yán)重違法經(jīng)營紀(jì)錄。

　　《辦法》規(guī)定，國家煤炭應(yīng)急儲備年度規(guī)模根據(jù)應(yīng)急需要和煤炭產(chǎn)運(yùn)需狀況等情況綜合確定。國家煤炭應(yīng)急儲備期限原則上按照每年8個(gè)月確定。在沒有應(yīng)急動用情況下，承儲企業(yè)儲備期月均庫存不低于基礎(chǔ)期內(nèi)同期庫存量與儲備量之和。

　　《辦法》強(qiáng)調(diào)，國家煤炭應(yīng)急儲備的輪換，應(yīng)與正常生產(chǎn)經(jīng)營、周轉(zhuǎn)相結(jié)合，保證儲備煤炭始終處于先進(jìn)后出、以進(jìn)頂出的滾動狀態(tài)。每季度至少輪換一次。國家煤炭應(yīng)急儲備動用價(jià)格，參照儲備點(diǎn)所在地當(dāng)期同品質(zhì)煤炭市場價(jià)格執(zhí)行。

　　對完成儲備任務(wù)的承儲企業(yè)，中央財(cái)政對國家煤炭應(yīng)急儲備貸款或占用資金給予利息補(bǔ)貼，對場地占用費(fèi)和保管費(fèi)等管理費(fèi)用予以定額補(bǔ)貼。對沒有完成儲備任務(wù)的，不給予財(cái)政補(bǔ)貼。在中央財(cái)政安排財(cái)政補(bǔ)貼之后，承儲企業(yè)自負(fù)盈虧。

　　據(jù)了解，首批國家煤炭應(yīng)急儲備已經(jīng)開始落實(shí)。神華等10家大型煤炭、電力企業(yè)和秦皇島港、黃驊港、廣州港等8個(gè)港口企業(yè)在上月開展了首批煤炭儲備試點(diǎn)，計(jì)劃儲煤500萬噸。